□周衛(wèi)
    財政部近日印發(fā)通知指出，今年將著力擴大政府采購實施范圍和規(guī)模。 “去年我國政府采購規(guī)模為9000億元人民幣左右，按10%左右的增長速度來看，預計今年政府采購將超過1萬億元。”財政部財科所副所長蘇明表示。
    隨著政府采購規(guī)模逐年提高，充分發(fā)揮政府采購在經(jīng)濟社會發(fā)展中的職能作用愈加受到關(guān)注。財政部提出今年將盡快制定政府采購本國產(chǎn)品管理辦法，繼續(xù)完善政府采購支持節(jié)能減排、環(huán)境保護的政策措施和執(zhí)行機制。大力推進實施《政府采購促進中小企業(yè)發(fā)展暫行辦法》，積極開展政府采購信用擔保試點。
    政府采購擴大范圍和規(guī)模，加強監(jiān)管，保證采購過程中的公平、公正、公開是關(guān)鍵。
    國家行政學院教授竹立家表示，政府采購的主要意義在于規(guī)范政府行為、降低行政成本、提高政府效率和防治腐敗。從國外經(jīng)驗來看，政府采購在程序上要全部納入公共財政預算。政府采購的前提是公平、公開、透明。而目前我國的政府采購沒有完善的監(jiān)督機制，對政府采購的監(jiān)督還是體制內(nèi)監(jiān)督。這肯定會對監(jiān)督效果有消極影響，可能會造成很大腐敗和浪費，會對經(jīng)濟運行造成不良影響。
    中國經(jīng)濟體制改革研究會首席法律顧問谷遼海說，按照國際規(guī)則，政府部門通常消費的都是納稅人的稅款，采購部門和監(jiān)督機關(guān)有義務保證公眾在任何場合、任何時間自由、便捷獲取政府采購信息。他指出，應在法律中明確建立納稅人權(quán)利救濟機制。在公共采購活動中，公共部門奢侈消費的現(xiàn)象非常普遍。倘若納稅人能直接提出侵權(quán)訴訟，則會在更大程度上制止更多的公共部門違法使用稅款的行為，使得政府消費部門節(jié)儉有效使用納稅人的資金，最終構(gòu)建清廉政府。