城市升級引領(lǐng)轉(zhuǎn)型發(fā)展，共建共享幸福順德。”自順德在去年召開的十一屆十三次全體會議提出今后一段時期的發(fā)展目標(biāo)，其城市建設(shè)進程一直備受關(guān)注。為了加快實施《順德區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要》和《順德區(qū)近期建設(shè)規(guī)劃》，落實《順德區(qū)城市升級五年行動計劃》，順德大力推進“三舊”改造，發(fā)展三大功能片區(qū)，通過城市升級引領(lǐng)順德轉(zhuǎn)型發(fā)展，有效推進順德新城各項建設(shè)工作。而順德區(qū)城市升級五年計劃的制定，更是標(biāo)志著該區(qū)城市升級工作正式進入實施階段。 
　　力推“三舊”改造 提升城市特色品位
　　“以前有人評論順德，說它城市不像城市，農(nóng)村不像農(nóng)村，這也是一個挺形象的比喻。”順德區(qū)人民政府政務(wù)委員、區(qū)國土城建和水利局局長林勝初說起落后的原因，表示主要是順德的城市建設(shè)起步較晚、起點較低造成的，改革開放以前的順德也是個農(nóng)業(yè)地區(qū)，�；�魚塘是它的主要生產(chǎn)方式，改革開放后工業(yè)開始興起，由此才帶動城市的發(fā)展�！拔矣X得沒有必要和一些中城市甚至特大城市去作比較，這是沒有意義的。關(guān)鍵是順德目前的經(jīng)濟社會發(fā)展需要進一步加快城市化步伐，如果城市化水平不盡快提高，就會嚴(yán)重影響經(jīng)濟社會的持續(xù)健康發(fā)展，也會影響廣大人民群眾對更高層次生產(chǎn)和生活環(huán)境的追求，所以我們下定決心一定要在短期內(nèi)迅速提升順德城市化的水平，打造一流的城市環(huán)境，創(chuàng)造更好的發(fā)展條件，這也是當(dāng)前城市升級行動計劃出臺的背景和原因�！绷謩俪跽f。
　　近幾年來，順德在城市建設(shè)方面的投入不少，也取得了一些明顯成效。2011年順德區(qū)委提出“城市升級引領(lǐng)轉(zhuǎn)型發(fā)展”的戰(zhàn)略目標(biāo)很好地詮釋了區(qū)委中心工作的思路和見解。其次，也得益于當(dāng)前經(jīng)濟社會發(fā)展的形勢，為城市建設(shè)工作創(chuàng)造了較為良好的外部環(huán)境，可以說，以順德目前的綜合實力，搞多一些城市建設(shè)項目、把城市打扮地更漂亮一點、更高端一點、更有吸引力一點，是非常必要也是充分可行的。過去的幾年，順德區(qū)認(rèn)真貫徹落實國家、省、市各項戰(zhàn)略決策，按照區(qū)委、區(qū)政府提出的“青山、碧水、藍天、綠地”的發(fā)展要求，以城市總體規(guī)劃為指導(dǎo)，以完善城市功能、改善環(huán)境質(zhì)量、提高特色品位為突破口，圍繞“十一五”發(fā)展目標(biāo)，集中力量建設(shè)了一批路、橋、水、電等基礎(chǔ)設(shè)施項目，大力推進“三舊”改造，實施了改善百姓生活質(zhì)量的環(huán)境綜合整治工程和生態(tài)型園林城市建設(shè)，城市空間進一步拓展，城市基礎(chǔ)設(shè)施總量有了較大幅度提高，城市環(huán)境明顯改善，城市面貌發(fā)生了深刻的變化，“三大功能片區(qū)”的城市發(fā)展框架已具雛形，并將在“十二五”期間全面完善。
　　早在十幾年前，順德就開始了舊城改造工作，當(dāng)時主要是以“城區(qū)復(fù)制”的方式，對涉及改造的居民進行異地安置，包括大良的華蓋路、鐘樓公園和新世界酒店一帶，通過對殘舊建筑的改造來實現(xiàn)舊城改貌。此外，還實施了雞洲橋頭一帶的舊工業(yè)區(qū)改造，將其變成如今的宜居生活區(qū)。 
　　2009年，廣東省正式拉開了“三舊”改造的大幕。同年，順德共啟動了17個“三舊”改造項目，已竣工的項目共有3個，分別是容桂文塔中央商務(wù)區(qū)一期、北滘順達毛紡廠舊廠房改造和陳村沙洲街舊公有物業(yè)改造，項目共涉及土地面積11.1萬平方米。在容桂文塔中央商務(wù)區(qū)一期中，容桂投入3000萬元對原有舊文塔公園進行提升改造，涉及土地面積6萬平方米，目前已建成全新的文化體育公園并投入使用。北滘順達毛紡廠舊廠房改造，由北滘鎮(zhèn)投入2000萬元,將其變成“順德工業(yè)設(shè)計園”，涉及土地面積4.8萬平方米。陳村投入100萬元，對沙洲街舊公有物業(yè)進行改造，目前已建成集園林綠化休閑娛樂的運動小公園。此外，2009年全區(qū)共認(rèn)定“三舊”改造項目7個，涉及用地面積360.4畝，基本完成的改造項目有5個，包括陳村錦龍工業(yè)區(qū)舊廠房改造、陳村梁釗林公園改造、新欄路地塊改造、沙洲街舊公有物業(yè)改造、舊機電廠地塊改造，共涉及占地252.13畝。另外，已認(rèn)定的大良中潤大廈改造項目已報建、陳村譚村工業(yè)區(qū)一期改造項目已拆平。
　　此外，在其他綜合整治工程方面，按照提升城市特色品位、改善群眾生活環(huán)境的總體目標(biāo)，順德加強了對城市的執(zhí)法檢查和管理，重點查處了土地違法、查處并拆除各類違章建筑和占道房屋設(shè)施、撤銷占道市場攤區(qū)、鋪裝改造人行道、整頓規(guī)范主干街路牌匾廣告、非法營運、市容市貌和環(huán)境衛(wèi)生整治等，較好地改善了街容市貌。
　　發(fā)展三大功能片區(qū)，打造網(wǎng)絡(luò)城市“強中心”
　　今年3月16日，順德區(qū)政府召開順德新城及城市升級重點項目建設(shè)工作會議，標(biāo)志著區(qū)城市升級工作正式進入實施階段。順德區(qū)重點推進“強中心”建設(shè)，通過配合佛山新城建設(shè)打造承接廣佛輻射、服務(wù)高端的北部都市發(fā)展片區(qū)；通過加快順德新城建設(shè)著力打造功能健全、設(shè)施完善的東部都市發(fā)展片區(qū)等一系列舉措有條不紊的鋪開。與此同時積極推進“美城行動”，追求質(zhì)量，打造精品，促進城市公共空間的品質(zhì)提升。
　　其中明確提出以佛山新城、順德新城為引擎，以“三舊”改造為空間載體，推行以公共交通為導(dǎo)向的TOD 開發(fā)模式，結(jié)合產(chǎn)業(yè)升級重點推進以佛山新城、順德新城、西部生態(tài)產(chǎn)業(yè)新區(qū)為中心的北部、東部都市發(fā)展片區(qū)以及中南片生態(tài)產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)片區(qū)建設(shè)，通過建立三大功能片區(qū)協(xié)調(diào)聯(lián)動機制，促進片區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展，構(gòu)建城市升級的核心平臺。  
　　其次，其次，還將建設(shè)北部都市發(fā)展片區(qū)，承接廣佛輻射，培育高端服務(wù)，打造廣佛黃金走廊和廣佛都市核心區(qū)的重要功能片區(qū)，通過市、區(qū)、鎮(zhèn)共建的方式全力推進佛山新城的建設(shè)。近期重點一是推進佛山新城26平方公里核心區(qū)建設(shè)，加快推進樂從北出入口片區(qū)的改造更新；二是配合市建設(shè)特色步行街的部署，推進樂從沙滘和陳村花卉世界特色步行街的規(guī)劃建設(shè)。三是利用325國道改線的契機，將原325國道樂從———龍江段打造為商貿(mào)、物流、居住、展覽等多種功能于一體的商貿(mào)走廊；四是承接廣州南站的輻射帶動，通過北滘新區(qū)和陳村新區(qū)的建設(shè)，打造潭州水道濱水區(qū)，帶動北部片區(qū)整合提升。 
　　第三，另外，還將建設(shè)東部都市發(fā)展片區(qū)。以順德新城“兩河四片”的開發(fā)建設(shè)為重點，加強中心城區(qū)的提升和整合，打造“集約緊湊、承載力強、功能完善、設(shè)施高效、生活豐富”的珠三角城鎮(zhèn)群的區(qū)域次中心，全力推進順德新城的開發(fā)建設(shè)，帶動容桂東部新區(qū)和倫教休閑文化商圈發(fā)展。高標(biāo)準(zhǔn)實施德勝河“一河兩岸”濱水區(qū)建設(shè)，塑造桂畔海濱水景觀空間，提升順德新城的品質(zhì)和活力等成為近期工作重中之重。
　　第四，而在中南片生態(tài)產(chǎn)業(yè)片區(qū)的建設(shè)上，將以生態(tài)保育、特色旅游休閑和綠色制造業(yè)發(fā)展，打造城鄉(xiāng)和諧發(fā)展的示范區(qū)。近期重點有打造珠三角現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)和生態(tài)農(nóng)業(yè)和諧發(fā)展的示范區(qū)，推進西部生態(tài)產(chǎn)業(yè)新區(qū)的建設(shè)以及推進順德國際生態(tài)谷建設(shè)等等。