開放郵政普遍服務業(yè)務會怎樣?
2013-1-15 9:38:00 來源:中國經濟網 編輯:56885 關注度:摘要:... ...
如果開放郵政普遍服務業(yè)務,所有的爭論可能就此煙消云散。 郵政普遍服務基金的出現,而且擬向快遞公司征收,從很大程度上來說,這是壟斷下的一種產物。從表面上看,我國郵政業(yè)在2007年完成了改革,實現政企分開,中國郵政集團公司誕生。但問題是,它還沒有完全與行業(yè)主管部門脫鉤,仍然是由國家郵政局進行行業(yè)管理。這么看來,國家郵政局的角色稍微發(fā)生了一點變化,原來是“運動員兼裁判”,現在不用做運動員了,改作“老子兼裁判”,而讓兒子(中郵集團)當運動員。面對這樣的局面,會產生怎樣的結果?
按照相關說法,中西部和農村地區(qū)等郵政服務的確沒有多少油水,所以收取基金似乎也是應該的。但這有行業(yè)人士表示,既然國家郵政做不好專營的普遍郵政服務,就該放開來讓做得好的企業(yè)做;要是不放開,就自己做好,不要向快遞企業(yè)收錢。就在5年前,包括順豐在內的國內民營快遞巨頭就已向主管部門提出,可以承擔部分郵政普遍服務,但并未得到應允。
其實,開放郵政普遍服務并非引狼入室。資料表明,荷蘭、德國、瑞典、澳大利亞等數十個國家通過全面開放本國郵政市場,推動郵政企業(yè)持續(xù)的市場化改革,不但解決了本國郵政普遍服務虧損問題,而且還促使原來落后的郵政企業(yè)轉變?yōu)轭H有競爭力的大型物流企業(yè)。國內的快遞市場快速發(fā)展也說明開放對市場大有裨益。當民營快遞企業(yè)不再是“黑速遞”之后,自2005年以來他們每年都保持30%以上的增速。
當然,開放郵政普遍服務業(yè)務,無法一蹴而就,可以先進行試點,然后逐步推開;也可以由國家購買部分服務,最后慢慢擴大到整個郵政普遍服務業(yè)務。不管采用哪種方式,開放此項業(yè)務,既可以深化郵政業(yè)的市場化改革,通過鼓勵競爭,讓市場獲得良性發(fā)展,也能讓消費者享受到更高質量的服務。顯然,此舉不失為一件好事。