三次提案反對(duì)無(wú)果 鄭州黃河公路大橋超期收費(fèi)16年 　　 
　　一個(gè)省政協(xié)委員的“心病” 　　 
　　總投資1.78億元的鄭州黃河公路大橋本在1996年已經(jīng)全部還清貸款，目前已經(jīng)超期收費(fèi)達(dá)16年之久。不過(guò)，自2000年起計(jì)算，鄭州黃河公路大橋及其南接線(xiàn)收費(fèi)權(quán)經(jīng)營(yíng)期限將持續(xù)20年。 　　 
　　按2008年2月27日國(guó)家審計(jì)署的數(shù)據(jù)，大橋已經(jīng)違規(guī)收費(fèi)14.5億元。如果依照收費(fèi)站公示的新收費(fèi)期限，收費(fèi)站在地方政府重新核定的收費(fèi)期內(nèi)還將收費(fèi)30億元。 　 
　　　為了取消這座橋的收費(fèi)，河南省政協(xié)委員張朝祥已經(jīng)呼吁了三年。今年，張朝祥繼續(xù)與這座橋“過(guò)不去”。其最新的“兩會(huì)”提案里，“取消鄭州黃河公路大橋收費(fèi)站”再次引人關(guān)注。 　 
　　　“取消收費(fèi)”提案引關(guān)注 　 
　　　據(jù)悉，鄭州黃河公路大橋本在1996年已經(jīng)全部還清貸款，已經(jīng)過(guò)期收費(fèi)超16年，但自2000年起計(jì)算，鄭州黃河公路大橋及其南接線(xiàn)收費(fèi)權(quán)經(jīng)營(yíng)期限將持續(xù)20年。 　　 
　　實(shí)際上，鄭州黃河公路大橋此前曾被作為違規(guī)收費(fèi)的典型通報(bào)點(diǎn)名。2008年2月27日，國(guó)家審計(jì)署對(duì)18個(gè)省市收費(fèi)公路建設(shè)運(yùn)營(yíng)管理情況審計(jì)結(jié)果顯示：總投資1.78億元的鄭州黃河公路大橋，1996年已經(jīng)全部還清貸款，違規(guī)收費(fèi)14.5億元。 　　 
　　審計(jì)署還指出，如果依照收費(fèi)站公示的新收費(fèi)期限，到2020年，收費(fèi)站在地方政府重新核定的收費(fèi)期內(nèi)還將收費(fèi)30億元。其中，2010年，鄭州黃河公路大橋收費(fèi)站年收入高達(dá)2.4039億元，營(yíng)業(yè)利潤(rùn)率則高達(dá)43.09%。 　　 
　　“鄭州黃河大橋收費(fèi)站，已經(jīng)列入了國(guó)家發(fā)改委全國(guó)17個(gè)取消收費(fèi)站點(diǎn)之一，全國(guó)總共17個(gè)，它是河南唯一的一個(gè)。”張朝祥說(shuō)，現(xiàn)在屬于大勢(shì)所趨，鄭州黃河公路大橋肯定是要取消收費(fèi)的。 　 
　　　“上個(gè)月，省交通廳的副廳長(zhǎng)、省交通投資集團(tuán)一個(gè)副總還有中原高速的副總，約見(jiàn)了我，準(zhǔn)備在6月份以前要給公眾一個(gè)滿(mǎn)意的答復(fù)。”2月29日，張朝祥在接受《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者采訪時(shí)稱(chēng)。 　　 
　　這次約見(jiàn)的話(huà)題只有一個(gè)——已經(jīng)過(guò)期收費(fèi)超16年的鄭州黃河公路大橋的停止收費(fèi)。 　　 
　　張朝祥向《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者介紹稱(chēng)，“約見(jiàn)時(shí)，他們提出新的理由是，黃河大橋和兩邊約31公里的路橋都在黃河大橋資產(chǎn)之內(nèi)，等于中原高速上市的時(shí)候，在一個(gè)包里，如果要取消黃河大橋收費(fèi)的話(huà)，首先要解決資產(chǎn)的拆分和置換，可能要做這些事情，比較麻煩。” 　　 
　　張朝祥告訴《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者，2009年、2010年、2011年，他連續(xù)遞交提案，建議取消鄭州黃河公路大橋收費(fèi)站，但都沒(méi)有收到任何效果。 　 
　　　2009年，張朝祥遞交提案后，省交通運(yùn)輸廳還曾給予回復(fù)，此后兩年，張朝祥又連續(xù)2年遞交同一提案，這兩次，省交通運(yùn)輸廳均未給予回復(fù)。“他們說(shuō)肯定會(huì)給我回復(fù)，現(xiàn)在還沒(méi)到我手里。”張朝祥說(shuō)。 　　 
　　黃河大橋仍在正常收費(fèi) 　　 
　　河南省交通運(yùn)輸局人士的一席話(huà)可能又讓張朝祥們“失望”了。 　 
　　　2月29日，河南省交通運(yùn)輸廳人士向《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者表示，河南省已經(jīng)清理了一批二級(jí)公路的收費(fèi)站，“當(dāng)時(shí)公布了一個(gè)名單，公布的名單沒(méi)有這個(gè) （鄭州黃河公路大橋），如果有的肯定就停止收費(fèi)了”。 　 
　　　該人士稱(chēng)，如果沒(méi)批復(fù)或者到期的話(huà)，就撤銷(xiāo)了，現(xiàn)在鄭州黃河公路大橋還在正常收費(fèi)中。“他收費(fèi)這塊有批復(fù)，有批復(fù)的話(huà)就可以繼續(xù)收費(fèi)。” 　 
　　　中原高速公路股份有限公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)中原高速）董事長(zhǎng)關(guān)健此前也在接受媒體采訪時(shí)表示，中原高速對(duì)道路的收費(fèi)，是根據(jù)國(guó)家政策進(jìn)行的，一切聽(tīng)從上級(jí)安排。“中原高速是政策的執(zhí)行者，而不是制定者，我們一切聽(tīng)從上級(jí)安排。”關(guān)健稱(chēng)。 　 
　　　目前，鄭州黃河公路大橋的資產(chǎn)管理方為中原高速。根據(jù)該公司2010年年報(bào)，鄭州黃河公路大橋及其南接線(xiàn)最近一次審批的收費(fèi)權(quán)經(jīng)營(yíng)期限為20年，自2000年起計(jì)算。 　 
　　　據(jù)悉，1998年至2000年間，河南省交通廳開(kāi)始醞釀下屬公司中原高速上市，而中原高速則借助于“改善大橋的通行條件，又對(duì)大橋南接線(xiàn)進(jìn)行了改造和綜合治理”，向交通部申請(qǐng)新的收費(fèi)時(shí)限。 　 
　　　“它收費(fèi)存在養(yǎng)護(hù)的費(fèi)用問(wèn)題，如果沒(méi)有人養(yǎng)護(hù)或者不加固的話(huà)，這個(gè)橋就報(bào)廢了成了危橋了。”前述河南省交通運(yùn)輸廳人士稱(chēng)。 　　 
　　不只是維護(hù)費(fèi)用，黃河大橋的承受能力也是政府部門(mén)擔(dān)心的問(wèn)題，“如果取消，可能會(huì)造成更多的其他車(chē)輛來(lái)擠，會(huì)加大大橋的損害程度，縮短使用壽命”。 　　 
　　“鄭州黃河公路大橋收費(fèi)站對(duì)鄭州和新鄉(xiāng)發(fā)展的制約就顯得越來(lái)越明顯，影響了中原經(jīng)濟(jì)區(qū)整體發(fā)展，更影響著焦作等地區(qū)的融入。”張朝祥告訴《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者。 　 
　　　他建議稱(chēng)，鄭州黃河大橋的收費(fèi)可以采取逐步取消，“先把新鄉(xiāng)、鄭州、焦作三個(gè)地區(qū)的小車(chē)全部取消，大車(chē)還可以繼續(xù)收費(fèi)；第二步再把豫北、豫南過(guò)往費(fèi)用也取消；最后把所有過(guò)往費(fèi)用取消。” 　 
　　　專(zhuān)家觀點(diǎn) 　　 
　　大橋超期收費(fèi)涉嫌違規(guī) 　　 
　　中投顧問(wèn)交通行業(yè)研究員蔡建明在接受《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者采訪時(shí)稱(chēng)，因?yàn)榍謇砉�路超期收費(fèi)等違規(guī)及不合理收費(fèi)，是國(guó)務(wù)院部署的全國(guó)治亂減負(fù)的重要內(nèi)容，也是促進(jìn)公路交通事業(yè)健康持續(xù)發(fā)展的重要措施，逾期公路大橋仍收費(fèi)，明顯存在涉嫌違規(guī)的問(wèn)題