- 編號(hào):18369
- 書(shū)名:基層執(zhí)法疑難問(wèn)題研究-孫百昌網(wǎng)上答疑錄
- 作者:
- 出版社:工商
- 出版時(shí)間:2005年1月
- 入庫(kù)時(shí)間:2005-4-18
- 定價(jià):23.8
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圖書(shū)目錄
序言
編輯前言
1.執(zhí)法主體類(lèi)
1.1行政執(zhí)法主管相對(duì)性………………………………(3)
1.2行政執(zhí)法主管恒定…………………………………(5)
1.3行政執(zhí)法主管的共存性……………………………(8)
1.4現(xiàn)行執(zhí)法主管相對(duì)性存在的問(wèn)題…………………(9)
1.5案件管轄權(quán)的討論…………………………………(12)
1.6執(zhí)法主體資格的賦權(quán)獲得和授權(quán)獲得……………(14)
1.7對(duì)工商所作為執(zhí)法主體的追問(wèn)……………………(18)
1.8縣工商所和市轄區(qū)工商所處罰公司制企業(yè)權(quán)限
的區(qū)別……………………………………………(20)
1.9工商所的管理權(quán)和處罰權(quán)對(duì)等嗎…………………(22)
1.10工商機(jī)關(guān)是否有權(quán)查處銷(xiāo)售盜版非法出版物
的行為……………………………………………(24)
1.1l注冊(cè)資本達(dá)到100萬(wàn)元的企業(yè),又不建立賬務(wù),如何
進(jìn)行處理…………………………………………(27)
2.辦案程序類(lèi)
2.12無(wú)聽(tīng)證權(quán)的當(dāng)事人要求聽(tīng)證如何處理…………(31)
2.13行政強(qiáng)制措施的前提……………………………(34)
2.14違法企業(yè)已經(jīng)注銷(xiāo),能否再追究行政責(zé)任………(36)
2.15 吊銷(xiāo)公司執(zhí)照,是否必須先罰款后吊銷(xiāo)…………(37)
2.16吊銷(xiāo)、收繳與扣繳的法律效力的區(qū)別……………(40)
2.17省工商局授權(quán)工商所所長(zhǎng)的法律依據(jù)…………(42)
2.18工商所的人員如何表明執(zhí)法身份………………(43)
2.19簡(jiǎn)易程序處罰可由一個(gè)執(zhí)法人員作出嗎………(44)
2.20沒(méi)有當(dāng)事人陳述(零口供)可以作出
行政處罰決定嗎…………………………………(45)
2.21詢(xún)喚當(dāng)事人,當(dāng)事人拒不來(lái)的法律后果…………(46)
2.22辦案的一般流程是什么…………………………(47)
2.23案件從立案開(kāi)始到作出處罰決定,法律上
有時(shí)間限制嗎……………………………………(48)
2.24檢驗(yàn)報(bào)告送達(dá)是否有時(shí)效限制…………………(49)
2.25當(dāng)事人申請(qǐng)復(fù)檢了還能否處罰…………………(50)
2.26如何理解局長(zhǎng)批準(zhǔn)和局長(zhǎng)決定…………………(51)
2.27聯(lián)合執(zhí)法有什么程序上的規(guī)定…………………(54)
2.28如何界定“新的違法行為”………………………(56)
2.29當(dāng)事人拒絕檢查,行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)怎么辦…………(58)
2.30吊銷(xiāo)個(gè)人獨(dú)資企業(yè)執(zhí)照后必需發(fā)布公告嗎……(60)
2.31個(gè)人獨(dú)資企業(yè)不按時(shí)參加年檢,是否可以
吊銷(xiāo)執(zhí)照………………………………………(62)
2.32對(duì)個(gè)人獨(dú)資企業(yè)、合伙企業(yè)罰款超過(guò)5000元
是否需要聽(tīng)證……………………………………(64)
2.33辦案中對(duì)個(gè)體工商戶(hù)如何寫(xiě)當(dāng)事人……………(66)
2.34能不能對(duì)沒(méi)收款計(jì)算執(zhí)行罰……………………(67)
2.35罰款的分期繳付問(wèn)題……………………………(69)
2.36行政文書(shū)上的編號(hào)問(wèn)題…………………………(71)
2.37如何在辦案文書(shū)中反映出工商所………………(72)
2.38辦案中如何表明身份和告知當(dāng)事人權(quán)利義務(wù)…(73)
2.39無(wú)主案件應(yīng)怎樣告知……………………………(75)
3.法條適用類(lèi)
3.40法律適用原則應(yīng)當(dāng)如何掌握……………………(79)
3.4l下位法的規(guī)定與上位法不一致怎么辦…………(81)
3.42國(guó)務(wù)院文件的法律效力如何……………………(83)
3.43 國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)、國(guó)家工商總局發(fā)布的文件
是行政法規(guī)嗎……………………………………(84)
3.44如何看待地方法規(guī)超出《行政處罰法》規(guī)定的權(quán)限
設(shè)定處罰…………………………………………(85)
3.45在行政處罰決定書(shū)中引用的法律規(guī)范條款通常
的幾種類(lèi)型………………………………………(87)
3.46法條如何引用……………………………………(89)
3.47行政處罰的“不問(wèn)主觀狀態(tài)”原則………………(91)
3.48處罰文書(shū)中如何規(guī)范引用法條具體內(nèi)容………(94)
3.49行政指導(dǎo)的法律性質(zhì)……………………………(95)
3·50責(zé)令改正的法律性質(zhì)……………………………(97)
3.5l責(zé)令改正的含義及時(shí)間限制……………………(100)
3.52如何理解、適用《行政處罰法》第二十七條……(101)
3.53一事不再罰原則中的“同一個(gè)違法行為”………(103)
3.54能否處罰提供虛假證據(jù)的當(dāng)事人………………(105)
3.55“擅自改變核準(zhǔn)的經(jīng)營(yíng)范圍”和“超越經(jīng)營(yíng)范圍”的
用法規(guī)范嗎………………………………………(107)
3.56處罰有獎(jiǎng)銷(xiāo)售違法行為的時(shí)間要件……………(109)
3.57營(yíng)運(yùn)車(chē)輛在工商部門(mén)注冊(cè)登記的依據(jù)…………(110)
3.58市內(nèi)客運(yùn)車(chē)輛是否納入工商登記范圍…………(111)
3.59在有關(guān)部門(mén)口頭要求情況下的收繳營(yíng)業(yè)執(zhí)照
有法律依據(jù)嗎……………………………………(112)
3.60工商部門(mén)對(duì)銷(xiāo)售者的產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任和義務(wù)
如何檢查…………………………………………(116)
3.61如果銷(xiāo)售者履行了《產(chǎn)品質(zhì)量法》規(guī)定的作為義務(wù),
是否就不再為產(chǎn)品質(zhì)量承擔(dān)責(zé)任………………(117)
3.62查處“以不合格商品冒充合格商品”違法行為時(shí),
是否必須取得當(dāng)事人故意或明知的證據(jù)………(118)
3.63虛假?gòu)V告處罰的法律適用………………………(120)
3.64如何規(guī)范一個(gè)醫(yī)藥經(jīng)營(yíng)許可證幾個(gè)藥店共用
行為…………………………………(122)
3.65企業(yè)或個(gè)體工商戶(hù)不參加年檢或驗(yàn)照,繼續(xù)經(jīng)營(yíng),
工商部門(mén)可否按無(wú)照經(jīng)營(yíng)查處…………………(123)
3.66年檢的定位………………………………………(124)
3.67對(duì)虛假申請(qǐng)行為是否可以處罰…………………(126)
4.案件定性類(lèi)
4.68違法經(jīng)營(yíng)額的計(jì)算……………………………(129)
4.69計(jì)算違法所得要從非法經(jīng)營(yíng)額中減去
成本嗎……………………………………………(131)
4.70未銷(xiāo)出去的非法出版物如何計(jì)算案值…………(133)
4.71 鄉(xiāng)(鎮(zhèn))供電所是否需要辦理分支機(jī)構(gòu)營(yíng)業(yè)
執(zhí)照………………………………………………(135)
4.72對(duì)不收費(fèi)的證券演示點(diǎn)該如何進(jìn)行處罰………(138)
4.73證券交易網(wǎng)點(diǎn)的無(wú)證無(wú)照行為查處依據(jù)………(139)
4.74開(kāi)發(fā)公司的土地可以轉(zhuǎn)讓嗎……………………(140)
4.75企業(yè)短斤缺兩的行為該如何處罰………………(142)
4.76個(gè)體工商戶(hù)短斤缺兩行為該如何界定…………(143)
4.77是否必須有量罰的證據(jù)才能處罰………………(144)
4.78一個(gè)案件兩個(gè)違法主體,如何處罰……………(145)
4.79如何看待查扣物品被當(dāng)事人搬走的行為………(147)
4.80銀行和儲(chǔ)蓄所是企業(yè)嗎?儲(chǔ)蓄所侵犯儲(chǔ)戶(hù)權(quán)益
如何調(diào)整…………………………………………(148)
4.8l利用公司“走賬”如何定性………………………(149)
4.82虛假宣傳的法律適用……………………………(151)
4.83對(duì)于使用盜版軟件進(jìn)行經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的行為如何定性?
如設(shè)計(jì)公司用盜版軟件替人設(shè)計(jì)、制圖等……(153)
4.84分公司違法行為的責(zé)任承擔(dān)……………………(155)
5.企業(yè)登記類(lèi)
5.85什么是市場(chǎng)主體…………………………………(161)
5.86什么是“經(jīng)營(yíng)行為”………………………………(162)
5.87對(duì)企業(yè)進(jìn)行分類(lèi)并公示,是否會(huì)侵犯企業(yè)的
合法權(quán)益…………………………………………(166)
5.88個(gè)體工商戶(hù)在設(shè)立、變更登記時(shí),是否必須提供
經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所證明?依據(jù)是什么……………………(168)
5.89承包與掛靠、出租營(yíng)業(yè)執(zhí)照的區(qū)別……………(170)
5.90行政許可中如何認(rèn)定利害關(guān)系人,如何聽(tīng)取他們
的意見(jiàn)……………………………………………(172)
5.91如何處理前置審批和企業(yè)登記的關(guān)系…………(173)
5.92合伙企業(yè)和私營(yíng)企業(yè)與個(gè)人的區(qū)別……………(174)
5.93關(guān)于經(jīng)營(yíng)范圍的核定……………………………(175)
5.94以房屋出資的股權(quán)能否轉(zhuǎn)讓……………………(177)
5.95辦事處要不要登記………………………………(179)
5.96生產(chǎn)場(chǎng)所或倉(cāng)庫(kù)是否需辦營(yíng)業(yè)執(zhí)照……………(181)
5.97有關(guān)倉(cāng)庫(kù)的問(wèn)題…………………………………(185)
5.98如果5.97問(wèn)題中所提到的××煙酒批發(fā)部的
性質(zhì)是個(gè)體經(jīng)營(yíng),倉(cāng)庫(kù)與批發(fā)部負(fù)責(zé)人為同一人,
如何處理…………………………………………(186)
5.99異地設(shè)點(diǎn)生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)是否有區(qū)別………………(187)
5.100甲企業(yè)承包乙企業(yè)的一個(gè)分廠加工產(chǎn)品,甲企業(yè)
可否以自己的名義對(duì)外經(jīng)營(yíng)?甲企業(yè)所承包的
分廠是否要辦營(yíng)業(yè)執(zhí)照………………………(188)
5.101醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)是否要進(jìn)行工商登記…………(189)
5.102有限責(zé)任公司超范圍經(jīng)營(yíng),是否可引用《公司
登記管理?xiàng)l例》第七十一條定性和處罰………(190)
5.103查處沒(méi)有辦營(yíng)業(yè)執(zhí)照的企業(yè)的分支機(jī)構(gòu),
如何適用法律…………………………………(191)
5.104跨省承包工程等企業(yè),到工商部門(mén)辦理什么
手續(xù)……………………………………………(192)
5.105對(duì)外出租辦公用房的法律適用………………(193)
5.106虛報(bào)注冊(cè)資本、虛假出資、抽逃資金的區(qū)別…(195)
5.107公司虛報(bào)注冊(cè)資本的責(zé)任承擔(dān)………………(197)
5.108如何認(rèn)定發(fā)起人或者股東抽逃出資…………(199)
5.109驗(yàn)資后注冊(cè)前抽走資金如何處罰……………(201)
5.110撤銷(xiāo)與吊銷(xiāo)的區(qū)別……………………………(203)
5.111民辦教育機(jī)構(gòu)是否需要工商登記……………(204)
5.112國(guó)有企業(yè)改制為公司的依據(jù)…………………(205)
5.113召開(kāi)有限責(zé)任公司的股東會(huì)、董事會(huì)會(huì)議,法律
規(guī)定的提議方式和通知方式是怎樣的?有什么
弊端……………………………………………(207)
5.114在辦理企業(yè)年檢時(shí)需對(duì)后置審批的內(nèi)容
(如消防等)進(jìn)行審查把關(guān)嗎…………………(211)
5 115個(gè)人獨(dú)資企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)的區(qū)別…………(215)
5.116對(duì)擅自變更登記事項(xiàng)的公司是否必須先責(zé)令
改正……………………………………………(217)
5.117在一個(gè)市內(nèi)市、區(qū)的企業(yè)名稱(chēng)能否重名………(220)
5.118市、區(qū)的企業(yè)名稱(chēng)的保護(hù)范圍一樣嗎…………(222)
5.119加盟店的名稱(chēng)如何規(guī)范………………………(224)
6.無(wú)照經(jīng)營(yíng)類(lèi)
6.120無(wú)照經(jīng)營(yíng)如果涉及許可證或者其他批準(zhǔn)文件,
而特殊法規(guī)定由行業(yè)管理部門(mén)管轄,工商部門(mén)
是否還有權(quán)管轄………………………………(229)
6.12l如何正確適用《無(wú)照經(jīng)營(yíng)查處取締辦法》
第十四條………………………………………(231)
6.1 22能否直接使用《無(wú)照經(jīng)營(yíng)查處取締辦法》處罰…(232)
6.123如何適用“一事不再罰”原則…………………(234)
6.124無(wú)照經(jīng)營(yíng)處罰后能不能再扣留物品…………(235)
6.125在對(duì)無(wú)照經(jīng)營(yíng)案件處罰時(shí),能否引用《無(wú)照
經(jīng)營(yíng)查處取締辦法》第十四條定性并按第十
四條處罰………………………………………(236)
6.126為從事無(wú)照經(jīng)營(yíng)提供條件的事業(yè)單位或行政
部門(mén)應(yīng)如何處理………………………………(237)
6.127能否分別處罰無(wú)照經(jīng)營(yíng)的三個(gè)當(dāng)事人………(238)
6.128無(wú)照經(jīng)營(yíng)液化氣如何適用法律………………(240)
6.129為黑網(wǎng)吧提供經(jīng)營(yíng)條件,能否依照《無(wú)照經(jīng)營(yíng)查處
取締辦法》第十五條定性和處罰………………(244)
7.產(chǎn)品質(zhì)量類(lèi)
7.130產(chǎn)品有嚴(yán)重質(zhì)量問(wèn)題的標(biāo)準(zhǔn)如何界定………(247)
7.131銷(xiāo)售者銷(xiāo)售偽造產(chǎn)地或冒用他人廠名的商品
的行為,如何適用法律…………………………(249)
7.132如何理解和適用《產(chǎn)品質(zhì)量法》第四十九條
和第五十一條…………………………………(250)
7.133“用戶(hù)”和“消費(fèi)者”的含義是什么……………(252)
7.134小包裝和大(外)包裝標(biāo)注不一致,如何適用
法律……………………………………………(253)
7.135《產(chǎn)品質(zhì)量法》的調(diào)整范圍……………………(256)
7.136產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證包括什么………………………(257)
7.137 3c認(rèn)證的具體內(nèi)容是什么……………………(259)
7.138如何辨別"3C認(rèn)證”標(biāo)志………………………(265)
7.139工商局可否對(duì)冒用認(rèn)證標(biāo)志的行為依據(jù)《產(chǎn)品
質(zhì)量法》的規(guī)定進(jìn)行處罰?可否將認(rèn)證標(biāo)志如
商標(biāo)一樣委托他人使用………………………(266)
7.140對(duì)進(jìn)行生產(chǎn)合作的兩個(gè)企業(yè)如何確定處罰主體…(267)
7.141對(duì)涉及認(rèn)證問(wèn)題的查處,《產(chǎn)品質(zhì)量法》
和《標(biāo)準(zhǔn)法》發(fā)生競(jìng)合如何適用………………(268)
8.商標(biāo)類(lèi)
8.142經(jīng)營(yíng)者正在申請(qǐng)商標(biāo),但在其商標(biāo)上使用了注冊(cè)
商標(biāo)的標(biāo)記,如何處罰…………………………(273)
8.143侵害注冊(cè)商標(biāo)專(zhuān)用權(quán)的法律適用……………(274)
8.144印刷企業(yè)印制假冒注冊(cè)商標(biāo)的行為應(yīng)如何
處罰……………………………………………(277)
8.145什么是“反向假冒”,用自己的商標(biāo)分裝別人的
產(chǎn)品是否違法…………………………………(278)
8.146企業(yè)的業(yè)務(wù)員擅自將假冒該企業(yè)注冊(cè)商標(biāo)
的商品以該企業(yè)的名義銷(xiāo)售另一企業(yè),如何
處理……………………………………………(280)
8.147對(duì)侵犯商標(biāo)專(zhuān)用權(quán)的行為,怎樣把握犯罪
移交問(wèn)題………………………………………(282)
8.148對(duì)銷(xiāo)售侵犯馳名商標(biāo)權(quán)商品的案件,要不要
移交……………………………………………(285)
8.149商標(biāo)不經(jīng)許可備案能否許可他人使用………(289)
8.150如何對(duì)注冊(cè)商標(biāo)權(quán)利人使用商標(biāo)進(jìn)行管理…(291)
9.不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)類(lèi)
9.151工商機(jī)關(guān)對(duì)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)的管轄權(quán)……………(295)
9.1 52本來(lái)產(chǎn)品是“二級(jí)品”,但銷(xiāo)售時(shí)貼的是“一級(jí)品”
標(biāo)簽,這能否按虛假宣傳定性…………………(296)
9.153超市收取“進(jìn)場(chǎng)費(fèi)”是否涉嫌商業(yè)賄賂………(297)
9.154如何理解經(jīng)濟(jì)學(xué)意義上的獨(dú)占和《反不正當(dāng)
競(jìng)爭(zhēng)法》意義上的獨(dú)占…………………………(299)
9.155如何判定具有獨(dú)占地位的經(jīng)營(yíng)者濫用市場(chǎng)
支配地位………………………………………(301)
9.156什么是公用企業(yè)………………………………(303)
9.157公用企業(yè)的限制競(jìng)爭(zhēng)行為的表現(xiàn)形式………(304)
9.158如何判斷商業(yè)賄賂……………………………(306)
9.159進(jìn)火車(chē)站接送旅客需購(gòu)買(mǎi)一元錢(qián)的站臺(tái)票,工商
部門(mén)對(duì)此可否按公用企業(yè)濫收費(fèi)用處罰……(307)
9.160 A公司用免費(fèi)送SIM卡的方式,誘使使用者把
B公司的SIM卡換成本公司的SIM卡,并奉送
原卡上的剩余金額,這種行為是否違反了《反不
正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》……………………………………(308)
lO.個(gè)體工商戶(hù)管理類(lèi)
10.161個(gè)體工商戶(hù)的經(jīng)營(yíng)期限是否根據(jù)前置審批的
有效期限來(lái)確定………………………………(313)
10.162個(gè)體工商戶(hù)申請(qǐng)停業(yè)有沒(méi)有時(shí)間限制………(315)
10.163企業(yè)是否包括個(gè)體工商戶(hù)……………………(316)
10.164家庭經(jīng)營(yíng)的個(gè)體工商戶(hù)可以變更經(jīng)營(yíng)者嗎…(318)
10.165我們所管轄的圖書(shū)行業(yè)個(gè)體營(yíng)業(yè)執(zhí)照已
于2003年12月31日到期,且《出版物發(fā)行
許可證》、租房合同也同時(shí)到期,那么在換照
時(shí),商戶(hù)應(yīng)提交哪些手續(xù)……………………(319)
10.166有工商執(zhí)照而拒不“亮照”,除教育外,該如何
處罰……………………………………………(321)
10.167個(gè)體工商戶(hù)不參加“驗(yàn)照”,如何處罰………(323)
10.168已收取管理費(fèi)還能按無(wú)照經(jīng)營(yíng)查處嗎………(324)
10.169個(gè)體工商戶(hù)享有哪些民事主體行為能力……(325)
10.170個(gè)人無(wú)照經(jīng)營(yíng)白酒,經(jīng)營(yíng)額已在5萬(wàn)元以上,
工商部門(mén)是否應(yīng)當(dāng)移交………………………(328)
11.訴訟、復(fù)議、證據(jù)等問(wèn)題
11.171涉及企業(yè)登記的行政訴訟,如何確定當(dāng)事人
的訴權(quán)時(shí)限………………………………………(331)
l 1.1 72企業(yè)法定代表人變更后,該企業(yè)原法定代表人
向法院起訴時(shí),稱(chēng)自己不知道工商部門(mén)的變更
行為,這種行政訴訟案是否按《企業(yè)法人登記
管理?xiàng)l例》第三十二條的規(guī)定,原告應(yīng)先申請(qǐng)
復(fù)議…………………………………(333)
11.173工商局由于疏忽,誤將應(yīng)該具備醫(yī)療器械許可
證但當(dāng)事人沒(méi)有許可證的工商戶(hù)予以登記,工
商局承擔(dān)什么責(zé)任………………………………(334)
1 1.174消費(fèi)者以向市工商局投訴未果,向省工商局
提出市工商局不作為之復(fù)議,是否應(yīng)當(dāng)受理…(336)
11.175行政處罰證據(jù)的關(guān)聯(lián)性…………………………(340)
11.176如何確定抽樣取證的數(shù)量………………………(341)
11.177馮×是個(gè)體工商戶(hù)(家庭經(jīng)營(yíng))戶(hù)主的家庭成員,
并受全權(quán)委托處理該工商戶(hù)的違法問(wèn)題。×市
工商局能否扣留馮×個(gè)人人民幣15000元……(342)
11.178如何確定案件當(dāng)事人……………………………(343)
11.179公司出具的鑒定有法律效力嗎…………………(345)
11.180當(dāng)事人拒絕檢查,如何保證詢(xún)問(wèn)、陳述、談話類(lèi)
筆錄的證據(jù)效力…………………………………(347)
總計(jì)347頁(yè)