6月19日至22日，國務院法制辦副主任安建、國家郵政局副局長趙曉光率隊赴廣東、湖南進行《快遞市場管理條例》立法調研。在此期間，召開座談會，聽取郵政管理部門、快遞企業(yè)對快遞市場發(fā)展和存在問題的匯報，了解立法需求;實地考察聯邦快遞亞太中轉中心、深圳華強北快遞市場和一些快遞企業(yè)的門店。安建副主任指出，郵政政企分開后，尤其是2009年郵政法修訂明確了快遞企業(yè)法律地位以來，我國快遞市場發(fā)展迅猛。其業(yè)務量增長率之高，市場拓展速度之快，的確讓人事先沒有想到。在較短時間內，我國快遞業(yè)成長為增長速度快、發(fā)展?jié)摿Υ蟮男屡d戰(zhàn)略性服務業(yè)之一，拉動就業(yè)，貼近民生，與老百姓生活息息相關，成為大家喜歡的時尚消費方式，受到國內外和社會各界的高度關注�？爝f經營許可、加盟經營、代收貨款、末端投遞等方面存在的問題，屬于發(fā)展中的問題，應當在制度創(chuàng)設、優(yōu)化環(huán)境中去逐步解決。 

　　安建副主任指出，本條例已經列入國務院2013年立法工計劃。這幾年，我們感覺快遞行業(yè)發(fā)展很快，隨著網絡購物等新型業(yè)態(tài)的迅猛發(fā)展，社會對快遞服務的需要持續(xù)增長，為快遞服務加快發(fā)展提供了廣闊的市場空間。其中存在的問題我們還不太清楚，通過這次調研了解了基本情況，有了直接的體驗，達到了預期目的�？磥�，針對這一領域的行政立法，早作研究，早做準備，打出提前量是必要的。對經濟社會發(fā)展過程中出現的新業(yè)態(tài)、新的商業(yè)模式要深入研究，哪些在立法層次上解決，哪些在工作層面上處理，有哪些共性問題，有什么個性表現，需要深入研究清楚，才能做好制度安排。 

　　趙曉光副局長表示，這次調研中對行業(yè)發(fā)展的基本情況和存在的問題都做了匯報，下一步要深入研究有哪些重要問題需要在條例中規(guī)范到位。市場競爭機制能夠有效調節(jié)的，交由市場去解決;市場機制失靈的，才由政府出手解決。對于需要通過條例解決的問題，我們要集中力量，抓緊時間，深入研究，做到思考對路，工作上路，扎扎實實地推進《快遞市場管理條例》這項重要的立法工作。 

　　國務院法制辦工交商事司有關負責人，國家郵政局政策法規(guī)司有關同志，廣東省郵政管理局、湖南省郵政管理局有關負責人陪同調研。