歐洲時報:中國布局明年經(jīng)濟 變模糊為明晰
2013-12-19 11:23:00 來源:中國新聞網(wǎng) 編輯:56885 關注度:摘要:... ...
法國歐洲時報17日刊載文章《中國布局明年經(jīng)濟:變模糊為明晰》。文章稱,從媒體對中國中央經(jīng)濟工作會議的報道看,中國高層對2014年的經(jīng)濟運行已有明晰判斷和方法運用,特別是針對中國經(jīng)濟運行中的一些模糊關系,給出了比較清晰的回答。
文章摘編如下:
11月閉幕的中共十八屆三中全會發(fā)布了《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》,因為涉及面廣,并有不少創(chuàng)新,大大激發(fā)了海內(nèi)外對中國新一輪改革的積極預期,希望再次共享改革紅利,但也有不少輿論認為改革的阻力很大。
實際上,近年來中國的改革確實面臨類似難題,概括起來就是穩(wěn)定發(fā)展與深化改革的關系很難處理,執(zhí)行過程中存在不少模糊地帶,評價過程中標準又很多元,各地強調(diào)特殊性較多,對共性卻重視不夠。此次經(jīng)濟工作會議顯然希望擺脫上述困擾,嘗試給外界派出“定心丸”。
這首先體現(xiàn)在本次經(jīng)濟工作會議對深化改革進行了梳理,強調(diào)區(qū)分情況、分類推進。會議大體將改革分成四類:對方向明、見效快的改革,屬于地方和部門可以授權操作的改革,明年和近期就可以加快推進;對涉及面廣、需要中央決策的改革,要加快研究提出改革方案,制定具體改革策略;對認識還不深入、但又必須推進的改革,要大膽探索、試點先行;對全會提出的一些需要推進的制度性建設,需要修改完善法律的也要加強研究、盡快啟動。
四類改革,從易到難,層次分明,在傳遞改革決心的同時,也明確了具體路徑,既有助于打消外界疑慮,也是對利益集團阻撓改革的回應,凝聚了深化改革的共識。
其次,本次經(jīng)濟工作會議提出不少新理念,對當前中國經(jīng)濟運行中的突出矛盾給予了回應。圍繞發(fā)展與質(zhì)量的爭論,會議提出“要全面認識持續(xù)健康發(fā)展和生產(chǎn)總值增長的關系……努力實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量和效益得到提高又不會帶來后遺癥的速度”。
這顯然是在叫停“唯GDP論”;圍繞改革與調(diào)控的矛盾,會議提出“用改革的精神、思路、辦法來改善宏觀調(diào)控,寓改革于調(diào)控之中”,這又突出了改革在宏觀調(diào)控中的作用;而針對近年來官方政策與公眾感受總有差距的問題,會議提出“要把握好經(jīng)濟社會發(fā)展預期目標和宏觀政策的黃金平衡點”的理念,淡化了二者的對立性,為把握其統(tǒng)一性提出了指導。
第三,除了宏觀層面,此次經(jīng)濟工作會議還在具體行業(yè)與經(jīng)濟問題上做出了明晰解答。中國的地方債務是否存在風險,若存在風險是否可控,這些都是近年來外界爭論的焦點,而是次經(jīng)濟工作會議首次把防控和化解地方政府性債務風險列為來年經(jīng)濟任務之一,顯示出中國高層對此問題的態(tài)度,對部分地方政府盲目發(fā)債具有很強的約束性。
另一個爭議已久的問題來自房地產(chǎn)領域,歷經(jīng)多次調(diào)控房價依然高企,已成為中國“房事之痛”,本次經(jīng)濟工作會議并未提及房地產(chǎn)調(diào)控字眼,而是要求加大廉租住房、公共租賃住房等保障性住房建設和供給,做好棚戶區(qū)改造,這顯示出官方對待“房事”的思路正在發(fā)生變化,未來可能更加強調(diào)供給管理,這與過去強調(diào)需求管理有所不同。
在中國人的政治、經(jīng)濟、社會、文化運行中,平衡處理、模糊處理往往占據(jù)較大比重,但在當前深化改革的特定背景下,需要在方向問題上更加明晰,而自新的領導集體就任以來,這種趨勢變得明顯起來,尤在經(jīng)濟、外交、社會、反腐等問題的處理上得以彰顯。變模糊為明晰,至少在當前階段,有助于中國經(jīng)濟完成期盼已久的轉型。