湖北十堰“13條”推進農村公路管理養護
2012-5-6 12:42:00 來源:網絡 編輯:56885 關注度:摘要:... ...
4月23日,十堰市人民政府辦公室下發了《關于加強全市通村公路管理養護的通知》,采取了13條措施加強農村公路管理養護工作。
農村公路是十堰市覆蓋范圍最廣、服務人口最多、提供服務最普遍、公益性最強的交通基礎設施,是社會主義新農村建設的重要基礎和支撐條件。為了加強農村公路管理養護工作,保護農村公路建設成果,2012年,十堰市政府將落實7000公里通村公路養護管理責任納入了“十件實事”, 下發了《市人民政府辦公室關于印發十堰市農村公路管理養護年活動實施方案的通知》,并以此為契機推動全市農村公路管理養護規范化、常態化。日前,十堰市再次發文,出臺了13條強化管養措施。
一是切實落實縣級人民政府在農村公路管理養護工作中的責任主體職責。堅持“以縣為主、分級負責,因地制宜、注重實效,全面管養、保障暢通”的原則,推動農村公路向“建養并重、均衡發展”轉變,確保“建即有養、養即到位”,為加快社會主義新農村建設服務。
二是健全縣、鄉級農村公路管理養護機構。各縣市區成立專職農村公路管理機構,配備專職工作人員,專門負責農村公路管理養護工作。機構和人員列入事業編制,工作經費納入縣級財政預算,不得擠占農村公路養護經費。鄉級人民政府有明確負責農村公路管養工作的機構。
三是明確養護責任人,落實管理養護責任。堅持以村委會為主體,引入競爭機制,按市場化運作,通過公開招標、簽訂承包合同方式確定養護責任人,將每一條通村公路的養護管理責任落實到人。
四是各縣市區政府按照《湖北省農村公路條例》和《湖北省農村公路管理養護體制改革實施方案》規定,由縣級財政按每年每公里不低于1000元標準配套通村公路養護資金,列入縣級財政預算,保證足額到位,以建立穩定的養護管理資金渠道。
五是縣級政府設專戶建立農村公路應急搶修專項基金,用于農村公路水毀災害應急搶修,建立起養護管理的長效機制。資金按年度結轉使用,滾動發展。專項基金可由縣級財政撥專款建立,也可從省級、縣級財政安排的養護資金中按一定比例建立。
六是通村公路的水泥路面做好預防性、經常性養護,經常對路面進行清掃,保持路面清潔。對出現破損的路面要及時修復處理。
七是通村公路的路肩保持平整堅實,禁止在路肩上種植農作物和堆放雜物。邊溝應經常疏通,保持排水暢通,提倡對邊溝進行硬化加固處理。
八是通村公路沿線每間隔500米左右,結合地形條件,設置一處錯車臺。錯車臺段路基總寬度不小于6.5米,有效長度不小于10米。
九是力爭通村公路可綠化路段綠化率達到100%。
十是設置必要的標志標牌。每一條通村公路都應設立統一樣式的養護責任公示牌,公布線路名稱、養護質量標準、管理養護主管單位、養護承包人姓名和監督舉報電話等,接受社會監督。在公路交叉口以及陡坡、急彎、臨崖等危險路段,要設立必要的指路標志、警告標志。
十一是建立養護巡查制度。市級巡查每半年不少于1次,縣級巡查每季度不少于1次,鄉級巡查每月不少于1次,巡查中發現的問題要及時采取措施解決。
十二是加強通村公路安保工程實施力度。要采取因地制宜,分類實施的管理辦法,在臨水、臨崖、臨溝路段加裝波形防撞鋼護欄,設置防撞墻、防護墩、防護欄;在平交道口設立減速帶和示警樁,設置“限速”、“村莊”、“學校”、“減速讓行” 等標志牌;在急彎等通行條件差的路段增設反光鏡,噴涂誘導標等;在視線好、無事故記錄的直線段增加或更換標線、標識,保持標識標線完整無缺失。
十三是加大通村公路交通安全管理力度。針對各地農村通道路特點,建立政府牽頭、公安主抓、部門聯動的工作機制,交警、安監、運管等相關部門積極配合,在雨雪冰凍、春運旅游、過年過節、農忙時節等安全事故多發時期要制定實施方案,進行專項整治行動。加強對機動車無牌無證上路、報廢車輛上路、非客運車輛載客、客運車輛超員、客運車輛違規載貨、貨運車輛載客、酒后駕車、摩托車超員和載客、貨運及低速載貨汽車超載等嚴重行為的重點路段、重要時段,分階段、有重點、經常性地組織開展各種專項整治活動,形成嚴管重治的高壓態勢。
同時,為了支持通村公路養護工作,促進各縣市區建立通村公路養護管理長效機制,對納入2012年“十件實事”7000公里通村公路養護的項目(按照各縣市區報送給市交通運輸局的項目為準),市財政將一次性安排通村公路養護專項獎勵資金,專項資金撥入通村公路養護基金專戶,專款專用。年底,市政府將組織專班按照以上要求,對各縣市區完成情況進行檢查驗收,檢查合格達到規定要求的,市財政兌現專項獎勵資金,達不到要求的不兌現市財政專項獎勵資金。