近日，美國財政部網站公布了與伊朗往來的新指南，擬放松對伊朗用美元進行交易的限制。

　　該指南指出，美國財政部將進一步松綁對伊朗的金融制裁，將開放外國人士或企業與伊朗當地未在制裁名單上的企業以美元進行交易，這些舉措將大幅提升伊朗進入國際金融市場的能力。

　　美國財政部還擴大了非美國投資者在伊朗的潛在商業合作伙伴范圍，稱受到美國制裁的伊朗實體可參與項目，前提是這些實體不是控股股東。

　　不過，美國維持對伊朗精英軍事部門伊斯蘭革命衛隊的制裁，因為美國和歐洲認為，伊斯蘭革命衛隊是伊朗經濟的主導力量。

　　進一步取消制裁

　　根據現行的美國財政部制裁措施，伊朗銀行和企業被禁止通過美國金融系統開展任何業務。

　　不過，奧巴馬政府官員幾個月前就曾暗示，可能放松對伊朗使用美元進行交易的限制。

　　美國財政部的指南顯示，伊朗可通過非美國銀行和機構合法地用美元進行交易，前提是這些非美國銀行和機構與美國金融系統沒有直接聯系。

　　指南還稱，包括美國金融機構在境外成立的關聯公司在內的外國金融機構可辦理涉及伊朗或長期居住在伊朗的個人的美元計價交易，或保持此類美元賬戶。

　　出于導彈試射、違反人權以及支持美國認定的恐怖主義組織等原因，美國仍然保留了對一些伊朗公司和個人的制裁，并編制了一個特別的制裁對象名單。

　　美國財務部在隨后聲明中稱，其官方網站上發布的關于外國公司如何與伊朗做生意的指導性說明，并不意味著伊核協議生效后，美國對伊朗所保留的制裁已解除。　

　　但一些觀察人士認為，發布這樣的說明實際上意味著解除了對伊朗的制裁，因為會鼓勵更多外國公司去伊朗投資。

　　實際上，西方國家對于伊朗的松綁早已開始。

　　在此之前，聽取了情況簡報的美國官員以及國會工作人員稱，在伊朗今年1月將4名美國公民從監獄釋放的同一天，奧巴馬政府同意支持解除聯合國對兩家伊朗國有銀行的制裁。按照今年1月16日生效的一份伊朗和世界強國之間達成的具有重要意義的核協議，聯合國針對上述兩家銀行的制裁原本到2023年才會解除。

　　今年1月17日，歐盟和美國宣布鑒于伊朗“完全履行了被要求的承諾”，根據2015年7月簽署的伊核協議，取消對伊朗的經濟制裁。伊朗總統魯哈尼稱，伊朗與世界的關系已開啟新篇章。

　　在原油市場再度發力

　　隨著國際制裁在1月份得到解除，伊朗已經開始在國際原油市場上發力，希望奪回在過去4年的制裁中失去的國際市場份額。伊朗還在尋求獲得1300億美元投資，以在遭受多年制裁后升級該國的能源行業。

　　今年9月，伊朗原油日出口量超過200萬桶，接近了制裁前的水平。

　　自1月份西方國家解除制裁后，伊朗銷往亞洲的石油已占到其出口總量的70%。 亞洲是石油需求快速增長的眾多新興經濟體的所在地。一些亞洲石油消費大國今年大幅增加了對伊朗原油的進口。伊朗在亞洲的四大石油出口目的地分別為韓國、日本、中國和印度，這四個國家在8月份的原油日進口量超過184萬桶，達到了近年來的最高水平。

　　中國和印度也在尋求進一步鎖定伊朗原油供應，計劃對伊朗油氣基礎設施進行大規模投資。