航運(yùn)業(yè)素有國民經(jīng)濟(jì)“晴雨表”之稱。今年1至4月份，在嚴(yán)峻復(fù)雜的宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下，皖江主要港口部分重要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)仍保持強(qiáng)勁增長。其中，蕪湖港集裝箱吞吐量同比大增55.5%，外貿(mào)貨物吞吐量增長16.9%；馬鞍山港4月份港口貨物吞吐量579.2萬噸，同比增長30.1%，集裝箱運(yùn)量增長15.3%。 
　　經(jīng)濟(jì)的蓬勃發(fā)展對(duì)航運(yùn)業(yè)發(fā)展的需求正在擴(kuò)大。皖江航運(yùn)業(yè)能否順勢(shì)實(shí)現(xiàn)大跨越，并在構(gòu)筑皖江物流和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)高地中扮演更關(guān)鍵的角色？ 全新定位迎接“黃金發(fā)展期” 
　　5月底，國內(nèi)最大的港口企業(yè)——上海國際港務(wù)集團(tuán)董事長陳戌源考察了馬鞍山鄭蒲港新區(qū)并明確表示，愿意參與鄭蒲港新區(qū)的開發(fā)建設(shè)，因?yàn)檫@“完全符合集團(tuán)長期發(fā)展戰(zhàn)略的要求”。上港集團(tuán)對(duì)鄭蒲港的商務(wù)考察選擇了一個(gè)適當(dāng)?shù)臅r(shí)機(jī)，隨著“穩(wěn)增長”政策背景下重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的加速啟動(dòng)，醞釀多年的鄭蒲港建設(shè)將進(jìn)入全面實(shí)施階段。港口建設(shè)與新區(qū)建設(shè)的同步加速，也讓鄭蒲港新區(qū)的發(fā)展前景更加明晰。 
　　馬鞍山市港口局副局長王彥介紹，近年來馬鞍山市港口貨物吞吐量一直保持快速增長，2011年吞吐量達(dá)到6531.7萬噸，同比增長10.3%，集裝箱吞吐量8.02萬標(biāo)箱，同比大增94.1%，但岸線資源的緊缺對(duì)航運(yùn)發(fā)展的制約越來越大。區(qū)劃調(diào)整后，馬鞍山岸線長度增加一倍并且是開發(fā)前景廣闊的深水岸線，這成為馬鞍山航運(yùn)業(yè)跨越發(fā)展最大的機(jī)遇。因此，區(qū)劃調(diào)整實(shí)施后不久，馬鞍山即于去年11月開始規(guī)劃建設(shè)鄭蒲港新區(qū)，今年1月，新區(qū)指揮部正式掛牌。新區(qū)的首要定位就是打造現(xiàn)代臨港物流區(qū)，依托深水港優(yōu)勢(shì)，發(fā)展綜合運(yùn)輸、倉儲(chǔ)配送、物流服務(wù)、出口加工等航運(yùn)業(yè)上下游產(chǎn)業(yè)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，力爭(zhēng)成為中部江海聯(lián)運(yùn)樞紐和國家級(jí)物流進(jìn)出口基地。 
　　依托皖江黃金水道的航運(yùn)價(jià)值，帶動(dòng)岸線資源開發(fā)，實(shí)現(xiàn)“一江兩岸”基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和生產(chǎn)力布局的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展，加速工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程和城鄉(xiāng)一體化發(fā)展步伐，是皖江城市跨江聯(lián)動(dòng)發(fā)展的必由路徑。正是基于航運(yùn)業(yè)的這種重要戰(zhàn)略支撐作用，皖江示范區(qū)規(guī)劃明確提出，蕪湖市要“建成皖江城市帶重要的航運(yùn)樞紐”。 
　　蕪湖市地方海事局局長李祎茂說，該市委托交通運(yùn)輸部水運(yùn)科學(xué)研究院制訂新的水運(yùn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，明確了將蕪湖建成長江中游航運(yùn)樞紐和皖江航運(yùn)中心的目標(biāo)。為此，蕪湖市將進(jìn)一步加大水運(yùn)建設(shè)投入，力爭(zhēng)用5年左右的時(shí)間，將蕪湖港建成總吞吐能力達(dá)2億噸的國際化內(nèi)河大港，長江干線最大的煤炭交易市場(chǎng)和鐵水轉(zhuǎn)運(yùn)樞紐和商品汽車滾裝轉(zhuǎn)運(yùn)樞紐以及外貿(mào)集裝箱公水、水水轉(zhuǎn)運(yùn)樞紐。 
　　交通部水運(yùn)科學(xué)研究院專家認(rèn)為，當(dāng)前，長江等內(nèi)河水運(yùn)發(fā)展在國家綜合交通運(yùn)輸體系建設(shè)中的戰(zhàn)略地位更加突出，國務(wù)院去年出臺(tái)的《關(guān)于加快長江等內(nèi)河水運(yùn)發(fā)展的意見》明確要求，要依托內(nèi)河主要港口，科學(xué)規(guī)劃建設(shè)物流園區(qū)和海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域，拓展港口配送、加工、商貿(mào)、金融、保險(xiǎn)、船舶貿(mào)易、航運(yùn)交易等現(xiàn)代綜合服務(wù)功能，發(fā)展現(xiàn)代物流，這也為皖江航運(yùn)業(yè)明確了發(fā)展方向和任務(wù)。 
　　“皖江航運(yùn)業(yè)發(fā)展面臨著重大發(fā)展機(jī)遇，將進(jìn)入新的黃金時(shí)期。 ”交通部水運(yùn)科學(xué)研究院的專家們這樣說。 百億投資助力“揚(yáng)帆遠(yuǎn)航” 
　　隨著今年洪水期的到來，3萬噸級(jí)海輪將可直接駛抵蕪湖港。這是去年7月長江干線蕪湖至南京河段航道洪水期維護(hù)水深提高至10.5米后，給蕪湖港通行能力帶來的一次躍升。根據(jù)長江航運(yùn)經(jīng)濟(jì)研究所測(cè)算，此舉將使今年該段航道通過能力提高3000多萬噸，增加航運(yùn)效益4.78億元，帶動(dòng)沿江地區(qū)GDP增長21.82億元。 
　　近年來，隨著皖江示范區(qū)工業(yè)化進(jìn)程不斷加快，區(qū)域內(nèi)航運(yùn)需求呈現(xiàn)出爆發(fā)式增長態(tài)勢(shì)。 2011年蕪湖市的港口吞吐量已達(dá)7641萬噸，位居全國內(nèi)河港口前十位，馬鞍山港也成為長江十大港口之一。蕪湖、馬鞍山港均有望在“十二五”期間發(fā)展成為億噸級(jí)的內(nèi)河大港。但目前皖江地區(qū)的航運(yùn)基礎(chǔ)設(shè)施水平已經(jīng)無法適應(yīng)這種快速發(fā)展的態(tài)勢(shì)。從港口來看，主要港口功能仍局限在貨物裝卸和轉(zhuǎn)運(yùn)等的基本功能上，與現(xiàn)代化港口必須具備的商業(yè)功能、信息功能和現(xiàn)代物流功能有較大差距。航道等級(jí)偏低、結(jié)構(gòu)不合理也是突出問題，目前三級(jí)以上航道僅集中在長江干線和裕溪河航道，占航道總里程80%左右的其它內(nèi)河航道均為五級(jí)以下航道，難以與干線航道相互通達(dá)，內(nèi)河的水網(wǎng)優(yōu)勢(shì)無法轉(zhuǎn)化為通航優(yōu)勢(shì)。 
　　貫通既有水網(wǎng)，建設(shè)互聯(lián)互通的航道網(wǎng)絡(luò)，是馬鞍山市水運(yùn)投資的一大重點(diǎn)。該市地方海事局副局長王年壽介紹，“十二五”期間，該市將相繼投資10億元啟動(dòng)姑溪河航道整治工程、投資7億元啟動(dòng)青山河航道整治工程，使兩條航道由五級(jí)航道提升至三級(jí)航道，可通行千噸級(jí)船舶，并與長江航道和蕪申運(yùn)河形成環(huán)狀網(wǎng)絡(luò)，更好地滿足對(duì)全區(qū)域內(nèi)企業(yè)對(duì)于航運(yùn)業(yè)的需求。 
　　致力于打造皖江航運(yùn)樞紐的蕪湖市，港口和航道建設(shè)的任務(wù)更加繁重。港口建設(shè)的首要任務(wù)是，建設(shè)好位于長江航道、合裕線和蕪申運(yùn)河等主要航道上的朱家橋、裕溪口、三山等主要港區(qū)，使之與公路、鐵路等運(yùn)輸方式實(shí)現(xiàn)緊密銜接，為發(fā)展航運(yùn)服務(wù)業(yè)及其關(guān)聯(lián)的制造業(yè)提供支撐。在航道建設(shè)上，則需要通過高標(biāo)準(zhǔn)整治長江干流航道，實(shí)現(xiàn)萬噸海輪常年進(jìn)入皖江，并同步推進(jìn)合裕航道改造升級(jí)及蕪申運(yùn)河、青弋江等航道整治等工程，使蕪湖市內(nèi)河航道網(wǎng)與境外航道連接通暢，為建設(shè)航運(yùn)樞紐城市創(chuàng)造必要條件。 
　　安徽省地方海事局局長蔣同富介紹，“十二五”期間，我省在港口和航道建設(shè)兩大領(lǐng)域均規(guī)劃投資100億元以上。從目前規(guī)劃的建設(shè)項(xiàng)目布局來看，“雙百億”將更多投向皖江航運(yùn)基礎(chǔ)設(shè)施的更新改造領(lǐng)域，助力皖江航運(yùn)業(yè)“揚(yáng)帆遠(yuǎn)航”。 優(yōu)化環(huán)境激活“溢出效應(yīng)” 
　　蕪湖長江船舶交易市場(chǎng)是全國最大內(nèi)河船舶交易市場(chǎng)，截至4月底，該市場(chǎng)累計(jì)交易船舶超過4000艘，交易金額超過60億元，集聚著120多家船舶交易機(jī)構(gòu)。據(jù)透露，目前蕪湖市正在規(guī)劃建設(shè)占地面積超過6萬平方米的航運(yùn)大市場(chǎng)，籌建長江船舶租賃公司，擬編制并發(fā)布長江二手船價(jià)格指數(shù)，積極推動(dòng)以此為基礎(chǔ)的金融衍生工具，發(fā)展航運(yùn)金融業(yè)務(wù)，活躍船舶等航運(yùn)要素交易市場(chǎng)，到2015年建成交易額超百億元的現(xiàn)代航運(yùn)服務(wù)業(yè)集聚示范區(qū)。這一規(guī)劃也是皖江示范區(qū)打造物流和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)高地的“點(diǎn)睛”之筆。 
　　專家指出，大部分港口城市的崛起都經(jīng)歷了這樣的發(fā)展歷程，首先是城市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶動(dòng)航運(yùn)服務(wù)業(yè)的發(fā)展，形成重要航運(yùn)中心，之后航運(yùn)業(yè)又“反哺”城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展，進(jìn)一步鞏固城市的經(jīng)濟(jì)中心地位。正因?yàn)楹竭\(yùn)業(yè)具有這種獨(dú)特的經(jīng)濟(jì)互動(dòng)性、產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)性等特性，國內(nèi)各大重要內(nèi)河港口城市均在謀劃建設(shè)區(qū)域性航運(yùn)中心，大力發(fā)展航運(yùn)業(yè)及其衍生產(chǎn)業(yè)，聯(lián)動(dòng)實(shí)施臨港制造業(yè)聚集發(fā)展，構(gòu)筑區(qū)域經(jīng)濟(jì)的重要增長極。因此，促進(jìn)皖江航運(yùn)業(yè)跨越發(fā)展所能激發(fā)的“溢出效應(yīng)”值得期待。 
　　采訪中，多位航運(yùn)業(yè)內(nèi)人士均向記者表示，從江蘇太倉港近年來迅速崛起為國內(nèi)最大的江海中轉(zhuǎn)港并加快發(fā)展成為跨國公司物流總部的經(jīng)驗(yàn)來看，創(chuàng)新思路舉措，在港口建設(shè)、貨運(yùn)代理、船運(yùn)企業(yè)、集卡運(yùn)輸、人才引進(jìn)、總部經(jīng)濟(jì)等方面，出臺(tái)系列性、綜合化的“政策套餐”至關(guān)重要。以集裝箱卡車運(yùn)輸為例，合肥到蕪湖港比到南京港節(jié)省近1/3路程，但由于省外部分港口對(duì)于集卡運(yùn)輸出臺(tái)了優(yōu)惠政策，目前合肥的集卡運(yùn)輸主要流向仍為包括南京港在內(nèi)的外省方向，蕪湖港的合肥集裝箱貨源僅占一成左右比重。 
　　“降低企業(yè)商務(wù)成本，優(yōu)化航運(yùn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境。 ”這是上海國際航運(yùn)研究中心的專家提出的政策建議。拓展其中的操作空間，是促進(jìn)皖江航運(yùn)發(fā)展“頂層設(shè)計(jì)”面臨的重要且急迫的任務(wù)。（本文來源：安徽日?qǐng)?bào)）