為充分發(fā)揮徐州市水運(yùn)資源優(yōu)勢(shì),加快水運(yùn)事業(yè)發(fā)展，加快解決綜合運(yùn)輸體系發(fā)展不均衡，著重構(gòu)建暢通、高效、平安、綠色的現(xiàn)代化內(nèi)河水運(yùn)體系，進(jìn)一步強(qiáng)化徐州國(guó)家級(jí)綜合運(yùn)輸樞紐地位，近日，市政府出臺(tái)《關(guān)于加快內(nèi)河水運(yùn)發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》。　　千噸級(jí)船舶通江達(dá)海
　　《意見(jiàn)》明確，要加快推進(jìn)徐州內(nèi)河水運(yùn)事業(yè)發(fā)展，用10年左右時(shí)間，建成與國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)、與其他運(yùn)輸方式相協(xié)調(diào)的暢通、高效、平安、綠色的現(xiàn)代化內(nèi)河水運(yùn)體系，實(shí)現(xiàn)徐州由水運(yùn)大市向水運(yùn)強(qiáng)市的轉(zhuǎn)變。
　　到2015年，京杭運(yùn)河湖西航道一期工程建成通航，二期工程啟動(dòng)建設(shè)；新戴運(yùn)河、駱北航線四級(jí)標(biāo)準(zhǔn)貫通，航道網(wǎng)通過(guò)能力提高30%以上。基本建成內(nèi)河億噸大港，港口新增千噸級(jí)以上泊位40個(gè)，新增吞吐能力4000萬(wàn)噸，集裝箱吞吐能力達(dá)到10萬(wàn)標(biāo)箱。
　　到2020年，新增市域干線四級(jí)以上航道160公里。在打通京杭運(yùn)河水運(yùn)主通道的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)徐洪河三級(jí)通航；努力推進(jìn)縣級(jí)城市干線航道通達(dá)；積極爭(zhēng)取徐連運(yùn)河項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)千噸級(jí)船舶通江達(dá)海。
　　構(gòu)建綠色內(nèi)河水運(yùn)體系
　　《意見(jiàn)》要求將節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的理念貫穿于內(nèi)河水運(yùn)規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工、養(yǎng)護(hù)和運(yùn)營(yíng)全過(guò)程。優(yōu)化水運(yùn)建設(shè)工程設(shè)計(jì)，改善工藝設(shè)備，降低施工、生產(chǎn)環(huán)節(jié)能源消耗和污染排放。同步建設(shè)環(huán)保設(shè)施，按照水功能區(qū)劃要求，保護(hù)河流生態(tài)環(huán)境、飲用水水源地、水生生物自然保護(hù)區(qū)和關(guān)鍵棲息地。
　　加快航道網(wǎng)建設(shè)，全面推進(jìn)京杭運(yùn)河主通道建設(shè)，繼續(xù)實(shí)施湖西航道整治工程，同步建設(shè)藺家壩二線船閘。完善運(yùn)河沿線通航服務(wù)設(shè)施建設(shè)。京杭運(yùn)河徐州段全線達(dá)二級(jí)通航標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)全線2000噸級(jí)船舶通達(dá)。
　　加快推進(jìn)徐洪河“五改三”升級(jí)改造，劉集以下航段達(dá)三級(jí)航道標(biāo)準(zhǔn)。力爭(zhēng)打通豐沛水運(yùn)通道，升級(jí)改造新戴運(yùn)河、駱北航線、徐沙河、復(fù)新河等市域干線航道，加快形成干支相連的航道網(wǎng)絡(luò)等建設(shè)。
　　加強(qiáng)港口建設(shè)。加快港口資源整合，提升港口功能和運(yùn)輸服務(wù)水平。
　　徐州港區(qū)要加快順堤河煤炭集中作業(yè)區(qū)、金山橋綜合作業(yè)區(qū)、雙樓作業(yè)區(qū)保稅物流中心的規(guī)劃建設(shè)，并以此為載體搬遷整合京杭運(yùn)河徐州城區(qū)段中小碼頭。鼓勵(lì)各地按照《徐州港總體規(guī)劃》布局方案加快港口建設(shè)，創(chuàng)造條件支持重點(diǎn)作業(yè)區(qū)建設(shè)，包括邳州港區(qū)新邳州作業(yè)區(qū)、賈汪不牢河港口作業(yè)區(qū)、新沂港區(qū)港頭作業(yè)區(qū)等。加快港口公用基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，發(fā)揮政府公共職能，加快重點(diǎn)港口作業(yè)區(qū)疏港公路、疏港航道、疏港鐵路、公用錨地等公用基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全面提升港口輻射服務(wù)功能。提高港口外貿(mào)運(yùn)輸能力，抓住當(dāng)前長(zhǎng)三角一體化、蘇北外向型經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的有利機(jī)遇，加快推進(jìn)港口對(duì)外開放等。
　　《意見(jiàn)》還對(duì)強(qiáng)化內(nèi)河水運(yùn)物流功能、加快推進(jìn)內(nèi)河運(yùn)輸船舶船型標(biāo)準(zhǔn)化、提升內(nèi)河水運(yùn)信息化水平、加強(qiáng)內(nèi)河水運(yùn)安全保障和應(yīng)急處置體系建設(shè)等提出明確要求。
　　統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展水運(yùn)
　　《意見(jiàn)》要求，加強(qiáng)規(guī)劃引導(dǎo)。把加快內(nèi)河干線航道網(wǎng)及港口建設(shè)作為一項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，列入市、縣（市、區(qū)）兩級(jí)人民政府國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，從戰(zhàn)略上予以統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、積極推進(jìn)。主動(dòng)做好內(nèi)河水運(yùn)發(fā)展規(guī)劃與水利、土地利用、城鎮(zhèn)體系、城市總體、產(chǎn)業(yè)布局、環(huán)境保護(hù)等規(guī)劃的銜接工作。按照防洪排澇和水資源管理保護(hù)以及合理開發(fā)的要求，建立水利、水運(yùn)建設(shè)協(xié)調(diào)機(jī)制，把發(fā)展內(nèi)河水運(yùn)作為促進(jìn)水資源可持續(xù)利用的重要組成部分，在興修水利工程和設(shè)施時(shí)要充分兼顧水運(yùn)發(fā)展，從規(guī)劃和工程實(shí)施全過(guò)程處理好水利、水運(yùn)發(fā)展的關(guān)系。
　　《意見(jiàn)》明確將加大資金投入，市政府自2013年起每年通過(guò)財(cái)政預(yù)算安排內(nèi)河航道建設(shè)專項(xiàng)資金不少于5000萬(wàn)元，用于由市級(jí)承擔(dān)的航道、船閘等水運(yùn)公用基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)投入，包括省干線航道建設(shè)項(xiàng)目市級(jí)配套資金、市域干線航道升級(jí)改造、重點(diǎn)港口作業(yè)區(qū)公共配套設(shè)施及水運(yùn)安全服務(wù)保障體系建設(shè)所需經(jīng)費(fèi)等。為支持我市內(nèi)河航運(yùn)企業(yè)做大做強(qiáng)，對(duì)具有一定規(guī)模的內(nèi)河航運(yùn)企業(yè)按規(guī)定實(shí)行稅收優(yōu)惠政策，積極協(xié)調(diào)金融機(jī)構(gòu)給予貸款政策傾斜等。