快遞業(yè)“實名制”尚無下文，“百分百驗視制”又出爐了。

    近日，一條“中通速遞將率先執(zhí)行實名制”的消息引起了快遞業(yè)的連鎖反應，然而當事企業(yè)自己已矢口否認。“說中通要做實名制，那是外界的誤讀，公司其實要推行的是百分百驗視制度。”日前，中通速遞副總裁徐建國在接受《華夏時報》記者采訪時做了澄清。

    所謂“百分百驗視制度”是指，快遞企業(yè)為維護快遞渠道安全，要求收件員在收派件時對用戶交寄的物品進行百分之百全部檢查，用戶拒絕開拆、拒絕驗視的，不予收寄。

    繼中通做出決定后，圓通速遞在此后很快發(fā)出公告稱，即日起將對寄件進行百分之百的驗視。而后申通、韻達等快遞企業(yè)也紛紛表示跟進。

    不過，本報記者在采訪中了解到，由于難以對業(yè)務人員是否驗視進行有效監(jiān)督，業(yè)界普遍擔心所謂的“百分百驗視制度”最終會流于形式。

    這一質疑也引起了相關業(yè)務管理部門的注意。2月28日，國家郵政總局急下監(jiān)管令，稱對不落實到位的快遞企業(yè)，最重處罰將吊銷快遞經營許可證。不過，監(jiān)管令能否有效推動“百分百驗視制”的施行，仍有待市場的檢驗。

    標準升級

    據(jù)徐建國介紹，驗視制度其實也并非快遞業(yè)中的新事物，早在去年快遞企業(yè)達標許可的時候就已經要求各家落實開箱驗視工作。但由于此前定下的驗視制度是行業(yè)性標準，因此對各家快遞企業(yè)而言，也并沒有強制性的效應。

    “要求一直都有，只不過在執(zhí)行當中大家水平參差不齊。比如許多快遞人員在實際操作中對于老客戶可能沒有堅持去開箱驗視。”徐建國向本報記者表示。

    此后不久，驗視制度很快被列入國家性標準。記者了解到，在去年年底時，國家標準化管理委員會頒布了郵政行業(yè)《快遞服務》系列的3部國家標準，其中對“用戶交寄的包裹和印刷品，收寄時應當場驗視內件，用戶拒絕驗視的，可不予收寄”進行了強制性規(guī)定，并要求各家快遞企業(yè)務必在今年5月1日起開始實施。

    “驗視制度是從行業(yè)標準上升為國家標準，從推薦性標準上升成了強制性標準。”徐建國總結說。

    記者采訪獲悉，目前如圓通、中通、韻達、順豐等幾家大型快遞企業(yè)已提早展開“百分百驗視制”，其中中通和圓通還要求對散客群體，比如賓館、浴場、馬路邊攬收的快件要做寄件人身份證登記。

    驗視新政對快遞企業(yè)直接的影響就是成本上升。上海一家大型快遞企業(yè)的高級市場經理向本報記者算了一筆賬：施行百分百的驗視制度后，由于當面檢查驗收所耗費的時間變長，因此快遞員的派件效率就下降了。原來他們的業(yè)務員每天可以攬送50單快遞，現(xiàn)在每天起碼要少收10單，這樣每個員工每個月就要減少300單的量，如果不增加人手，那么企業(yè)每月要減少幾百萬單生意。“但如果新招人，就意味著企業(yè)要多掏一份底薪，還要多交一份社保，這又是一塊固定成本支出。而原有的快遞員收入也會下降，因為派件數(shù)量降低后，他們的提成變少了。”

    抱有這一態(tài)度的企業(yè)并不在少數(shù)，多家快遞公司向記者表示，“百分百驗視制”推行后成本上升是不可避免的。

    “但是現(xiàn)在還不敢說漲價的事，這個時間段談這個太敏感了，各家公司都會先扛一陣，等過了風頭再做調整。”上述人士向記者表示。

    事后監(jiān)管難題

    不過，驗視新政能否被百分百貫徹執(zhí)行仍是個很大的疑問。上海快遞行業(yè)協(xié)會的人士表示，上門取件只有快遞員和客戶兩者，并沒有第三方監(jiān)督，驗不驗視只好全憑自覺。

    “我們平時要運大量淘寶的商品，這么大的業(yè)務量，這么多包裹，哪有時間一個個去驗視啊？”一家小型快遞公司的朱姓老板在接受記者采訪時表示，哪怕是國家推行的是強制性標準，最終也很難執(zhí)行。“國家怎么知道我有沒有驗視？怎么監(jiān)督？怎么管理呢？”

    一位快遞業(yè)務員也向本報記者表示，行業(yè)性的驗視要求一直都有，只不過在實際操作中，各家的執(zhí)行都是睜一只眼閉一只眼。“大家都希望圖方便，希望收件時速度更快些，所以很少會去專門驗視。特別是對老顧客，看的必要性就更少了，你要真查看對方也會不樂意。有的物件客人已經提前包裝好了，如果硬要開包查看，會遭到很多顧客的抵觸和反感。而且現(xiàn)在行業(yè)競爭那么激烈，客戶如果一不高興，換家快遞公司，吃虧的還是自己。”

    如何對業(yè)務人員進行有效監(jiān)管？仍是擺在快遞企業(yè)和政府職能部門面前的一道難題。

    2月28日，國家郵政總局下發(fā)《關于進一步加強快遞企業(yè)收寄驗視工作的通知》，要求各級郵政管理局采取有效措施加強快遞企業(yè)收寄驗視工作，確保寄遞渠道安全暢通，對收寄驗視制度落實不到位的企業(yè)，必須依法嚴肅處理，情節(jié)嚴重的，責令停業(yè)整頓，直至依法吊銷快遞經營許可證。

    中通速遞副總裁徐建國對本報記者表示：“中通把百分百驗視制度和公司旗下的各個配送點的業(yè)務考核結合起來，實行誰攬件誰負責的方針，如果出了問題，就對站點進行處罰，罰金每次在2000元至5000元不等。”

    “企業(yè)監(jiān)督快遞員、政府監(jiān)督企業(yè)，看似層層監(jiān)督的網絡，但實際上都是事后問責。這種事后管理的方式往往要等危險發(fā)生后才發(fā)現(xiàn)驗視制度有沒有執(zhí)行到位，而這并不利于防范先期風險。”正略鈞策咨詢顧問張偉鋒對本報記者表示。

    據(jù)徐建國介紹，中通在全國的派送站點有4000個之多，鎮(zhèn)一級的業(yè)務人員雖然普遍只有五六名，但如北京等直轄市或省會的快遞業(yè)務員有2000名之多。由于快遞業(yè)粗放的加盟模式以及大量龐雜的社會流動性人員的存在，很可能導致面臨處罰的快遞員會打一槍換一個地方。