- 編號(hào):18921
- 書(shū)名:企業(yè)產(chǎn)權(quán)改革法律實(shí)務(wù)(第2版)(附CD-ROM)(公司與產(chǎn)權(quán)法律實(shí)務(wù)1)
- 作者:李宇龍
- 出版社:法律
- 出版時(shí)間:2005年5月
- 入庫(kù)時(shí)間:2005-5-29
- 定價(jià):39
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2003年是我國(guó)國(guó)有企業(yè)改革取得突破性成果的關(guān)鍵一年。3月10
日,第十屆全國(guó)人民代表大會(huì)第一次會(huì)議,通過(guò)了關(guān)于國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)改革方
案的決定,設(shè)立國(guó)務(wù)院國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)。4月6日,國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)
督管理委員會(huì)在各界關(guān)注中正式掛牌。國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)的成立,
建立起了權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任相統(tǒng)一,管資產(chǎn)和管人、管事相結(jié)合的國(guó)有資產(chǎn)
管理體制,從組織機(jī)構(gòu)上實(shí)現(xiàn)政府社會(huì)公共管理職能與國(guó)有資產(chǎn)出資人職
能的分離,對(duì)于推進(jìn)國(guó)有企業(yè)的改革和發(fā)展,發(fā)展和壯大國(guó)有經(jīng)濟(jì),實(shí)現(xiàn)國(guó)
有資產(chǎn)的保值增值,具有十分重大的意義。10月14日,中共中央十六屆
三中全會(huì)通過(guò)的《關(guān)于完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制若干問(wèn)題的決定》,以建
設(shè)完善的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制為目標(biāo),作出一系列深化改革、完善新體
制的重大戰(zhàn)略部署!稕Q定》強(qiáng)調(diào)要加快調(diào)整國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局和結(jié)構(gòu),大力發(fā)
展混合所有制經(jīng)濟(jì),實(shí)現(xiàn)投資主體多元化,使股份制成為公有制的主要實(shí)
現(xiàn)形式;要建立健全歸屬清晰、權(quán)責(zé)明確、保護(hù)嚴(yán)格、流轉(zhuǎn)順暢的現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)
制度,并指出這是完善基本經(jīng)濟(jì)制度的內(nèi)在要求,是構(gòu)建現(xiàn)代企業(yè)制度的
重要基礎(chǔ);要建立健全國(guó)有資產(chǎn)管理和監(jiān)督體制,國(guó)有資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)要依
法履行出資人職責(zé),維護(hù)所有者權(quán)益,維護(hù)企業(yè)作為市場(chǎng)主體依法享有的
各項(xiàng)權(quán)利;要完善公司法人治理結(jié)構(gòu),按照現(xiàn)代企業(yè)制度要求,規(guī)范公司股
東會(huì)、董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)和經(jīng)營(yíng)管理者的權(quán)責(zé),完善企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員的聘任制
度。
國(guó)有企業(yè)要建立現(xiàn)代企業(yè)制度,首先要建立現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度?梢哉f(shuō).
國(guó)有企業(yè)改革的核心是企業(yè)產(chǎn)權(quán)的改革問(wèn)題,即如何以產(chǎn)權(quán)機(jī)制為紐帶,
建立起符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求的現(xiàn)代企業(yè)制度。企業(yè)的產(chǎn)權(quán)改革是對(duì)原有體
制之下的利益分配格局的重組,會(huì)帶來(lái)各種各樣的震蕩,如何正確的綜合
運(yùn)用法律與政策手段,來(lái)平穩(wěn)地推進(jìn)企業(yè)產(chǎn)權(quán)改革,建立現(xiàn)代企業(yè)制度.正
是本書(shū)的重點(diǎn)所在。
本書(shū)共分九章,其中前三章探討了企業(yè)產(chǎn)權(quán)改革中的三個(gè)重要理論問(wèn)
題,分別為產(chǎn)權(quán)理論、公司治理、資本市場(chǎng)和企業(yè)產(chǎn)權(quán)改革的關(guān)系。產(chǎn)權(quán)理
論是本書(shū)的理論基礎(chǔ),在我國(guó),伴隨著計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制變遷的深
刻背景,理論界也出現(xiàn)了產(chǎn)權(quán)制度研究的熱潮,我國(guó)國(guó)有企業(yè)改革的產(chǎn)權(quán)
模式也要在產(chǎn)權(quán)理論的基礎(chǔ)上予以構(gòu)建。公司治理則是不論采用何種產(chǎn)
權(quán)結(jié)構(gòu)的公司都需要予以關(guān)注的重要問(wèn)題。資本市場(chǎng)是現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的
重要組成部分。我們進(jìn)行產(chǎn)權(quán)改革,同樣無(wú)法離開(kāi)資本市場(chǎng)的建設(shè)和發(fā)
展。
第四章到第九章探討了企業(yè)產(chǎn)權(quán)改革中的具體操作問(wèn)題,分別為企業(yè)
產(chǎn)權(quán)改革中的并購(gòu)、管理層收購(gòu)、資產(chǎn)處置、債務(wù)處理、職工權(quán)益保障和稅
收等六方面,筆者一方面進(jìn)行了相應(yīng)的法學(xué)理論分析,另一方面還融合了
在律師執(zhí)業(yè)生涯中的點(diǎn)滴實(shí)務(wù)經(jīng)驗(yàn)。所謂并購(gòu),是兼并和收購(gòu)的總稱,兼
并是在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中,企業(yè)出于減少競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手、降低重置成本、產(chǎn)生規(guī)模效應(yīng)
等動(dòng)機(jī),采取各種方法進(jìn)行產(chǎn)權(quán)交易和資產(chǎn)重組,以達(dá)到完全控制對(duì)方的
目的的產(chǎn)權(quán)交易和資產(chǎn)重組的方法的總稱。在中國(guó),管理層收購(gòu)被賦予了
很高的期望,人們期待用管理層收購(gòu)這一方法來(lái)解決中國(guó)的國(guó)有企業(yè)產(chǎn)權(quán)
不清、政企不分、所有者長(zhǎng)期缺位的問(wèn)題。管理層收購(gòu)要在企業(yè)產(chǎn)權(quán)改革
中發(fā)揮其應(yīng)用的作用,很大程度上取決于相關(guān)法律法規(guī)的制定、完善和配
套。管理層收購(gòu)在中國(guó)的市場(chǎng)環(huán)境下形成了獨(dú)特的發(fā)展路徑,無(wú)論是收購(gòu)
的主要推動(dòng)力,還是定價(jià)方式、融資渠道等,與成熟的市場(chǎng)相比都存在相當(dāng)
顯著的差異。企業(yè)產(chǎn)權(quán)改革中的資產(chǎn)處置方式有承包、租賃、出售、股權(quán)轉(zhuǎn)
讓等,既包括經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn),還包括非經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)和土地資產(chǎn)的處置。企業(yè)
改制后原有企業(yè)的債務(wù)處理是引發(fā)企業(yè)糾紛的一個(gè)焦點(diǎn)問(wèn)題,產(chǎn)權(quán)改革中
的債務(wù)處理問(wèn)題也關(guān)系到改制后的企業(yè)能否輕裝上陣,加快發(fā)展,因此需
要予以特別的關(guān)注。企業(yè)產(chǎn)權(quán)改革不能忽視對(duì)職工權(quán)益的保障,這是關(guān)系
到社會(huì)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的一個(gè)重大問(wèn)題。稅收是國(guó)家和征稅對(duì)象
之間力量博弈的過(guò)程,而企業(yè)產(chǎn)權(quán)改革中的稅收問(wèn)題集中表現(xiàn)為國(guó)家、社
會(huì)、企業(yè)以及利益相關(guān)人之間力量角逐的結(jié)果,它既具有一般稅收問(wèn)題的
共性,又因產(chǎn)權(quán)改革這個(gè)背景而具有其特殊性。這里,既要關(guān)注產(chǎn)權(quán)改革
中企業(yè)如何進(jìn)行稅收籌劃的問(wèn)題,也要注意避免國(guó)家的稅收流失。
筆者近年來(lái)積極研究公司與產(chǎn)權(quán)相關(guān)法律問(wèn)題,并先后為數(shù)十家企業(yè)
主持設(shè)計(jì)改制、重組、并購(gòu)方案。在進(jìn)行相關(guān)法律實(shí)務(wù)策劃工作的同時(shí),筆
者對(duì)若干重要問(wèn)題進(jìn)行了梳理、歸納,力圖使本書(shū)具有理論研究和實(shí)務(wù)操
作的雙重價(jià)值。然而,由于筆者能力有限,書(shū)中的疏漏及不當(dāng)之處,煩請(qǐng)廣
大學(xué)界和實(shí)務(wù)界同仁批評(píng)指正。
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