千年前，蜀地先民環(huán)峙高山，開(kāi)辟蜀道，將四川和全國(guó)聯(lián)系在一起。千年后，四川人民在省委、省政府堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，加快構(gòu)建貫通南北、連接?xùn)|西、通江達(dá)海的西部綜合交通樞紐，將四川與世界緊密融合。 
　　宏偉藍(lán)圖 橫空出世 
　　“交通為實(shí)業(yè)之母”——孫中山 
　　盆地局限，瓶頸制約，四川交通歷史羸弱，川民如骾在喉。 
　　制定戰(zhàn)略決策 
　　2007年12月，中共四川省委第九屆四次全會(huì)在全面審視四川省情基礎(chǔ)上，作出了構(gòu)建西部綜合交通樞紐的重大戰(zhàn)略決策，改變西部路網(wǎng)末端的現(xiàn)狀，變“蜀道難”為“蜀道通”，變?nèi)珖?guó)路網(wǎng)的“西部終端”為“西部中樞”，變“四川自用”為“東中西部共用”，變“內(nèi)陸盆地”為“西部門(mén)戶”。因此，建設(shè)西部綜合交通樞紐是四川建設(shè)西部經(jīng)濟(jì)發(fā)展高地的基礎(chǔ)性戰(zhàn)略，是四川跨越發(fā)展的先導(dǎo)性戰(zhàn)略，是四川百年發(fā)展的根本性戰(zhàn)略。 
　　明確發(fā)展思路 
　　西部綜合交通樞紐構(gòu)建明確以建設(shè)出川大通道為重點(diǎn)，以成都主樞紐為中心，以區(qū)域性次級(jí)樞紐和節(jié)點(diǎn)城市為支撐，著力構(gòu)建高效、便捷、通暢、安全的現(xiàn)代交通運(yùn)輸和物流體系，按照“突出南向、加強(qiáng)東向、擴(kuò)大北向、暢通西向”的思路，加快建設(shè)進(jìn)出川運(yùn)輸大通道。 
　　全力支持 加快推進(jìn) 
　　“不管努力的目標(biāo)是什么，不管干什么，單槍匹馬總是沒(méi)有力量的，得到支持是一切思想的最高需要。”——歌德 
　　西部綜合交通樞紐是一項(xiàng)巨大的、復(fù)雜的工程，單靠四川人民的力量還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，國(guó)務(wù)院及有關(guān)部委給予了大力支持。 
　　規(guī)劃層面 
　　2008年，“5 12”汶川特大地震發(fā)生后，交通運(yùn)輸部會(huì)同省交通運(yùn)輸廳組織編制完成《汶川地震災(zāi)后公路恢復(fù)重建規(guī)劃》，修復(fù)、續(xù)建和啟動(dòng)11條高速公路1372公里，恢復(fù)重建61條（84個(gè)項(xiàng)目）國(guó)省干線，恢復(fù)重建重要經(jīng)濟(jì)干線公路4752公里，力爭(zhēng)全省每個(gè)縣擁有兩個(gè)方向以上抗災(zāi)能力較強(qiáng)的“生命線”公路；恢復(fù)重建農(nóng)村公路29345公里；恢復(fù)重建縣級(jí)客運(yùn)站39個(gè)、鄉(xiāng)級(jí)客運(yùn)站342個(gè)。 
　　國(guó)家有關(guān)部委在編制《國(guó)家公路網(wǎng)規(guī)劃》過(guò)程中，盡力將四川省的相關(guān)規(guī)劃項(xiàng)目納入國(guó)家規(guī)劃。按照交通運(yùn)輸部黨組2010年底研究通過(guò)的《國(guó)家公路網(wǎng)規(guī)劃》初步方案，四川省納入“國(guó)家高速公路網(wǎng)”規(guī)劃調(diào)整方案的路線共21條，規(guī)劃里程約8200公里，約占全國(guó)總里程的5.7%，較2004年規(guī)劃里程所占比重提高1.8個(gè)百分點(diǎn)，規(guī)劃里程在全國(guó)各省（自治區(qū)、直轄市）的排位由2004年的第13位提升到第3位。按照規(guī)劃調(diào)整方案，四川省國(guó)家高速公路規(guī)劃路線新增14條4908公里，約占全國(guó)新增里程的8.3%，在全國(guó)各省（自治區(qū)、直轄市）中名列第1，新增進(jìn)出川通道13條。全省普通國(guó)道規(guī)劃新增里程12497公里，增幅227%，約占全國(guó)新增里程的8.1％，大大超過(guò)全國(guó)平均水平。四川省新增納入國(guó)家高速公路網(wǎng)和普通國(guó)道網(wǎng)的規(guī)模均居全國(guó)第1。 
　　2011年5月，交通運(yùn)輸部執(zhí)行的《深入實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略公路水路交通運(yùn)輸發(fā)展規(guī)劃綱要（2011～2020年）》中，“八橫八縱”骨架公路中有6條縱線、2條橫線布局于四川省，總里程約5133公里；重點(diǎn)經(jīng)濟(jì)區(qū)干線公路中有10條路線布局于四川省，總里程約3217公里，涵蓋了四川省西部綜合交通樞紐建設(shè)規(guī)劃中的馬爾康至久治、攀枝花至大理、巴中至萬(wàn)源等多條重要高速公路。 
　　政策層面 
　　2008年下半年，國(guó)家擴(kuò)大內(nèi)需，實(shí)施積極的財(cái)政政策和寬松的貨幣政策，都給予四川省特殊支持。一是下放地震災(zāi)區(qū)項(xiàng)目審批權(quán)限；二是給予四川省高速公路建設(shè)用地指標(biāo)支持，提前對(duì)四川省部分地方高速公路項(xiàng)目參照國(guó)家高速公路項(xiàng)目補(bǔ)助政策予以支持，為全省高速公路建設(shè)取得歷史性突破奠定基礎(chǔ)。同時(shí)，將四川省岷江、嘉陵江等長(zhǎng)江重要支流的航道、港口發(fā)展納入《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快長(zhǎng)江等內(nèi)河水運(yùn)發(fā)展的意見(jiàn)》，助推四川省“四江六港”建設(shè)步伐。 
　　資金層面 
　　國(guó)家特別是交通運(yùn)輸部對(duì)四川省交通建設(shè)給予了大力的資金支持，2007～2011年共落實(shí)中央補(bǔ)助資金756億元，其中2007年50億元，2008年110億元，2009年255億元（災(zāi)后重建所占比重大），2010年145億元，2011年185.3億元。在車(chē)購(gòu)稅補(bǔ)助方面，四川“十一五”期間共到位車(chē)購(gòu)稅補(bǔ)助資金517億元（其中含中央災(zāi)后恢復(fù)重建資金299.21億元），同比增長(zhǎng)320%。2008年以來(lái)，共到位中央車(chē)購(gòu)稅補(bǔ)助資金628億元，是2001～2007年總和的3.17倍。 
　　科學(xué)規(guī)劃 支撐發(fā)展 
　　“凡事預(yù)則立，不預(yù)則廢”——《禮記 中庸》 
　　綜合交通樞紐的建設(shè)是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，需要考慮交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)的布局銜接和多種交通運(yùn)輸方式的綜合配套，更需要科學(xué)規(guī)劃的有效支撐。 
　　2008年以來(lái)，省交通運(yùn)輸廳配合省發(fā)展改革委編制完成《西部綜合交通樞紐建設(shè)規(guī)劃（2008～2020年）》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃》）。《規(guī)劃》按照“打開(kāi)通道、構(gòu)建樞紐、完善路網(wǎng)、提升功能、支撐發(fā)展”的思路，突出快速、大能力高速公路、省際間聯(lián)網(wǎng)和樞紐建設(shè)，注重長(zhǎng)江“黃金水道”和港口群建設(shè)以及臨港經(jīng)濟(jì)區(qū)功能規(guī)劃。 
　　《規(guī)劃》以基本建成貫通南北、連接?xùn)|西、通江達(dá)海，承接華南華中、連接西南西北、溝通中亞?wèn)|南亞的西部綜合交通樞紐為主要目標(biāo)，分階段實(shí)施： 
　　2012年，高速公路通車(chē)?yán)锍虪?zhēng)取達(dá)到3800公里、在建里程2782公里，形成12條高速公路和2條水運(yùn)航道的進(jìn)出川通道，成都主樞紐初步形成，12個(gè)區(qū)域性次級(jí)樞紐及8個(gè)節(jié)點(diǎn)城市建成功能較為完善、層次比較分明的區(qū)域性綜合交通樞紐，加快省內(nèi)干道和農(nóng)村公路建設(shè)。 
　　到2015年，全省高速公路通車(chē)?yán)锍汤塾?jì)達(dá)6350公里，形成高速公路進(jìn)出川大通道18條；四級(jí)及以上航道里程達(dá)1209公里，瀘州-宜賓-樂(lè)山和廣安-南充-廣元兩大港口群集裝箱總吞吐能力超過(guò)250萬(wàn)標(biāo)箱。 
　　2020年，高速公路里程達(dá)到8200公里；水運(yùn)港口集裝箱吞吐能力達(dá)300萬(wàn)標(biāo)箱，四級(jí)以上航道2381公里；形成21條高速公路和2條水運(yùn)航道的進(jìn)出川通道，樞紐功能和輻射能力全面提升，西部交通樞紐基本形成。