鐵路今年投產(chǎn)首降速 開通新線減六成
2016-1-28 15:39:00 來源:財新 編輯:56885 關(guān)注度:摘要:... ...
2016年中國鐵路計劃投產(chǎn)新線3200余公里,其中高鐵里程1300余公里。2016年將是自2011年以來鐵路投產(chǎn)里程最少的一年,較2015年下降66.43%。1月27日中國鐵路總公司(下稱中鐵總)人士對財新記者透露了上述情況。
財新記者梳理歷史資料發(fā)現(xiàn):自2012年以來,鐵路固定資產(chǎn)投資穩(wěn)步增長,均在6000億元以上,新線投產(chǎn)均在5000公里以上。其中,2014年和2015年,全國鐵路固定資產(chǎn)投資完成額分別達(dá)到8088億元和8238億元,投產(chǎn)新線分別為8427公里和9531公里。
2016年,在新線投產(chǎn)大幅下滑的態(tài)勢下,鐵路固定資產(chǎn)投資額并沒有出現(xiàn)明顯變化,仍與前兩年持平,保持在8000億元高位。就2016年出現(xiàn)的投資額與新線投產(chǎn)里程不對稱的問題,上述中鐵總?cè)耸繉ω斝掠浾呓忉尫Q:鐵路年度投資額是指用于新開工項目的投資,新線投產(chǎn)指的是投入實(shí)際運(yùn)營。他稱,新開工項目不可能當(dāng)年就建成投產(chǎn),要經(jīng)過幾年的建設(shè)期,也就是說,本年度投資額與本年度新線投產(chǎn)公里并沒有一定關(guān)聯(lián)。目前鐵路項目建設(shè)期大約是3至4年時間,簡言之,2016年開通新線里程大幅減少與3-4年前投資額降幅有關(guān)。
該人士認(rèn)為:2011年和2012年鐵路固定資產(chǎn)投資額因原鐵道部一系列高層動蕩和重大事故而出現(xiàn)波動,此兩年鐵路分別完成投資5906.09億元和6309.80億元,陷入最低谷。其中2011年不僅投資同比大降35%,還成為迄今以來鐵路投資惟一一個沒有完成計劃的年份。2016年鐵路計劃投產(chǎn)新線里程出現(xiàn)大降應(yīng)與此有密切關(guān)聯(lián)。
除新線投產(chǎn)里程減少外,種種跡象表明中鐵總對于新購機(jī)車車輛也將同時收緊。在1月17日召開的2016年全路工作會議上,中鐵總總經(jīng)理盛光祖首次對2016年機(jī)車車輛的購置和修程修制改革進(jìn)行了部署。他要求:2016年,中鐵總要提高運(yùn)輸生產(chǎn)精細(xì)化水平,優(yōu)化調(diào)整機(jī)車和動車配屬,降低檢修率;還要擴(kuò)大新技術(shù)裝備自主修范圍,降低設(shè)備檢修成本,打破專用設(shè)備市場壟斷。
中國軌道交通企業(yè)人士對財新記者也表示出相近看法。他稱:2016年中鐵總有可能收緊機(jī)車車輛投資,尤其在維修領(lǐng)域,中鐵總已經(jīng)很明顯的在努力提高所屬企業(yè)的技術(shù)能力水平。當(dāng)前在中國中車股份有限公司(下稱中國中車,601766.SH)進(jìn)行的一部分機(jī)車車輛維修,未來有可能由中鐵總自行檢修。該人士稱,如該政策得到順利貫徹和執(zhí)行,將壓縮中國中車現(xiàn)有業(yè)務(wù)廣度和利潤水平。
就2016年鐵路鐵路建設(shè)任務(wù),今日中鐵總召開建設(shè)工作會議。總經(jīng)理盛光祖表示:今年要繼續(xù)保持較大的投資規(guī)模,計劃完成投資8000億元,并確保全面完成年度鐵路建設(shè)任務(wù)。鐵路建設(shè)資金如何保障是近年來備受關(guān)注的問題,就此盛光祖強(qiáng)調(diào),要創(chuàng)新鐵路建設(shè)債券發(fā)行方式,加強(qiáng)資金控制,提高鐵路建設(shè)集約化水平,同時繼續(xù)深化鐵路投融資體制改革。