- 編號(hào)：29120
- 書名：申論(浙江省公務(wù)員錄用考試用書.2007新大綱版)
- 作者：李永新等主編
- 出版社：浙江人民
- 出版時(shí)間：2006年11月
- 入庫時(shí)間：2007-5-14
- 定價(jià)：40
圖書內(nèi)容簡(jiǎn)介
截止到2006年，浙江省申論考試的命題形式以及基本思路沒有發(fā)生很大變化，基本上遵
循“三段論”的模式，即“概括內(nèi)容或問題”、“提出對(duì)策及解決方案”、“寫一篇論說型文章”。但
2005年、2006年的浙江省申論考試在命題形式上發(fā)生了重要變化，這種變化體現(xiàn)了命題人對(duì)
命題研究的最新成果，以及考查“準(zhǔn)公務(wù)員”綜合實(shí)力的考試宗旨。在肯定這一命題形式的同
時(shí)，我們認(rèn)為2007年浙江省公務(wù)員考試申論部分將有新的變化，這些變化具體為：
一、命題內(nèi)容越來越“熱”
從2001年開始，浙江省公務(wù)員申論考試的材料依次為知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)問題、網(wǎng)吧違法經(jīng)營(yíng)
問題、城市及農(nóng)村的貧困問題，等等，這些問題都是當(dāng)年的熱點(diǎn)問題，這種將考點(diǎn)集中于社會(huì)熱
點(diǎn)，并選取合適的切人點(diǎn)命題已成為命題人的命題趨勢(shì)。這種趨勢(shì)在2006年的考試中體現(xiàn)得
更加明顯。黨的十六屆四中全會(huì)從構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的高度，提出要“正確處理按勞分配
為主體和實(shí)行多種分配方式的關(guān)系，鼓勵(lì)一部分地區(qū)、一部分人先富起來，注重社會(huì)公平，合理
調(diào)整國民收入分配格局，切實(shí)采取有力措施解決地區(qū)之間和部分社會(huì)成員收入差距過大的問
題，逐步實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕”。“注重社會(huì)公平”成為我們黨在處理效率與公平的關(guān)系問題
上重新思考的課題。2005年10月11日，《中國共產(chǎn)黨第十六屆中央委員會(huì)第五次全體會(huì)議公
報(bào)》進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)“完善按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度，堅(jiān)持各種生產(chǎn)要素按貢
獻(xiàn)參與分配，更加注重社會(huì)公平，加大調(diào)節(jié)收入分配的力度”，正確處理新形勢(shì)下的各種社會(huì)矛
盾，為建立一個(gè)更加公正、效率、和諧和充滿活力的全面小康社會(huì)而努力。“效率與公平”問題引
起全社會(huì)的關(guān)注。2006年浙江省申論考試以此為切人點(diǎn)，對(duì)考生進(jìn)行考核。這正是命題人通過
“命題導(dǎo)向”來使更多的“準(zhǔn)公務(wù)員”關(guān)注社會(huì)熱點(diǎn)、關(guān)注國家大政方針的命題思路。由此可見．
這一思路將繼續(xù)指導(dǎo)2007年浙江省公務(wù)員考試的命題工作，因此，2007年浙江省申論考試的
背景材料還會(huì)在與時(shí)政相關(guān)的一些社會(huì)熱點(diǎn)中選取．
二、注重考查考生個(gè)人的見解、觀點(diǎn)
2007年浙江省申論考試將非常注重在把握材料主旨和精神的基礎(chǔ)上，形成并提出自己的
觀點(diǎn)、思路或解決方案。也就是說，浙江省申論考試越來越注重考核考生的主觀見解。因此，
2007年浙江省公務(wù)員考試申論部分很可能會(huì)出現(xiàn)以下五種題型：
第一、“針對(duì)材料中出現(xiàn)的觀點(diǎn)，談?wù)勀愕目捶ā贝祟惖膯栴}．
第二、給定考生虛擬身份，提出對(duì)策。
第三，針對(duì)材料中的問題，進(jìn)行原因分析。
第四，對(duì)策有效性分析題型。
第五，評(píng)論文。包括：500字左右的小評(píng)論文和1000字左右的評(píng)論文。
二、“有效性分析”模式將取代傳統(tǒng)的“三段論”式的命題模式
2005年之前的申論考試雖在命題形式上有一定差別，但都沒有從根本上改變傳統(tǒng)的“三段
論”式的模式。“三段論”式的模式遵循“提出問題、分析問題、解決問題”的科學(xué)原則，但多年采
用過于僵化，考生的應(yīng)對(duì)已經(jīng)模式化了，因此，已經(jīng)很難考查出考生的真實(shí)能力。從對(duì)2005、
2006年浙江省申論考試的分析來看，2007年的申論考試命題形式很可能以此為基礎(chǔ)，我們估
且把這種命題模式叫做“有效性分析”模式。以下列出2006年浙江省申論考試的問題部分以做
直觀感受并體會(huì)“有效性分析”的基本形式。 一
例：2006年浙江省公務(wù)員考試(申論)的問題部分
申論要求
1．認(rèn)真閱讀給定資料。用不超過350字的篇幅概述材料反映的主要問題。(20分)
2．對(duì)于公平與效率的關(guān)系問題，材料中有兩種不同傾向性的觀點(diǎn)，請(qǐng)對(duì)這兩種觀點(diǎn)分別加
以概述并談?wù)勀愕目捶āＷ謹(jǐn)?shù)不超過500。(30分)
3．就給定資料所反映的主要問題，用1000字左右的篇幅，自選角度，自擬題目進(jìn)行論述。要
求中心明確，內(nèi)容充滿，論述深刻，有說服力。(50分)
三、3,-I概括能力的考查成為重點(diǎn)，“抽象概括”成為考試難點(diǎn)
2005年之前。浙江省申論考試的概括部分考查的都是抽象概括(即概括觀點(diǎn))的能力，但考
生不可放松對(duì)直接概括(即，概述問題)的練習(xí)。從2006年浙江省公務(wù)員考試(申論)的問題部
分我們可以發(fā)現(xiàn)，對(duì)考生概括能力的考查有兩道題，總分?jǐn)?shù)達(dá)到了50分，這顯然已成為考試的
重點(diǎn)。在這兩道題中，第一題屬于直接概括，第二題屬于抽象概括，從試后的分析來看，考生普
遍對(duì)第二題的概括把握不準(zhǔn)，成為了失分的重點(diǎn)。因此，考生必須在乎時(shí)加強(qiáng)對(duì)概括能力的練
習(xí)．尤其是對(duì)抽象概括能力的練習(xí)。
四、“3,-t策有效性分析”成為最大變化
從2005年浙江省公務(wù)員考試(申論)的問題部分我們可以發(fā)現(xiàn)，提出對(duì)策部分的提問形式
變化最大．以往是對(duì)針對(duì)背景材料所體現(xiàn)的問題提出解決對(duì)策，但現(xiàn)在變成命題人已經(jīng)把對(duì)策
提出來了。你的任務(wù)的選擇并作說明哪一個(gè)有效，為什么，哪一個(gè)無效，為什么。我們把這種模
式叫做“對(duì)策有效性分析”。2006年有效性分析出現(xiàn)了新題型，即概括材料的兩種觀點(diǎn)并提出
自己的觀點(diǎn)。
五、評(píng)論性文章成為申論文章的新體裁
申論考試的文章部分仍舊是以寫論說文為主，但側(cè)重點(diǎn)曰益明顯，即考查考生的論證說理
的能力．如2005年中央國家機(jī)關(guān)申論考試的文章部分要求以“評(píng)解決我國農(nóng)村農(nóng)民問題的兩種
思路”為題。寫一篇800~1000字的文章。這與以往寫一篇議論文或申論性文章雖無本質(zhì)不同，但
在文章的形式與結(jié)構(gòu)上的差別卻很大。浙江省的考生必須熟練掌握這種文體，并多加練筆。
圖書目錄
2007年浙江省公務(wù)員考試申論將有新變化………………………………………(P)
第一章 全面把握浙江省申論考試…………………………………………………(1)
第一節(jié) 申論概述……………………………………………………………………(2)
第二節(jié) 了解浙江省申論考試試題規(guī)律…………………………………………(2)
考核的能力方面……………………………………………………………(2)
背景材料方面………………………………………………………………(2)
命題形式方面………………………………………………………………(3)
申論試卷結(jié)構(gòu)方面…………………………………………………………(3)
聯(lián)系當(dāng)前實(shí)際………………………………………………………………(3)
與唯物辯證法有關(guān)…………………………………………………………(4)
第三節(jié) 浙江省歷年申論考試情況及趨勢(shì)分析……………………………………(4)
歷年申論考試題材…………………………………………………………(4)
考試情況綜述及趨勢(shì)分析…………………………………………………(4)
第四節(jié)申論考試的命題、閱卷及評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)…………………………………………(6)
命題相關(guān)情況………………………………………………………………(6)
閱卷情況…………………………………………………(7)
評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)……………………………………………………………………(7)
第二章 閱讀理解………………………………………………………………………(11)
第一節(jié) 閱讀理解的原則 …………………………………………………………(12)
時(shí)間原則……………………………………………………………………(12)
整體把握的原則……………………………………………………………(12)
篩選性原則…………………………………………………………………(12)
第二節(jié) 閱讀理解的應(yīng)試方法………………………………………………………(12)
閱讀第一遍一一帶著問題閱讀，了解材料內(nèi)容……………………………(12)
閱讀第二遍一一理清脈絡(luò)…………………………………………………(13)
第三章 總結(jié)概括………………………………………………………………………(17)
第一節(jié) 總結(jié)概括綜述 ………………………………………………………………(18)
總結(jié)概括分類………………………………………………………………(18)
總結(jié)概括答題標(biāo)準(zhǔn)…………………………………………………………(18)
第二節(jié) 直接概括的應(yīng)試方法……………………………………………………………(19)
直接概括概說及題型分類…………………………………………………(19)
直接概括的解題方法………………………………………………………(19)
直接概括題型(一)一一內(nèi)容概述的答題步驟及奉述的基本形式………(21)
直接概括題型(二)一一要點(diǎn)概述的答題步驟及表述的基本形式………(23)
直接概括的注意事項(xiàng)………………………………………………………(25)
第三節(jié) 抽象概括的應(yīng)試方法………………………………………………………(26)
抽象概括題型概說及分類…………………………………………………(26)
抽象概括的解題方法………………………………………………………(26)
抽象概括題型(一)一一概括主要問題的答題步驟及表述的基本形式…(27)
抽象概括題型(二)一一概括觀點(diǎn)、思路、影響、原因等等的答題步驟及表
述的基本形式…………………………………(31)
抽象概括的注意事項(xiàng)………………………………………………………(33)
第四節(jié) 總結(jié)概括的評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)………………………………………………………(34)
第五節(jié) 總結(jié)概括實(shí)戰(zhàn)演練…………………………………………………………(35)
[例題1]公務(wù)員考試制度突顯公平機(jī)制問題概括步驟、參考答案……(35)
[例題2]技工短缺問題概括步驟、參考答案……………………………(38)
[例題3]食品安全問題概括步驟、參考答案……………………………(41)
[例題4]資源利用率偏低問題概括步驟、參考答案……………………(44)
[例題5]政府誠信問題概括步驟、參考答案……………………………(49)
第四章 提出對(duì)策及對(duì)策的有效性分析………………………………………………(54)
第一節(jié) 提出對(duì)策概說………………………………………………………………(55)
第二節(jié) 提出對(duì)策運(yùn)用的思維方法…………………………………………………(55)
提出對(duì)策的思維方法一一辯證思維………………………………………(55)
第三節(jié) 提出對(duì)策的應(yīng)試方法………………………………………………………(57)
提出對(duì)策的思路一一因果分析……………………………………………(57)
分析方法一一利益分析法、供需分析法、內(nèi)外因分析法…………………(57)
提出對(duì)策的寫作步驟………………………………………………………(62)
第四節(jié) 對(duì)策的有效性分析…………………………………………………………(64)
對(duì)策的有效性分析概說……………………………………………………(64)
對(duì)策有效性的分析方法……………………………………………………(64)
對(duì)策有效性分析的解題步驟………………………………………………………………(70)
第五節(jié) 提出對(duì)策部分的注意事項(xiàng) …………………………………………………(69)
第六節(jié) 提出對(duì)策部分的評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)…………………………………………………(70)
第七節(jié) 提出對(duì)策、對(duì)策有效性分析實(shí)戰(zhàn)演練…………………………………………(7P)
[例題1]公務(wù)員考試制度突顯公平機(jī)制問題提出對(duì)策步驟、參考答案…(71)
[例題2]技工短缺問題提出對(duì)策步驟、參考答案………………………(7P)
[例題3]食品安全問題提出對(duì)策步驟、參考答案………………………(72)
[例題4]資源利用率偏低問題提出對(duì)策步驟、參考答案………………(73)
[例題5]政府誠信問題提出對(duì)策步驟、參考答案………………………(74)
[例題6]失地農(nóng)民利益受損問題對(duì)策有效性分析的答題步驟、參考答案(74)
[例題7]民辦教育陷入困境問題對(duì)策有效性分析的答題步驟、參考答案(76)
[例題8]教育亂收費(fèi)問題對(duì)策有效性分析的答題步驟、參考答案……(79)
第五章論證表述(一)一一議論文…………………………………………………(82)
第一節(jié) 議論文概說…………………………………………………………………(83)
議論文三要素………………………………………………………………(83)
議論文類型…………………………………………………………………(84)
第二節(jié) 議論文的審題和立意………………………………………………………(84)
審題…………………………………………………………………………(84)
立意………………………………………………………………………………(85)
立意練習(xí)……………………………………………………………………(86)
第三節(jié) 論證的方法………………………………………………………………………(89)
例證…………………………………………………………………………(89)
引證…………………………………………………………………………(90)
喻證…………………………………………………………………………(90)
對(duì)比論證……………………………………………………………………(91)
理論論證……………………………………………………………………(92)
類比論證……………………………………………………………………(93)
假設(shè)論證……………………………………………………………………(94)
歸謬論證……………………………………………………………………(94)
第四節(jié) 議論文的結(jié)構(gòu)及寫作方法…………………………………………………(96)
基本型………………………………………………………………………(96)
三類常用議論文結(jié)構(gòu)………………………………………………………(97)
第五節(jié) 評(píng)論文章的寫作方法……………………………………………………(101)
評(píng)論概說…………………………………………………………………(101)
立論與駁論性評(píng)論的寫作要求…………………………………………(107)
怎樣說“理”…………………………………………………………………………(103)
第六節(jié) 議論文的四個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)……………………………………………………(108)
列提綱的方法……………………………………………………………(108)
擬標(biāo)題的方法……………………………………………………………(109)
開頭的方法………………………………………………………………(110)
結(jié)尾的方法………………………………………………………………(111)
第七節(jié) 議論文的語言要求及文風(fēng)………………………………………………(112)
語言表達(dá)的基本要求……………………………………………………(112)
形象生動(dòng)…………………………………………………………………(113)
情理交融…………………………………………………………………(114)
樸素精練…………………………………………………………………(114)
第六章論證表述(二)一一公文式申論文章……………………………………(PP6)
第一節(jié) 演講稿……………………………………………………………………(117)
演講稿的寫作要求………………………………………………………(117)
演講稿的結(jié)構(gòu)及寫作方法………………………………………………(117)
演講稿的語言要求………………………………………………………(121)
第二節(jié) 講話稿……………………………………………………………………(122)
講話稿的特點(diǎn)……………………………………………………………(122)
講話稿的結(jié)構(gòu)及寫作方法………………………………………………(122)
講話稿的語言要求………………………………………………………(124)
第三節(jié) 意見………………………………………………………………………(125)
意見的特點(diǎn)………………………………………………………………(125)
意見的結(jié)構(gòu)………………………………………………………………(125)
意見的撰寫要求…………………………………………………………(126)
第四節(jié) 報(bào)告………………………………………………………………………(127)
報(bào)告的特點(diǎn)………………………………………………………………(127)
報(bào)告的結(jié)構(gòu)………………………………………………………………(128)
報(bào)告的撰寫要求…………………………………………………………(128)
第五節(jié) 請(qǐng)示………………………………………………………………………(132)
請(qǐng)示的特點(diǎn)………………………………………………………………(130)
請(qǐng)示的撰寫要求…………………………………………………………(130)
請(qǐng)示的結(jié)構(gòu)…………………………………………………………………(130)
第六節(jié) 意見、報(bào)告、請(qǐng)示的語言要求……………………………………………(133)
第七章 論證表述(三)一一申論文章的修改和文面書寫……………………(134)
改出好的申論文章………………………………………………………(135)
文面書寫干凈整潔………………………………………………………(136)
第八章 論證表述(四)一一論證的評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)……………………………………(137)
第九章 論證表述(五)一一實(shí)戰(zhàn)演練……………………………………………(138)
[例題1]公務(wù)員考試突顯公平機(jī)制問題參考例文……………………(139)
[例題2]技工短缺問題參考例文………………………………………(139)
[例題3]食品安全問題參考例文………………………………………(140)
[例題4]資源利用率偏低問題參考例文………………………………(141)
[例題5]政府誠信問題參考例文………………………………………(142)
第十章 歷年考試題庫及答案解析 ………………………………………………(P44)
2003年浙江省錄用國家公務(wù)員考試《申論》試卷、解析及答案……………(P45)
2004年浙江省錄用國家公務(wù)員考試《申論》試卷、解析及答案…………(150)
2005年浙江省錄用國家公務(wù)員考試《申論》試卷、解析及答案…………(156)
2006年浙江省錄用國家公務(wù)員考試《申論》試卷、解析及答案…………(165)
2005年中央、國家機(jī)關(guān)公務(wù)員錄用考試《申論》試卷、解析及答案……(174)
2006年中央、國家機(jī)關(guān)公務(wù)員錄用考試《申論》試卷、解析及答案……(186)
第十一章 全真模擬試題 …………………………………………………………(200)
模擬試題一(農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生保障制度問題)……………………………(201)
模擬試題一參考答案 ……………………………………………………(203)
模擬試題二(行政許可法問題)…………………………………………(205)
模擬試題二參考答案 ……………………………………………………(208)
模擬試題三(和諧社會(huì)問題)……………………………………………(211)
模擬試題三參考答案 …………………………………………………………(214)
模擬試題四(環(huán)境保護(hù)問題)…………………………………………………(217)
模擬試題四參考答案……………………………………………………(219)
模擬試題五(網(wǎng)絡(luò)成癮問題) ……………………………………………(22P)
模擬試題五參考答案……………………………………………………(225)
模擬試題六(戶籍制度問題)……………………………………………(228)
模擬試題六參考答案……………………………………………………(231)
第十二章公務(wù)員考試必備理論 …………………………………………………(234)
第一節(jié) 服務(wù)型政府………………………………………………………………(235)
什么是服務(wù)型政府………………………………………………………(235)
為什么要建設(shè)服務(wù)型政府………………………………………………(236)
怎樣建設(shè)服務(wù)型政府 ……………………………………………………(237)
第二節(jié) 和諧社會(huì)…………………………………………………………………(238)
和諧社會(huì)的特征…………………………………………………………(238)
為什么要不斷提高構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的能力……………………(239)
探索建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)的有效途徑 ………………………………(240)
第三節(jié) 節(jié)約型社會(huì)………………………………………………………………(242)
什么是節(jié)約型社會(huì)………………………………………………………(242)
建設(shè)節(jié)約型社會(huì)的指導(dǎo)思想……………………………………………(242)
近期建設(shè)節(jié)約型社會(huì)需要抓好的重點(diǎn)工作……………………………(242)
抓緊制定和實(shí)施建設(shè)節(jié)約型社會(huì)的保障措施 …………………………(243)
第四節(jié) 依法治國………………………………………………………………………(244)
執(zhí)政為民必須依法治國…………………………………………………(244)
依法治國的關(guān)鍵是依法行政……………………………………………(246)
保障人民權(quán)利是依法治國的本質(zhì)………………………………………(247)
第五節(jié) 加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)…………………………………………………(248)
加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的指導(dǎo)思想、總體目標(biāo)和主要任務(wù)……………(248)
如何加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)……………………………………………(249)
第六節(jié) 社會(huì)主義榮辱觀一一八榮八恥…………………………………………(252)
正確認(rèn)識(shí)社會(huì)主義榮辱觀………………………………………………(252)
如何發(fā)展社會(huì)主義先進(jìn)文化……………………………………………(253)
第十三章浙江省政府部分機(jī)構(gòu)職能介紹…………………………………………(254)
省政府部分直屬機(jī)構(gòu)
稅務(wù)局……………………………………………………………………(255)
質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局…………………………………………………………(255)
環(huán)境保護(hù)局………………………………………………………………(256)
工商行政管理局…………………………………………………………(257)
食品藥品監(jiān)督管理局……………………………………………………(258)
糧食局……………………………………………………………………(259)
新聞出版局………………………………………………………………(259)
省政府部分直屬特設(shè)機(jī)構(gòu)…………………………………………………………(260)
國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)………………………………………………(261)
省政府部分組成部門………………………………………………………………(261)
發(fā)展和改革委員會(huì)………………………………………………………(261)
監(jiān)察廳……………………………………………………………………(263)
國土資源廳………………………………………………………………(263)
審計(jì)廳……………………………………………………………………(264)
勞動(dòng)和社會(huì)保障廳………………………………………………………(265)
附錄一：公務(wù)員考試的基本情況…………………………………………………(267)
現(xiàn)行公務(wù)員考試制度概況………………………………………………(267)
國家公務(wù)員考試和地方公務(wù)員考試的區(qū)別……………………………(267)
報(bào)考條件………………………………………………………………………(268)
報(bào)考程序…………………………………………………………………(268)
招錄有基層工作經(jīng)驗(yàn)的社會(huì)人員人數(shù)增多……………………………(269)
公務(wù)員考試錄取比例…………………………………………………………(269)
報(bào)名具體辦法……………………………………………………………(269)
筆試………………………………………………………………………(270)
面試………………………………………………………………………(270)
體檢………………………………………………………………………(270)
考核………………………………………………………………………(270)
調(diào)劑………………………………………………………………………(271)
2006年浙江省各級(jí)機(jī)關(guān)考試錄用公務(wù)員(機(jī)關(guān)工作人員)公告………(271)
附錄二：
2007年浙江省公務(wù)員錄用考試大綱………………………………………………(276)
2007年浙江省各級(jí)機(jī)關(guān)考試錄用公務(wù)員公告……………………………………(278)
新增： 2003年浙江省錄用國家公務(wù)員考試《申論》試卷、解析及答案…………(145)
2004年浙江省錄用國家公務(wù)員考試《申論》試卷、解析及答案………(150)
2005年浙江省錄用國家公務(wù)員考試《申論》試卷、解析及答案………(156)
2006年浙江省錄用國家公務(wù)員考試《申論》試卷、解析及答案………(165)
2006年中央、國家機(jī)關(guān)公務(wù)員錄用考試《申論》試卷、解析及答案……(186)
本書共有283頁
