□徐軍
    建成緊急救援物資產(chǎn)業(yè)基地，可針對不同災(zāi)情，集中生產(chǎn)、儲備、調(diào)配最急需的物資和培訓專業(yè)人員，以最便捷高效的方式運達，臨時解決受災(zāi)群眾基本生活需要，有效扼制災(zāi)害的進一步擴散。
    近年來，我國地震、洪澇、“流感”等重大自然災(zāi)害和疫情頻發(fā)，不僅造成生命財產(chǎn)巨大損失，而且嚴重影響社會穩(wěn)定，對經(jīng)濟社會發(fā)展全局產(chǎn)生重大影響。據(jù)統(tǒng)計，我國每年因自然災(zāi)害、事故災(zāi)難等造成的經(jīng)濟損失約6500億元，相當于GDP的6％。規(guī)劃建設(shè)緊急救援物資產(chǎn)業(yè)基地，已成為加強和推進救援保障能力的必要選擇。按照中央關(guān)于“加強防災(zāi)減災(zāi)能力建設(shè)”的相關(guān)意見，今后一段時間，吳忠市紅寺堡區(qū)將搶抓自治區(qū)打造“黃河善谷”、建設(shè)內(nèi)陸開放型經(jīng)濟試驗區(qū)的發(fā)展機遇，充分依托得天獨厚的地理、交通、空域等優(yōu)勢條件，以謀劃建設(shè)國家緊急救援防災(zāi)減災(zāi)物資生產(chǎn)儲備基地為崛起的路徑和優(yōu)勢，積極填補寧夏乃至全國緊急救援防災(zāi)減災(zāi)物資生產(chǎn)儲備的空檔，為我國構(gòu)建中國特色社會主義管理體系和社會管理機制作出有益探索和積極貢獻。
    第一，打造寧夏“黃河善谷”慈善理念創(chuàng)新平臺和慈善產(chǎn)業(yè)集中示范區(qū)。“黃河善谷”慈善產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，開啟了從慈善“輸血”到產(chǎn)業(yè)“造血”的創(chuàng)新發(fā)展之路。我們將結(jié)合寧夏相關(guān)政策，充分發(fā)揮“黃河善谷”核心區(qū)、慈善產(chǎn)業(yè)發(fā)祥地的基礎(chǔ)優(yōu)勢，積極爭取國家財稅、金融等項目支持，努力打造寧夏慈善產(chǎn)業(yè)發(fā)展的理念創(chuàng)新平臺和慈善產(chǎn)業(yè)集中示范區(qū)。
    第二，打造中國西部乃至阿拉伯國家地區(qū)清真食品、穆斯林用品配送和出口基地。按照國家救災(zāi)物資產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)相關(guān)標準，以基地為載體，引進與緊急救援相關(guān)的多行業(yè)配套生產(chǎn)企業(yè)，并建立健全救災(zāi)物資儲備物流機制和救災(zāi)應(yīng)急物流體系，確保救援物資準確有效地輸送至災(zāi)區(qū)，達到基本滿足各類突發(fā)事件應(yīng)對和運行保障需要。
    第三，打造寧夏面向中國西部地區(qū)應(yīng)急救援綜合防災(zāi)減災(zāi)培訓基地。結(jié)合中國西部備災(zāi)、救災(zāi)實際情況和目標要求，規(guī)劃建設(shè)省區(qū)級緊急救援培訓指揮中心、貨運配送中心和緊急救援急救康復(fù)區(qū)等“五區(qū)兩中心”，并建設(shè)實景模擬基地和實驗室，實現(xiàn)基本滿足各類突發(fā)事件應(yīng)對、應(yīng)急管理和救援運行保障需要。通過對技術(shù)人員的分類分層次定向培訓，逐步實現(xiàn)基地建設(shè)規(guī)模化、科學化和園區(qū)化，形成布局合理、種類齊全、規(guī)模適度、管理科學、調(diào)撥有序、保障有力的建設(shè)格局。
    第四，打造國家級能源化工基地企業(yè)安全管理人員培訓和緊急救援物資儲備基地。針對能源化工基地主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)存在諸多重大危險源的高危行業(yè)特點，擬建產(chǎn)業(yè)基地將作為服務(wù)國家級能源化工基地安全生產(chǎn)和消防保衛(wèi)的后勤保障，建立綜合性培訓體系，完善消防救援機制和人才隊伍，實施救援專業(yè)產(chǎn)品日用化、大眾化、多功能化的多領(lǐng)域應(yīng)用和市場開發(fā)產(chǎn)業(yè)擴展戰(zhàn)略，努力為能源化工基地緊急救援、應(yīng)急管理和科學、安全發(fā)展提供強有力的技術(shù)、人力支撐。
    第五，打造寧夏緊急救援物資輸配中心。紅寺堡區(qū)各類交通運輸“大動脈”貫穿境內(nèi)。我們將以現(xiàn)代救援技術(shù)裝備制造、生產(chǎn)和產(chǎn)品營銷、物流為主線，加快產(chǎn)業(yè)服務(wù)的統(tǒng)一規(guī)劃、分步實施和有序協(xié)調(diào)，努力構(gòu)建寧夏境內(nèi)集研發(fā)、生產(chǎn)、產(chǎn)品、營銷、貿(mào)易、中介、培訓、物流“一體化”的緊急救援物資產(chǎn)業(yè)基地和物流輸配中心。