□本報記者阿萊
過去一年，油價上漲、運費難漲、治超從嚴(yán)、環(huán)保整治，一度讓人有些喘不過氣。新的一年，物流企業(yè)和卡車司機會否迎來新的變化，必須要從把握關(guān)鍵政策做起。

關(guān)鍵詞一：DPF

DPF即顆粒捕集器，售價從1萬多到3萬多。2018年針對國三貨車，不少省市已出招。
比如天津，有50％補貼。2018年2月1日起，禁止本市和外埠未加裝DPF的國三中型、重型柴油貨車進入外環(huán)線（含）以內(nèi)區(qū)域道路通行。按要求加裝的，可享50％補貼，最高1．5萬元，截止日為2017年12月31日。
再如深圳，國五也加裝。根據(jù)該市印發(fā)的《關(guān)于重型柴油車執(zhí)行第五階段國家機動車大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的通告》，2018年1月1日起，該市銷售、注冊和轉(zhuǎn)入的國五及以上標(biāo)準(zhǔn)重型柴油車（不包括牽引車）應(yīng)安裝DPF。
關(guān)鍵詞二：檢測
檢測不達標(biāo)，營運證注銷。根據(jù)《京津冀及周邊地區(qū)2017—2018年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅行動方案》實施細則要求，自2018年1月1日起，山東未加裝DPF國三重型柴油營運貨車可以正常檢測，只是一旦不能通過將被注銷車輛營運證。
針對黃標(biāo)車，禁止再檢測。從2018年1月1日起，湘潭等地機動車檢測機構(gòu)不再對黃標(biāo)車進行環(huán)保檢測，公安交警不再對其進行年審。而這也是環(huán)保治理的終極舉措之一，以年審作為源頭嚴(yán)控排放不達標(biāo)車型，很多省市或?qū)⑿Х隆?br /> 關(guān)鍵詞三：補貼
其一，黃標(biāo)車補貼到期。2017年是黃標(biāo)車大限之年，補貼政策不少城市早已喊停。而南寧等地自2018年1月1日起，也將停止受理黃標(biāo)車提前淘汰補貼申請。
其二，老舊車補貼降低。深圳2018年6月30日（含）前提前淘汰的國三老舊貨車，輕中重型車比上一階段少3000元補貼；北京2018年7月1日后，重卡最高補貼再減2萬元。
其三，電動物流車受累。3萬公里運營指標(biāo)達成方可領(lǐng)取補貼，同時，政府對新能源汽車補貼的態(tài)度是逐步退出。依照網(wǎng)傳消息，2018年補貼退坡40％實行，購置成本必然升高。
關(guān)鍵詞四：國五
根據(jù)《關(guān)于實施第五階段機動車排放標(biāo)準(zhǔn)的公告》，自2018年1月1日起，所有制造、進口、銷售和注冊登記的輕型柴油車，正式步入國五時代。但是，目前國六油品已經(jīng)上架，國六車型也在研發(fā)當(dāng)中，國三國四車未來難免“黃改綠”，用戶還會將票投給國五輕卡、輕客這類產(chǎn)品嗎？
關(guān)鍵詞五：環(huán)保稅
2018年，《環(huán)境保護稅法》確定1月1日起正式施行。雖然該法律尚未將機動車列入繳稅對象范疇，但已有業(yè)內(nèi)人士表示擔(dān)心。因為，環(huán)保稅的征收主體在上游生產(chǎn)制造行業(yè)，煤炭、冶金、化工等為重點整治對象，而這些領(lǐng)域的相關(guān)企業(yè)確是物流企業(yè)和卡車司機的主要貨源所在。
關(guān)鍵詞六：GB7258－2017
GB7258－2017（《機動車運行安全技術(shù)條件》）將于2018年1月1日起正式實施，物流企業(yè)和卡車司機購車成本必然上漲。具體來看，新規(guī)針對貨車提出：
增加防抱制動裝置；
增加總質(zhì)量大于等于12000kg的貨車應(yīng)裝備車輛右轉(zhuǎn)彎音響提示裝置；
總質(zhì)量大于3500kg的貨車、掛車（封閉式貨車、旅居掛車等特殊用途的掛車除外）裝用輪胎的總承載能力應(yīng)小于等于總質(zhì)量的1．4倍；
三軸及三軸以上貨車應(yīng)具有超速報警功能；
不準(zhǔn)許用戶改動燃料種類；
危險貨物運輸半掛車、三軸的欄板式和倉柵式半掛車的所有車輪應(yīng)裝備盤式制動器。
關(guān)鍵詞七：治超
其一，關(guān)于集裝箱掛車列車和低平板半掛車治理。
2016年10月18日《關(guān)于規(guī)范治理超限超載專項行動有關(guān)執(zhí)法工作的通知》發(fā)布。
針對載運標(biāo)準(zhǔn)集裝箱的掛車列車，彼時重點檢查其車貨總質(zhì)量是否超過限載標(biāo)準(zhǔn)的行為，專項行動期間暫不對外廓尺寸進行檢查；
針對低平板半掛車運輸普通貨物的整治工作另行部署，彼時專項行動期間重點查糾車貨總質(zhì)量超過限載標(biāo)準(zhǔn)和假牌套牌違法行為。
這也意味著，2018年，集裝箱掛車列車以及低平板半掛車會否采取“外廓尺寸治理”以及“整治運輸普貨”相關(guān)措施，值得密切關(guān)注。
其二，信用治超即將從通知發(fā)布到各地逐漸落地。
2017年2月，《交通運輸部辦公廳關(guān)于界定嚴(yán)重違法失信超限超載運輸行為和相關(guān)責(zé)任主體有關(guān)事項的通知》發(fā)布。
貨運車輛1年內(nèi)違法超限運輸超過3次的，貨運車輛駕駛?cè)?年內(nèi)違法超限運輸超過3次的等情形，應(yīng)當(dāng)列入嚴(yán)重違法超限超載運輸失信當(dāng)事人名單。
2018年，信用治超還將繼續(xù)。截至2017年10月下旬，交通運輸部已發(fā)布兩批嚴(yán)重違法超限超載失信當(dāng)事人信息（俗稱“黑名單”）。
其三，治超制度化常態(tài)化或從試行到真正全面實行。
2017年，《交通運輸部公安部關(guān)于治理車輛超限超載聯(lián)合執(zhí)法常態(tài)化制度化工作的實施意見（試行）》發(fā)布。意見試行過后，或在2018年“轉(zhuǎn)正”，同時意見中“十不準(zhǔn)”紀(jì)律或助卡友保護自身權(quán)益。
重點來看，意見提出：各地交通運輸、公安部門要在普通公路、高速公路、貨運源頭等區(qū)域全面實施聯(lián)合執(zhí)法，嚴(yán)格規(guī)范查處車貨總質(zhì)量超過《公路貨運車輛超限超載認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)》的違法超限超載運輸行為，避免重復(fù)罰款。
關(guān)鍵詞八：轎運車
根據(jù)《車輛運輸車治理工作方案》，轎運車治理工作時間進度表為：
2017年7月1日~2018年6月30日，全面完成所有不合規(guī)車輛運輸車的更新改造，其中2017年底前完成60％；
2018年7月1日起，全面禁止不合規(guī)車輛運輸車通行，符合新修訂GB1589要求的標(biāo)準(zhǔn)化車輛運輸車比重達100％。
關(guān)鍵詞九：交通事故
依據(jù)最新修訂的《道路交通事故處理程序規(guī)定》，該規(guī)定自2018年5月1日起施行。其中，第三十九條內(nèi)容值得關(guān)注：
因收集證據(jù)需要，公安機關(guān)交通管理部門可以扣留事故車輛，但是公安機關(guān)交通管理部門不得扣留事故車輛所載貨物，嚴(yán)禁指定停車場停放扣留的事故車輛。
關(guān)鍵詞十：電動貨車
針對電動貨車，有報道稱，2018年將有兩部新政出臺。
其一，交通運輸部公路科學(xué)研究院起草的《營運電動貨車車輛選型技術(shù)要求》有望發(fā)布。該要求對純電動貨車在安全性、動力性、經(jīng)濟性、可靠性、續(xù)航里程、充電時間等提出具體指標(biāo)，主要內(nèi)容涵蓋車輛應(yīng)用情況、存在問題、企業(yè)需求、測試方法、適應(yīng)性評價等。
其二，《純電動汽車維護、檢測、診斷技術(shù)規(guī)范》有望出臺。規(guī)范希望運輸企業(yè)有自己的維修服務(wù)能力，主要針對目前純電動物流車的維護保養(yǎng)環(huán)節(jié)中的各類問題，關(guān)鍵指標(biāo)包括電池技術(shù)類型、車輛出廠時間聚類識別等，內(nèi)容涵蓋故障規(guī)律、形成原因和處置方法等。
關(guān)鍵詞十一：經(jīng)營減負(fù)
根據(jù)交通運輸部、國家發(fā)改委、質(zhì)檢總局等14部門聯(lián)合印發(fā)的《促進道路貨運行業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展行動計劃（2017－2020年）》，制定了促進道路貨運行業(yè)降本減負(fù)10件實事任務(wù)。
首先，2017年年底前完成的任務(wù)將影響深遠：
一是推進貨運車輛安全技術(shù)檢驗和綜合性能檢測依法合并（減少重復(fù)檢測、重復(fù)收費；嚴(yán)格落實取消營業(yè)性貨運車輛二級維護強制上線檢測，由經(jīng)營者自行組織車輛維護）；
二是推進跨省大件運輸并聯(lián)許可全國聯(lián)網(wǎng)；
三是對使用ETC非現(xiàn)金支付卡并符合相關(guān)要求的貨運車輛給予適當(dāng)通行費優(yōu)惠（免收整車合法裝載運輸鮮活農(nóng)產(chǎn)品車輛通行費）；
四是編制公布貨車非法改裝和超限超載處罰清單；
五是完善交通運輸業(yè)個體納稅人異地代開增值稅專用發(fā)票管理制度，推進開具高速公路通行費增值稅電子發(fā)票；
六是開展道路貨運駕駛員免費網(wǎng)絡(luò)繼續(xù)教育。
其次，2018年年底前要求完成下面四項任務(wù)：
一是推進道路普通貨運車輛異地年審和駕駛員異地考核（督促各地取消危險貨物道路運輸駕駛員異地從業(yè)資格證轉(zhuǎn)籍要求）；
二是改善貨車司機停車休息條件，選擇典型省份試點建設(shè)“司機之家”；
三是推進從業(yè)人員在各項社會保險中優(yōu)先參加工傷保險；
四是取消部分道路貨運行政審批事項（研究推動取消道路貨運站場經(jīng)營許可、外商投資道路運輸業(yè)立項審批、總質(zhì)量4．5噸及以下普通貨運車輛道路運輸證和駕駛員從業(yè)資格證）。
關(guān)鍵詞十二：技術(shù)升級
首先，依據(jù)《促進道路貨運行業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展行動計劃（2017－2020年）》，持續(xù)推進貨運車輛技術(shù)升級。其中，除了轎運車治理外，還有：
制定出臺超長平板半掛車、液體危險貨物罐車專項治理方案，分階段合理設(shè)置更新淘汰過渡期；
推進低水平非標(biāo)車型車輛更新改造，加快淘汰落后運能；
加快中置軸汽車列車等先進車型推廣應(yīng)用，完善制度標(biāo)準(zhǔn)；
鼓勵各地創(chuàng)新政策措施，推廣標(biāo)準(zhǔn)化、廂式化、輕量化、清潔能源貨運車輛。
其次，依據(jù)《交通運輸部關(guān)于全面深入推進綠色交通發(fā)展的意見》，逐步減少重載柴油貨車在大宗散貨長距離運輸中的比重；深入推進道路貨運無車承運人試點，促進供需匹配，降低貨車空駛率。
而且有關(guān)貨運車輛相關(guān)工作必然會從2018年全面展開，其已提出2020年達到：交通運輸行業(yè)新能源和清潔能源車輛數(shù)量達到60萬輛；公路貨運車型標(biāo)準(zhǔn)化率達到80％；營運貨車單位運輸周轉(zhuǎn)量能耗比2015年分別降低6．8％。
關(guān)鍵詞十三：汽車貸款
2017年11月，中國人民銀行、中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會發(fā)布了《關(guān)于調(diào)整汽車貸款有關(guān)政策的通知》，通知將在2018年1月1日開始實行。
根據(jù)通知：自用傳統(tǒng)動力汽車貸款最高發(fā)放比例為80％，商用傳統(tǒng)動力汽車貸款最高發(fā)放比例為70％；自用新能源汽車貸款最高發(fā)放比例為85％，商用新能源汽車貸款最高發(fā)放比例為75％；二手車貸款最高發(fā)放比例為70％。
寫在后面：
商用車和公路貨運在汽車與物流兩大產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級進程中，必將迎來更多新政。物流企業(yè)和卡車司機對政策施行更多了解，才能有備無患，才能克服陣痛，才能更好發(fā)展。