彈丸之地的前海，承載著探索改革開放、深港合作、產業轉型的新路等一系列重大使命。在這15平方公里的土地上，能夠畫出怎樣美麗的圖景？昨天，“從前海視角看粵港現代服務業合作論壇”上，來自粵港兩地的學者、專家和相關政府部門人員，面對這片正在熱火朝天開發建設的熱土，紛紛講述了自己心中的思路。 
　　前海政策體系初成 
　　“今年4月已完成全部規劃的前海，6月26日將修通區內第一條正式道路。”前海管理局局長鄭宏杰帶來的這個消息，令香港嘉賓們興奮不已。 
　　據透露，有關部門和廣東省積極落實前海規劃的要求，已經出臺的一批支持前海開發開放的政策措施，主要包括為落實前海管理機構相當于計劃單列市的管理權限，擴大前海企業服務地域范圍，支持前海在CEPA安排中先行先試等支持措施。國務院有關部門也已經落實了對注冊在深圳的保險企業，向注冊在前海的企業保險和航運業務的收入免征營業稅，以及技術型服務企業減納15%的優惠稅率。與此同時，圍繞前海發展的戰略定位和重點產業，有關部門進一步研究了支持前海開發的細化政策。這些舉措將進一步完善前海合作區建設的政策體系，為前海合作區的建設提供強有力的支撐。 
　　充分借鑒香港優勢 
　　香港對前海意味著什么？香港“一國兩制”研究中心總裁張志剛認為，香港的核心優勢，既有整體制度上的綜合優勢，也有金融業和專業服務業上的專業優勢；香港匯聚著具備國際級水準且經驗豐富的專才，并能提供優質的服務；在行政管理體制和社會公共服務水準方面，能夠比肩西方發達國家的社會管理優勢。 
　　對此，鄭宏杰更是深有感觸。他坦承，在目前前海的制度設計規劃中，許多地方都有香港的影子。例如，在“法定機構”的設計上，怎樣學習香港、新加坡的相關經驗，實現“小政府、大市場”的目標？前海管理局當前已經邁出了體制創新的第一步：所有的公職人員已經從原來的公務員轉制成為法定機構的工作人員。又如，怎樣為入區企業提供最方便快捷的一站式服務？他們從香港政府的做法上得到啟發，現學現用地“移植”過來，提出了前海E站通服務中心的創新設計：不需要建設寬敞的服務大廳，只需要兩位秘書人員，就可定向為8-10家企業提供全套的政府服務，幫助他們完成繁瑣的審批等相關手續。 
　　金融業合作首當其沖 
　　粵港現代服務業的合作發展中，金融業是最受業界關注的領域，也是當前合作中成果最為豐富的領域。 
　　恒生管理學院商學院院長蘇偉文提出，以前海為擴大跨境人民幣業務的試點，可以促進香港人民幣離岸市場的發展。香港離岸人民幣市場所籌措的人民幣資本，可以在前海先行先試，引進在國家可管理風險范圍的人民幣產品，從而建立一個有效的人民幣回流機制；支持香港的金融機構在前海設立國內總部、分支機構、融資租賃公司、汽車金融公司、消費金融公司以及小額貸款公司，則會大大加強人民幣回流后的使用。對香港來說，這是金融業輻射內地的大好良機；對內地來說，人民幣回流機制的形成，進一步加強人民幣的跨境使用，有助人民幣的進一步國際化。 
　　張志剛也提出，雙方可合作發展人民幣離岸市場，比如向中央爭取政策，允許深圳以國際貿易結算中接收的人民幣為基礎，建立深圳的人民幣離岸市場，并在一定的監管下與香港離岸人民幣市場實現互聯互通。（本文來源：深圳特區報）