□　李穎
    暨南大學(xué)室內(nèi)全彩LEDP6顯示屏及相關(guān)服務(wù)采購項(xiàng)目，采購金額僅123.08萬元，候選供應(yīng)商多達(dá)14家。
    這只是眾多企業(yè)參與廣東省政府LED相關(guān)產(chǎn)品招標(biāo)競爭激烈程度的一個(gè)縮影。看似公開透明的政府采購背后，究竟是什么樣的競爭邏輯？
    除了財(cái)政支持之外，政府采購歷來是企業(yè)最直接的“大紅包”，但大多數(shù)中小企業(yè)鮮有資格享受。
    “大企業(yè)受益，小企業(yè)靠邊站。”華南地區(qū)一家LED企業(yè)相關(guān)負(fù)責(zé)人無奈地向記者表示，“政府采購水太深了。”
    一些地方政府采購競標(biāo)，比的不是價(jià)格、質(zhì)量，而是關(guān)系，這已然成為人盡皆知的“潛規(guī)則”。“這些潛規(guī)則，供貨商都心知肚明。你不花錢送禮搞關(guān)系，很難拿到政府采購的單子。”上述公司負(fù)責(zé)人直言，“光有關(guān)系也不行，企業(yè)的技術(shù)、性價(jià)比、服務(wù)還是要跟得上，政府也會(huì)多方面考量。”
    “相比之下，廣東省政府特別是深圳的政府項(xiàng)目招投標(biāo)工作，在全國來說是完全商業(yè)化、市場(chǎng)化操作，可以說得上公平、公正、公開、透明。”該負(fù)責(zé)人告訴記者。
    記者了解到，一般政府采購對(duì)于應(yīng)標(biāo)企業(yè)的綜合考核比較嚴(yán)格，評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)主要包括價(jià)格、技術(shù)、商務(wù)。其中價(jià)格和技術(shù)得分一般不會(huì)相差太多，最有可能影響最后分?jǐn)?shù)的就是商務(wù)得分。商務(wù)得分一般主要是考核投標(biāo)企業(yè)的資質(zhì)資信包括制造能力、質(zhì)量管理、財(cái)務(wù)狀況、企業(yè)信譽(yù)以及以前同類工程的業(yè)績和售后服務(wù)。“對(duì)于上千萬甚至上億元的項(xiàng)目，政府肯定不放心交給小企業(yè)去做。”某家參與過政府工程招投標(biāo)的企業(yè)負(fù)責(zé)人李華(化名)說，“就像女孩子去買化妝品，你也會(huì)有所選擇，小品牌或者是剛進(jìn)入市場(chǎng)的新品牌，你也可能不太相信。”
    但同時(shí)，李華表示：“小企業(yè)完全靠邊站也不太可能，但大企業(yè)中標(biāo)的機(jī)會(huì)肯定更大。中標(biāo)比例可能是‘一九原則’，就是小企業(yè)占10%，大企業(yè)占90%。”
    在這種既定事實(shí)下，小企業(yè)的優(yōu)勢(shì)已經(jīng)無形之中被邊緣化，能分到一杯羹已是萬幸。與此同時(shí)，LED產(chǎn)品中標(biāo)項(xiàng)目僧多粥少，無法滿足嗷嗷待哺的眾多LED企業(yè)。
    記者在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，截至2012年12月，廣東省政府各地市的LED項(xiàng)目招投標(biāo)，中標(biāo)金額在上千萬元的基本上都被大企業(yè)拿走，勤上光電、鴻利光電、德豪潤達(dá)、達(dá)進(jìn)東方等幾家上市公司分享了政府的“大紅包”。
    除了大企業(yè)在招投標(biāo)中占優(yōu)外，地方保護(hù)主義在政府招標(biāo)中亦是難以回避的話題。
    記者了解到，在2012年廣東省惠州市的政府LED顯示屏項(xiàng)目招標(biāo)中，幾乎所有的項(xiàng)目均被當(dāng)?shù)仄髽I(yè)獲得。這樣的案例并不少見。以2012年中山市LED相關(guān)產(chǎn)品采購項(xiàng)目為例，除了達(dá)進(jìn)東方拿下5個(gè)項(xiàng)目之外，其他11個(gè)項(xiàng)目均為中山市本地企業(yè)獲得。“在質(zhì)量和價(jià)格都在同等條件下，鼓勵(lì)優(yōu)先采購本地產(chǎn)品似乎已成為各地政府支持本地企業(yè)的‘潛規(guī)則’。”業(yè)內(nèi)人士說。