□仝宗莉
    在日前進行的全國糾風工作電視電話會議上，交通運輸部副部長馮正霖發言稱，2012年，交通運輸部將深入治理運輸環節亂收費，進一步做好收費公路清理及涉及道路運輸收費的清理工作，建立健全治超長效機制，規范治超執法行為。
    馮正霖表示，當前我國正處于工業化的加速發展階段，國民生產總值構成呈現較強的生產型特征，地區產業結構的不平衡，導致在物流領域的運輸環節，還存在綜合運輸體系尚不夠健全，道路運輸業發展水平有待提高，一些收費公路站點設置不規范、收費期限不符合規定、收費標準偏高、經營性公路服務監管不到位，個別地方和人員重罰款、輕糾正、以罰代管、粗暴執法以及亂罰款現象時有發生。
    按照國務院關于糾正物流領域亂收費的工作部署和這次會議的精神，下一步，交通運輸部將會同有關部門繼續深化改革，加強綜合治理，重點做好三方面工作。
    進一步做好收費公路清理工作。一是按照國務院確定的工作部署，交通運輸部會同國家發改委、財政部、監察部、國務院糾風辦聯合研究制定了具體意見，重點推進收費公路專項清理的監督檢查和驗收工作，并將于今年5月，由五部門負責同志帶隊，對重點地區和重點項目進行督導檢查，確保各類違規及不合理收費問題徹底解決。二是會同國家發改委和財政部，爭取政策支持，指導西部地區加快取消政府還貸二級公路收費，力爭“十二五”期間完成；同時研究取消一級公路和經營性二級公路收費的可行性、時機和保障措施。三是五部委辦已聯合印發文件，嚴禁以體制調整、資產重組、有利融資等名義，隨意變更政府還貸公路屬性，違規將政府還貸公路轉為經營性公路，同時責成已經違規轉讓或劃轉的地區盡快整改，確保及時回歸政府還貸公路屬性。四是加快修訂《收費公路管理條例》，今年年底前將修訂稿報國務院法制辦審查，同時研究制定收費公路信息公開辦法、價格形成機制等規章制度。五是認真研究重大節假日收費公路免收通行費有關問題，按程序報批后盡快實施。六是繼續推進高速公路聯網電子不停車收費（ETC），力爭“十二五”期間全國高速公路平均覆蓋率達到60%，建成專用車道6000條以上，使用用戶超過500萬個。七是嚴格執行鮮活農產品運輸“綠色通道”政策，指導各地提高監測工作效率，確保鮮活農產品運輸車輛快速通行。
    深入開展涉及道路運輸收費的清理工作。配合國家發改委、財政部等部門，指導督促各地對涉及道路運輸的各類收費項目進行全面清理，降低標準過高的行政事業性收費。2012年要重點清理港口、船公司、船舶代理、貨運代理、道路貨運場站、貨運配載中心等不合理經營服務性收費，加強對涉及道路運輸行業的各類行政事業性和經營服務性收費的監督檢查，嚴肅處理違法違規收費行為。
    建立健全治超長效機制，規范治超執法行為。堅持政府主導、部門聯動和區域聯動，繼續加大依法規范治超執法力度。2012年以車貨總重55噸以上非法超限超載運輸車輛為重點，緊緊抓住源頭監管、路面執法、片區聯動治理3個重點環節，進一步加大工作力度，堅決遏制非法超限超載運輸行為。同時，加強公路超限監測站規范化建設，強化路政執法隊伍建設，加快研究制定《公路路政文明執法行為規范》，修訂《超限運輸車輛行駛公路管理規定》，爭取今年年底前發布實施。加強對行政許可、行政處罰、行政強制等行為的監督檢查，全面落實“罰繳分離”，堅決糾正“只罰不糾”、“以罰代卸”和亂罰款問題，并在今年年內組織兩次明察暗訪，抽查部分省（區、市）公路超限監測站建設和公路執法行為規范的情況。