未來兩年鐵路投資仍然會保持一個穩定規模
2013-9-2 9:35:00 來源:中華鐵道網 編輯:56885 關注度:摘要:... ...
全國人大代表、中國工程院院士王夢恕接受采訪時表示,未來兩年鐵路投資每年仍然會保持6000億左右的規模。
周一,國務院發布《關于改革鐵路投融資體制加快推進鐵路建設的意見》,促進鐵路融資等問題的解決。王夢恕告訴大智慧通訊社,目前一些鐵路項目因為缺資金建設進度緩慢,國務院意見出臺就是希望能拿點錢加快今年鐵路建設。
王夢恕說,目前國內的鐵路總里程在9.8萬公里左右,與2020年12萬公里的目標還有2萬多公里的差距。因此,未來兩年鐵路投資仍然會保持一個穩定規模。王夢恕表示,未來兩年的鐵路投資每年仍然會保持6000億左右的規模。
國務院:爭取超額完成2013年鐵路投資計劃
加快鐵路投融資機制改革是中國推進改革的重要組成部分。國務院明確指出,爭取超額完成2013年鐵路投資計劃,并切實做好明后兩年建設安排;而且考慮到鐵路運輸公益性因素,中央財政將在2013年和明后兩年對中國鐵路總公司實行過渡性補貼。
中國政府網周一刊登國務院“關于改革鐵路投融資機制,加快推進鐵路建設的意見”全文并稱,將研究設立鐵路發展基金,以中央財政性資金為引導,吸引社會法人投入;在“十二五”后三年,繼續發行政府支持的鐵路建設債券,并創新鐵路債券發行品種和方式。
“綜合考慮鐵路建設項目儲備、前期工作和施工力量等條件,應加快‘十二五’鐵路建設,爭取超額完成2013年投資計劃,切實做好明后兩年建設安排,”新聞稿稱。
國務院指出,未來相關部門要加強溝通協調,加快鐵路項目審核,加快中西部地區和貧困地區鐵路建設,確保“十二五”規劃確定的鐵路重點項目及時開工,按合理工期推進。
“銀行等金融機構要根據自身承受能力繼續積極支持鐵路重點項目建設,”新聞稿稱。
加快推進鐵路投資是中國經濟穩投資、穩增長的重要組成部分。據新華社8月初報導,中國鐵路總公司確認將追加今年固定資產投資至6,600億元人民幣,包括基本建設投資5,300億元,較年初所提及的規模有所提高。
“在理順鐵路運價、建立公益性運輸核算制度之前,為解決中國鐵路總公司建設項目資本金不足、利息負擔重等問題,考慮到鐵路運輸公益性因素,中央財政將在2013年和明后兩年對中國鐵路總公司實行過渡性補貼,”國務院指出。
國務院要求,依托干線鐵路陸續開通、運力大幅增長等有利條件,中國鐵路總公司應千方百計擴大市場份額,依托運輸主業開展物流等增值服務,力爭客運年均增長10%以上、貨運實現穩步增長。
紛擾已久的中國鐵道部改革方案在今年3月份終于落定,鐵道部一拆為三以實現政企分開。國務院在發布批復中國鐵路總公司組建方案的文件中稱,該公司注冊資金為10,360億元人民幣,文件并繼續明確中國鐵路總公司組建后,鐵路建設債券為政府支持債券。
國務院表示,要多方式多渠道籌集鐵路建設資金,完善鐵路發展規劃,全面開放鐵路建設市場,對新建鐵路實行分類投資建設;向地方政府和社會資本放開城際鐵路、市域(郊)鐵路、資源開發性鐵路和支線鐵路的所有權、經營權,鼓勵社會資本投資建設鐵路。
同時,還要研究設立鐵路發展基金,以中央財政性資金為引導,吸引社會法人投入;“十二五”后三年,繼續發行政府支持的鐵路建設債券,并創新鐵路債券發行品種和方式。
為了給社會資本進入鐵路創造條件,國務院表示,將建立鐵路公益性、政策性運輸補貼的制度安排;對于鐵路承擔的學生、傷殘軍人、涉農物資和緊急救援等公益性運輸任務,以及青藏線、南疆線等有關公益性鐵路的經營虧損,要建立健全核算制度,形成合理的補貼機制。
“鐵路發展基金主要投資國家規定的項目,社會法人不直接參與鐵路建設、經營,但保證其獲取穩定合理回報,”國務院表示。