□ 揚州市發(fā)展和改革委員會 朱華斌
    物流集聚區(qū)是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)中的新型業(yè)態(tài)，是服務(wù)業(yè)發(fā)展的重要載體。2006年江蘇省提出建設(shè)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)，出臺了認定和管理辦法，極大地促進了揚州市物流集聚區(qū)發(fā)展。經(jīng)過幾年的建設(shè)，目前已經(jīng)形成的揚州長江石化物流集聚區(qū)、沿江物流集聚區(qū)、多式聯(lián)運物流集聚區(qū)等多個物流集聚區(qū)，有力地推動區(qū)域經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變，極大促進了當?shù)噩F(xiàn)代服務(wù)業(yè)向集約化、節(jié)約型方式發(fā)展。
    現(xiàn)代物流集聚區(qū)是以物流服務(wù)產(chǎn)業(yè)為主體，相關(guān)服務(wù)產(chǎn)業(yè)相配套，產(chǎn)業(yè)特色鮮明，空間相對集中，具有資源集合、產(chǎn)業(yè)集群、服務(wù)集成，集聚度達到一定水平的區(qū)域。物流集聚區(qū)是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)中的新型業(yè)態(tài)，是服務(wù)業(yè)發(fā)展的重要載體。通過合理布局和有效整治，可以在較短時間內(nèi)形成經(jīng)濟效益，推動經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變，促進現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集約化、節(jié)約型發(fā)展。
    集聚區(qū)概念最先是由上海提出的。2006年江蘇省提出了現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)，出臺了認定和管理辦法。江蘇省評定了100家省級現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)，其中物流集聚區(qū)32家。揚州市擁有省級服務(wù)業(yè)集聚區(qū)7家，其中省級現(xiàn)代物流集聚區(qū)有2家（揚州長江石化物流中心、揚州港口綜合物流園）。2012年9月，市發(fā)改委對揚州市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)重新組織申報和評審，各縣（市、區(qū)）提出申報項目29項，其中10項為市級物流集聚區(qū)。通過評審和現(xiàn)場查看，我們對揚州物流集聚區(qū)發(fā)展現(xiàn)狀和取得的成績有了進一步的了解。
揚州長江石化物流集聚區(qū)
    揚州長江石化物流中心（集聚區(qū)）位于揚州化學工業(yè)園區(qū)內(nèi)，東接胥浦河，南臨長江，西至園區(qū)中央大道，北接沿江高等級公路，規(guī)劃面積4平方公里。2006年9月，園區(qū)編制完成了揚州石化物流中心控制性規(guī)劃，是省級服務(wù)業(yè)集聚區(qū)和省重點物流基地。2010年8月園區(qū)委托南京大學編制了《揚州化學工業(yè)園區(qū)石化物流發(fā)展規(guī)劃》獲揚州市發(fā)改委批準，明確揚州長江石化物流中心（集聚區(qū)）是揚州化工園區(qū)石化物流發(fā)展的主要載體，兼顧為周邊地區(qū)特別是長三角地區(qū)提供石化物流服務(wù)。隨著物流集聚的發(fā)展需要，中心建設(shè)了港口碼頭區(qū)、石化倉儲區(qū)、市場交易區(qū)、散化品庫區(qū)、公用設(shè)施區(qū)、綜合服務(wù)區(qū)。經(jīng)過6年多的建設(shè)和發(fā)展，揚州長江石化物流中心（集聚區(qū)）除大連化工、瑞祥化工、亞東石化、實有化工、奧克化學、優(yōu)士化學等化工生產(chǎn)企業(yè)外，已聚集了南京港口股份公司、中化揚州、恒基達鑫、國華倉儲、方順糧油、益江糧油等一批石化產(chǎn)品倉儲和糧油倉儲企業(yè)。港口碼頭區(qū)擁有生產(chǎn)性泊位17個，年通過能力2560萬噸，其中液體化工品泊位9個，年通過能力1260萬噸，公共液體碼頭2座5萬噸級泊位及15萬立方米配套倉儲工程已正式開始開工建設(shè)；石化倉儲區(qū)已建成經(jīng)營性儲罐142.63萬立方米，保稅儲罐34.28萬立方米，石化交易市場一期2008年4月建成投運，二期工程已部分完工，共吸納了40多戶貿(mào)易商入駐經(jīng)營。截止到2011年，揚州長江石化物流園中心累計完成投資30多億元，實現(xiàn)主營收入60多億元，上繳稅收5000多萬元。
沿江物流集聚區(qū)
    揚州港口綜合物流園
    揚州港口綜合物流園地處長江中下游，位于揚州市國家級經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)境內(nèi)。港口物流園總規(guī)劃面積6.33平方公里，主要依托揚州港和出口加工區(qū)，重點發(fā)展港口物流業(yè)、保稅物流業(yè)和第三方物流，目前已形成長江中上游貨物中轉(zhuǎn)基地和江河貨物的轉(zhuǎn)運樞紐，集口岸、中轉(zhuǎn)、倉儲、配送、交易等功能于一體的區(qū)域性樞紐型綜合物流園區(qū)。2011年，港口物流園已進駐企業(yè)上百家，實現(xiàn)營業(yè)收入40億元。
    揚州港屬于國家一類對外開放港口，岸線12.3公里，擁有7個萬噸級泊位，到2013年將新增3個萬噸級泊位。主要貨種為木材、鋼材、煤炭、集裝箱等大類，2011年完成貨物吞吐量3004萬噸，集裝箱40萬標箱，園區(qū)集聚了揚州遠揚國際碼頭、揚州港務(wù)集團、中外運、中集潤揚物流、華通行物流、天成物流、遠安物流、海韻物流、開港物流等一批港口物流重點企業(yè)。揚州出口加工區(qū)于2005年6月經(jīng)國務(wù)院批準設(shè)立，園區(qū)已形成以中外運物流為主體的保稅物流業(yè)，從2009~2011年，實現(xiàn)保稅物流總值12億美元。
    園區(qū)物流重大項目建設(shè)加快，總投資50億元的普洛斯—傳化第三方物流；總投資30億元的渤海糧油物流加工交易中心和總投資1.2億美元的香港招商局物流平臺項目陸續(xù)落戶園區(qū)。
    江都沿江物流集聚區(qū)
    江都沿江物流集聚區(qū)是由江都沿江開發(fā)有限公司組建成立的，規(guī)劃面積5平方公里。集聚區(qū)有10家企業(yè)進駐，已投產(chǎn)企業(yè)5家，有在建項目企業(yè)5家。集聚區(qū)已引進中國遠洋、中國海運、中信太富、香港昌興、安徽海螺、中遠物流、江蘇三江等多家知名企業(yè)，2011年完成貨物吞吐量2000萬噸。2011年實現(xiàn)主營收入58957萬元，利潤13958萬元。江都沿江物流集聚區(qū)擁有自然岸線總長20.1公里，其中主江15.2公里，夾江4.9公里，均為深水岸線，規(guī)劃港口岸線約17.7公里。截止到2011年底，已開發(fā)利用岸線約7.5公里，占規(guī)劃岸線總長的42.4%，共建成生產(chǎn)性泊位8個，液化氣貨主泊位1個。
多式聯(lián)運物流集聚區(qū)
    公鐵水聯(lián)運物流集聚區(qū)
    揚州市公鐵水聯(lián)運物流集聚區(qū)位于揚州市正北部，邗江區(qū)城北鄉(xiāng)境內(nèi)，以打造“集現(xiàn)代物流、商務(wù)服務(wù)、居住生活配套為一體的綜合性物流園區(qū)”為總體定位，以商貿(mào)物流和第三方物流等現(xiàn)代高端物流為重點。集聚區(qū)一期規(guī)劃面積3.88平方公里，二期規(guī)劃擴至7.68平方公里。東依京杭大運河，南至北城路、古運河一線，西至友誼路，北側(cè)為國家Ⅰ級干線——寧啟鐵路的揚州貨運站。集聚區(qū)建有揚州段最大的內(nèi)河港口，碼頭岸線總長1650米，設(shè)置千噸級泊位10個，集裝箱專用碼頭2個，港口主要以鋼材、石料等大宗生產(chǎn)資料為主。寧啟鐵路貨運站擁有始發(fā)至北京、成都、西安、青島等四條黃金線路，貨運量以30％的增幅逐年上升，目前正在實施的復線電氣化改造，將與滬通鐵路相連接，成為長三角城際鐵路網(wǎng)的重要組成部分。
    自2006年8月集聚區(qū)啟動以來，各級政府共投資7億多元重點打造外部優(yōu)質(zhì)環(huán)境，先后建成了公鐵水聯(lián)運碼頭、運河北路、物港路、江平東路、黃金壩路延伸段、太平路等公共基礎(chǔ)設(shè)施，公交停車場、公交首末站、加油站等配套設(shè)施相繼投入使用。以聚龍建材、新凱建材、凱通鋼板超市等為核心的鋼材物流初具規(guī)模。大型專業(yè)市場、專業(yè)第三方物流項目建設(shè)加速推進，國藥控股醫(yī)藥物流項目建成運營，亞邦物流配送中心項目簽約進園，月星家居(高揚)國際廣場、江蘇中亞糖酒物流配送中心、江蘇聯(lián)能陶瓷電子研發(fā)中心項目開工建設(shè)，賽格蘇中電子城、偉利家居國際廣場、新盟碼頭等項目已進入規(guī)劃審批階段。截止到2011年，集聚區(qū)累計完成投資11億元，實現(xiàn)主營收入27億元，上繳稅收2270萬元。
    集聚區(qū)即將啟動鐵路以北至槐泗河以南4平方公里的控制性詳規(guī)編制工作，加快與槐泗糧食物流園整合、互動，推進鐵路線南北區(qū)域?qū)�接。集聚區(qū)距揚州泰州機場僅20分鐘車程，多式聯(lián)運、無縫對接的公、鐵、水、空“立體式”大交通格局已經(jīng)形成。
    商貿(mào)物流園（集聚區(qū)）
    揚州市商貿(mào)物流園地處揚州中心城區(qū)東南部，東依京杭運河黃金水道，西連主城區(qū)商業(yè)中心，北接寧啟鐵路揚州站，南臨寧通高速公路。園區(qū)產(chǎn)業(yè)定位為：以生活資料為主、生產(chǎn)資料為輔，集商品批發(fā)交易、倉儲配送、信息服務(wù)為一體，由港口作業(yè)、倉儲配送、綜合商品交易、生產(chǎn)資料倉儲交易、鹽業(yè)及農(nóng)副產(chǎn)品倉儲交易、公共配套綜合服務(wù)等六大功能區(qū)塊構(gòu)成。
    自2007年4月總體規(guī)劃獲市政府正式批準至今，園區(qū)先后在規(guī)劃編制、招商引資、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、政策爭取等方面不斷取得突破，一批規(guī)模大、質(zhì)態(tài)佳、前景廣的項目紛紛落戶園區(qū)，基礎(chǔ)配套逐步完善，“水陸聯(lián)運”的大交通格局基本形成，實現(xiàn)了從無到有的跨越發(fā)展，并分別批準為“江蘇省重點物流基地”、“揚州市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)”。 （未完待續(xù)）