新華社:高速免費可參考“海南模式”
2012-6-12 7:09:00 來源:網絡 編輯:56885 關注度:摘要:... ...
新聞線索:新華社日前發表題為《高速公路節假日免費通行的“可行性分析”》的分析文章,認為海南省取消收費站,實行“多用油多負擔”的方法,值得高速公路免費政策的“頂層設計”參考。
不久前,媒體報道,交通運輸部有關負責人也透露,正認真研究重大節假日收費公路免收通行費有關問題,按程序報批后爭取盡快實施。
文章稱,海南路橋費改革十多年來,實現了“多用油者多負擔”的原則以及“一腳油門踩到底”的通暢,海南成為全國惟一沒有公路收費站卡的省份。這種改革方向無疑對緩解大城市擁堵、實現高速公路一路暢通起到十分積極的示范作用。
記者點評:在當前重大節假日全國收費公路免收通行費呼聲高漲的當口,新華社發表文章分析高速公路節假日免費通行的可行性,無疑為這一政策的出臺提供了一份有力的輿論支持。
而該文章推薦節假日高速公路免費可參考“海南模式”的做法,不免顯得有些武斷。據了解,1994年海南省政府實行公路規費征收模式改革,將原來的公路養路費、過路費、過橋費和公路運輸管理費“四費合一”,統一收取為燃油附加費。固然,實施該政策可以讓公眾“一腳油門踩到底”,緩解交通擁堵等等,好處多多。但“海南經驗”并非盡善盡美。由于實施“四費合一”和燃油附加費征收體制,客觀上形成了公路建設投融資主體單一化,使政府債務負擔過重,制約了海南交通發展,特別是路橋建設發展。特別需要指出的是,海南的模式是在當時特殊情況下實施的,而全國各地具體情況又有所不同,所以對這一模式應該科學分析,充分論證,在此基礎上加以考量,而不是拿來簡單復制。 (張穎川)