- 編號:32082
- 書名:執(zhí)行法律及司法解釋條文釋義:新編版(中國執(zhí)行法律理論與實(shí)務(wù)叢1)
- 作者:唐德華主編
- 出版社:人民法院
- 出版時間:2007年12月
- 入庫時間:2007-12-19
- 定價:58
圖書內(nèi)容簡介
出版說明
人民法院的生效裁判體現(xiàn)了國家的意志,具有確定力、拘束力和執(zhí)行力,當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)自覺履行,否則,必須接受人民法院的強(qiáng)制執(zhí)行;具有法定協(xié)助執(zhí)行義務(wù)的自然人、法人或者其他組織必須協(xié)助人民法院執(zhí)行。司法實(shí)踐中,被執(zhí)行人難找、被執(zhí)行人財產(chǎn)難尋、協(xié)助執(zhí)行人難求、執(zhí)行標(biāo)的物難動等“執(zhí)行難”現(xiàn)象,以及人民法院執(zhí)行行為不規(guī)范、執(zhí)行措施不完備等問題,已極大地?fù)p害了人民法院的司法權(quán)威,破壞了我國法制的尊嚴(yán)。鑒于此,2007年10月28日第十屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第三十次會議通過了《關(guān)于修改<中華人民共和國民事訴訟法)的決定》,其中的重點(diǎn)就是修改執(zhí)行程序。該決定對執(zhí)行程序的修正主要體現(xiàn)在以下幾個方面:
第一,強(qiáng)化執(zhí)行措施,促使被執(zhí)行人依法履行義務(wù)。其一,增加規(guī)定了“立即執(zhí)行”制度。修改前的民事訴訟法規(guī)定,在接到申請執(zhí)行書或者移交執(zhí)行書之后,人民法院應(yīng)當(dāng)向被執(zhí)行人發(fā)出執(zhí)行通知。實(shí)踐中,有的被執(zhí)行人接到通知以后,就轉(zhuǎn)移、隱匿財產(chǎn),執(zhí)行通知反而給被執(zhí)行人逃避債務(wù)的行為提供了機(jī)會。這次民事訴訟法修改增加了一款規(guī)定,即“被執(zhí)行人不履行法律文書確定的義務(wù),并可能隱匿轉(zhuǎn)移財產(chǎn)的,執(zhí)行員可以立即采取執(zhí)行措施”,不一定要先通知,然后才能執(zhí)行。其二,增加財產(chǎn)報告制度。現(xiàn)實(shí)生活中,有一些被執(zhí)行人有財產(chǎn),但是故意拖延不執(zhí)行。為了解決這個問題,修改后的民事訴訟法明確規(guī)定“被執(zhí)行人未按執(zhí)行通知履行法律文書確定的義務(wù),應(yīng)當(dāng)報告當(dāng)前以及收到執(zhí)行通知之日前一年的財產(chǎn)情況”,如果他提供虛假報告或者拒絕報告的.人民法院可以根據(jù)情節(jié)輕重給被執(zhí)行人或其法定代理人、有關(guān)單位主要負(fù)責(zé)人和責(zé)任人員予以罰款和拘留。其三,加大了執(zhí)行威懾機(jī)制。為了更好促使當(dāng)事人履行,修改后的民事訴訟法規(guī)定了被執(zhí)行人如不履行法律文書確定的義務(wù),人民法院可以通知有關(guān)單位限制被執(zhí)行人出境,人民法院也可以在征信系統(tǒng)記錄被執(zhí)行人不履行義務(wù)的情況,同時可以通過媒體公布不履行義務(wù)人的信息。通過這三方面的措施,形成社會監(jiān)督來迫使被執(zhí)行人履行義務(wù)。其四,提高了對不履行判決、裁定的罰款數(shù)額。修改前的民事訴訟法規(guī)定如果不履行法院判決、裁定的,對個人的罰款為1000元以下,對單位是3萬元以下。現(xiàn)在規(guī)定對個人的罰款提高到1萬元以下,對單位的罰款金額為人民幣1萬元以上30萬元以下。
第二,規(guī)范執(zhí)行行為,切實(shí)保護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益。其一,增加規(guī)定了執(zhí)行異議。當(dāng)前執(zhí)行難有一部分是因?yàn)榉ㄔ簣?zhí)行人員違法行為造成的,為了防止這種行為發(fā)生,修改后的民事訴訟法增加規(guī)定了執(zhí)行異議。也就是說,當(dāng)事人、利害關(guān)系人如果認(rèn)為執(zhí)行行為違反法律規(guī)定的,可以向人民法院提出執(zhí)行異議,促使人民法院盡早地督促執(zhí)行。其二,增加規(guī)定了變更執(zhí)行法院的制度。針對目前執(zhí)行活動中存在的地方保護(hù)主義問題,賦予了當(dāng)事人向上一級法院申請執(zhí)行的權(quán)利。上一級人民法院經(jīng)過審查,如果確實(shí)屬實(shí),可以責(zé)令原審人民法院在一定期限執(zhí)行,也可以決定由其他法院執(zhí)行。
第三,延長了申請執(zhí)行的期問,以利于當(dāng)事人更好地行使權(quán)利、履行義務(wù)。修改前的民事訴訟法規(guī)定,申請執(zhí)行期間,如果雙方是法人的,規(guī)定是半年,涉及到個人的,執(zhí)行期間是1年,執(zhí)行期間很短。這樣使得被執(zhí)行人心存僥幸,只要拖過這個期間,財產(chǎn)就不被執(zhí)行。修改后的民事訴訟法延長了執(zhí)行期間,明確規(guī)定,申請執(zhí)行的期間為兩年,而且申請執(zhí)行的期間適用中止、中斷的規(guī)定。
為了解決執(zhí)行實(shí)踐中出現(xiàn)的問題,最高人民法院先后發(fā)布了《關(guān)于人民法院執(zhí)行工作若干問題的規(guī)定(試行)》、《關(guān)于高級人民法院統(tǒng)一管理執(zhí)行工作若干問題的規(guī)定》、《關(guān)于凍結(jié)、拍賣上市公司國有股和社會法人股若干問題的規(guī)定》、《人民法院執(zhí)行工作紀(jì)律處分辦法(試行)》、《關(guān)于人民法院民事執(zhí)行中查封、扣押、凍結(jié)財產(chǎn)的規(guī)定》、《關(guān)于人民法院民事執(zhí)行中拍賣、變賣財產(chǎn)的規(guī)定》、《關(guān)于人民法院執(zhí)行設(shè)定抵押的房屋的規(guī)定》、《關(guān)于人民法院辦理執(zhí)行案件若干期限的規(guī)定》、《關(guān)于人民法院執(zhí)行公開的若干規(guī)定》等大量的有關(guān)執(zhí)行工作的司法解釋。
為了準(zhǔn)確理解民事訴訟法中執(zhí)行規(guī)定及相關(guān)司法解釋的內(nèi)容并在執(zhí)行實(shí)踐中加以運(yùn)用,我們組織了最高人民法院、最高人民檢察院、全國人大法工委、中國政法大學(xué)、中國人民大學(xué)、北京師范大學(xué)等單位的同志共同撰寫了這套《中國執(zhí)行法律理論與實(shí)務(wù)叢書》。
《執(zhí)行法律及司法解釋條文釋義》是其中一種。本書以新民事訴訟法執(zhí)行編、最高人民法院關(guān)于人民法院執(zhí)行工作若干問題的規(guī)定(試行)及近年來新出臺的有關(guān)執(zhí)行司法解釋為主線,結(jié)合執(zhí)行工作實(shí)踐和現(xiàn)行有關(guān)執(zhí)行的其他法律性文件,對執(zhí)行法律規(guī)范按照成文法的體系進(jìn)行了全面系統(tǒng)的全新編排整合,形成了主題鮮明、有機(jī)結(jié)合、形式新穎的執(zhí)行法律操作規(guī)范,并緊密聯(lián)系司法適用,逐章逐節(jié)逐條進(jìn)行解釋性論述,系我國出版界首部執(zhí)行法律條文釋義工具書。
我們編寫此套叢書尚屬創(chuàng)新之舉,可采的經(jīng)驗(yàn)不多,加之我們學(xué)植未深,書中如有不當(dāng)之處,敬請讀者不吝指正。
人民法院出版社
二00七年十二月
圖書目錄
目 錄
第一章執(zhí)行機(jī)構(gòu)及其職責(zé)
一、執(zhí)行機(jī)構(gòu)的設(shè)置…………………………………………(1)
二、執(zhí)行根據(jù)………………………………………………(12)
三、財產(chǎn)保全和先予執(zhí)行裁定的執(zhí)行……………………(52)
四、人民法庭審結(jié)案件的執(zhí)行……………………………(70)
五、執(zhí)行程序中重大事項(xiàng)的決定…………………………(77)
六、不予執(zhí)行的仲裁裁決的審查…………………………(78)
七、執(zhí)行機(jī)構(gòu)的裝備………………………………………(88)
八、執(zhí)行人員的著裝………………………………………(9O)
九、執(zhí)行工作的監(jiān)督、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)………………………(93]
第二章執(zhí)行管轄
一、國內(nèi)仲裁裁決、公證債權(quán)文書的執(zhí)行管轄…………(98)
二、國內(nèi)仲裁財產(chǎn)保全、證據(jù)保全的執(zhí)行管轄…………(101)
三、涉外仲裁的財產(chǎn)保全、證據(jù)保全的執(zhí)行管轄………(107)
四、專利管理機(jī)關(guān)的處理和處罰決定的執(zhí)行管轄………(110)
五、國務(wù)院各部門、各省、自治區(qū)、直轄市政府和海關(guān)
的處理和處罰決定的執(zhí)行管轄………………………(113)
六、選擇管轄權(quán)……………………………………………(115)
七、管轄權(quán)爭議的處理……………………………………(117)
八、執(zhí)行管轄權(quán)的轉(zhuǎn)移……………………………………(119)
第三章執(zhí)行的申請和移送
一、受理執(zhí)行案件的條件…………………………………(122)
二、申請執(zhí)行和移送執(zhí)行的案件范圍……………………(146)
三、申請執(zhí)行應(yīng)提交的文件或證件………………………(152)
四、申請執(zhí)行仲裁裁決的特殊要求………………………(156)
五、委托代理人的權(quán)限…………………………………(161)
六、申請執(zhí)行費(fèi)用的繳納…………………………………(167)
第四章執(zhí)行前的準(zhǔn)備和對
被執(zhí)行人財產(chǎn)狀況的查明
一、執(zhí)行通知書的發(fā)出時間和內(nèi)容………………………(176)
二、執(zhí)行通知書的送達(dá)…………………………………(190)
三、采取執(zhí)行措施的裁定…………………………………(199)
四、調(diào)取卷宗……………………………………………(202)
五、被執(zhí)行人財產(chǎn)狀況的查明……………………………(203)
六、對被執(zhí)行人的詢問……………………………………(213)
七、搜查……………………………………………………(215)
八、搜查時的強(qiáng)制開啟……………………………………(219)
第五章金錢給付的執(zhí)行
一、查詢、凍結(jié)、劃撥存款………………………………(221)
二、金融機(jī)構(gòu)擅自解凍存款的處理………………………(234)
三、被執(zhí)行人為金融機(jī)構(gòu)時可執(zhí)行財產(chǎn)的范圍…………(236)
四、對被執(zhí)行人收入的執(zhí)行………………………………(241)
五、對被執(zhí)行人尚未支取的收入的執(zhí)行…………………(247)
六、有關(guān)單位擅自處理被執(zhí)行人收入時的處理…………(250)
七、查封、扣押措施的裁定………………………………(251)
八、查封、扣押財產(chǎn)的價值………………………………(266)
九、擔(dān)保財產(chǎn)的查封、扣押………………………………(268)
十、查封的方法……………………………………………(286)
十一、對查封財產(chǎn)的保管和使用…………………………(299)
十二、對扣押財產(chǎn)的保管和使用…………………………(302)
十三、擅自處分查封、扣押、凍結(jié)財產(chǎn)的處理…………(305)
十四、查封、扣押措施的解除……………………………(306)
十五、拍賣和變賣…………………………………………(308)
十六、拍賣、變賣的資產(chǎn)評估……………………………(365)
十七、被執(zhí)行人對查封財產(chǎn)的自行變賣…………………(395)
十八、拍賣、變賣價款的分配……………………………(399)
十九、對知識產(chǎn)權(quán)的執(zhí)行措施……………………………(404)
二十、對股利收益的執(zhí)行措施…………………………(411)
二十一、對股票的執(zhí)行措施……………………………(414)
二十二、對投資權(quán)益或股權(quán)的凍結(jié)………………………(424)
二十三、對投資權(quán)益或股權(quán)的變價………………………(436)
二十四、對外資企業(yè)投資權(quán)益或股權(quán)的變價……………(443)
二十五、擅自支付股息、紅利和轉(zhuǎn)移股權(quán)的責(zé)任………(455)
第六章 交付財產(chǎn)和完成行為的執(zhí)行
一、特定物的執(zhí)行措施……………………………………(458)
二、財物持有人擅自協(xié)同被執(zhí)行人轉(zhuǎn)移財物的責(zé)任……(462)
三、交付財產(chǎn)的法律適用…………………………………(464)
四、對完成行為的執(zhí)行措施………………………………(466)
第七章 被執(zhí)行人到期債權(quán)的執(zhí)行
一、執(zhí)行被執(zhí)行人到期債權(quán)發(fā)出履行通知………………(477)
二、第三人異議的形式-.-…………………………………(495)
三、執(zhí)行機(jī)構(gòu)對第三人的異議不審查……………………(496)
四、異議的確定及部分異議的處理………………………(498)
五、對第三人強(qiáng)制執(zhí)行的條件…………………………(500)
六、被執(zhí)行人放棄或延緩債權(quán)無效………………………(502)
七、第三人向被執(zhí)行人履行的法律后果…………………(503)
八、對第三人的債權(quán)不得強(qiáng)制執(zhí)行………………………(504)
九、法院為第三人出具履行證明…………………………(505)
第八章 案外人執(zhí)行異議的處理
一、執(zhí)行異議的條件………………………………………(506)
二、對執(zhí)行異議的審查……………………………………(510)
三、對法律文書指定交付的特定物的異議成立的處
理………………………………………………………(516)
四、對不屬法律文書指定交付的特定物的異議成立的處
理………………………………………………………(518)
五、異議審查期間的擔(dān)保及其處理………………………(519)
六、處理案外人異議需經(jīng)上級人民法院批準(zhǔn)的情形……(521)
第九章 被執(zhí)行主體的變更和追加
一、變更私營獨(dú)資企業(yè)業(yè)主為被執(zhí)行人…………………(523)
二、個人合伙組織或合伙型聯(lián)營企業(yè)的主體的追加……(527)
三、企業(yè)法人分支機(jī)構(gòu)為被執(zhí)行人時執(zhí)行主體的追加…(532)
四、被執(zhí)行人分立時的主體變更…………………………(535)
五、追加或變更開辦單位為被執(zhí)行人的條件……………(539)
六、上級主管部門或開辦單位在無償接受被執(zhí)行人的財
產(chǎn)范圍內(nèi)承擔(dān)責(zé)任……………………………………(542)
七、開辦單位不重復(fù)承擔(dān)責(zé)任……………………………(547)
八、變更或追加被執(zhí)行主體由執(zhí)行機(jī)構(gòu)辦理……………(548)
第十章執(zhí)行擔(dān)保和執(zhí)行和解
一、執(zhí)行中的財產(chǎn)擔(dān)保……………………………………(560)
二、訴訟中的執(zhí)行保證……………………………………(568)
三、執(zhí)行和解協(xié)議的內(nèi)容及形式…………………………(570)
四、和解協(xié)議履行完畢后的結(jié)案處理……………………(575)
第十一章 多個債權(quán)人對一個債
務(wù)人申請執(zhí)行和參與分配
一、多個債權(quán)人申請執(zhí)行的一般處理原則………………(580)
二、企業(yè)法人財產(chǎn)不足清償債務(wù)的可依法破產(chǎn)…………(597)
三、申請參與分配的條件…………………………………(599)
四、參與分配的主持機(jī)構(gòu)…………………………………(605)
五、申請參與分配的程序…………………………………(606)
六、優(yōu)先權(quán)人、擔(dān)保物權(quán)人的優(yōu)先受償…………………(607)
七、參與分配的分配原則…………………………………(613)
八、分配后剩余債務(wù)的清償和執(zhí)行………………………(614)
九、特殊情況下對被執(zhí)行的企業(yè)法人參照參與分配處
理………………………………………………………(617)
第十二章 對妨害執(zhí)行行
為的強(qiáng)制措施的適用
一、對被執(zhí)行人或其法定代表人或負(fù)責(zé)人拘傳的條件…(619)
二、對被拘傳人調(diào)查詢問的時間限制……………………(622)
三、在轄區(qū)外采取拘傳措施………………………………(624)
四、應(yīng)處罰的妨害執(zhí)行行為………………………………(624)
五、拒不履行或妨害執(zhí)行行為的刑事責(zé)任………………(635)
第十三章執(zhí)行的中止、終結(jié)、結(jié)案和執(zhí)行回轉(zhuǎn)
一、中止執(zhí)行的情形……………………………………(645)
二、再審案件的中止執(zhí)行………………………………(651)
三、恢復(fù)執(zhí)行……………………………………………(654)
四、被執(zhí)行人宣告破產(chǎn)的終結(jié)執(zhí)行……………………(656)
五、中止執(zhí)行和終結(jié)執(zhí)行的裁定…………………………(659)
六、執(zhí)行結(jié)案的期限………………………………………(660)
七、執(zhí)行結(jié)案的方式………………………………………(662)
八、執(zhí)行回轉(zhuǎn)………………………………………………(664)
九、執(zhí)行回轉(zhuǎn)時原物的處理………………………………(670)
第十四章委托執(zhí)行、協(xié)助執(zhí)行和執(zhí)行爭議的協(xié)調(diào)
一、委托執(zhí)行的委托期限…………………………………(672)
二、不得委托執(zhí)行的情況…………………………………(677)
三、受委托執(zhí)行的法院資格………………………………(679)
四、委托執(zhí)行的手續(xù)……………………………………(681)
五、委托執(zhí)行費(fèi)用的收取………………………………(682)
六、委托后不得自行執(zhí)行…………………………………(685)
七、受托執(zhí)行后及時聯(lián)系…………………………………(686)
八、受托法院有權(quán)采取執(zhí)行措施和強(qiáng)制措施……………(687)
九、被執(zhí)行人下落不明時可直接執(zhí)行其財產(chǎn)……………(689)
十、受托法院可自行直接處理的事項(xiàng)……………………(689)
十一、變更被執(zhí)行人由委托法院依法裁定………………(692)
十二、需中止、終結(jié)案件時的處理………………………(694)
十三、受托法院認(rèn)為法律文書有錯誤時的處理…………(696)
十四、異地執(zhí)行中的協(xié)助執(zhí)行…………………………(698)
十五、執(zhí)行爭議的協(xié)商和協(xié)調(diào)……………………………(702)
十六、必須報請上級法院處理的情況……………………(709)
十七、上級法院協(xié)調(diào)處理執(zhí)行爭議案件的特殊權(quán)限……(709)
十八、上級法院協(xié)調(diào)處理決定必須執(zhí)行…………………(710)
第十五章執(zhí)行監(jiān)督
一、上級法院監(jiān)督下級法院執(zhí)行工作……………………(711)
二、糾正下級法院執(zhí)行錯誤的程序………………………(714)
三、對下級法院應(yīng)當(dāng)不予執(zhí)行的案件的處理程序………(716)
四、怠于行使執(zhí)行權(quán)的監(jiān)督程序…………………………(718)
五、執(zhí)行依據(jù)錯誤時的監(jiān)督措施…………………………(719)
六、申訴案件復(fù)查期間暫緩執(zhí)行………………………(722)
七、上級法院通知暫緩執(zhí)行的期限及恢復(fù)執(zhí)行的條件…(723)
八、下級法院不執(zhí)行上級法院意見的責(zé)任………………(724)
第十六章附 則
時間效力……………………………………………………(732)
常用執(zhí)行法律及司法解釋
中華人民共和國民事訴訟法(節(jié)錄)…………………………(734)
最高人民法院關(guān)于適用《中華人民共和國民事訴訟法》若干
問題的意見(節(jié)錄)…………………………………………(742)
最高人民法院關(guān)于人民法院執(zhí)行工作若干問題的規(guī)定(試行)
························(750)
最高人民法院關(guān)于人民法院民事執(zhí)行中查封、扣押、凍結(jié)
財產(chǎn)的規(guī)定…………………………………………………(772)
最高人民法院關(guān)于人民法院民事執(zhí)行中拍賣、變賣財產(chǎn)的
規(guī)定…………………………………………………………(779)
最高人民法院關(guān)于人民法院執(zhí)行設(shè)定抵押的房屋的規(guī)定……(786)
最高人民法院關(guān)于執(zhí)行案件督辦工作的規(guī)定(試行)………(788)
最高人民法院關(guān)于執(zhí)行款物管理工作的規(guī)定(試行)………(790)
人民法院執(zhí)行文書立卷歸檔辦法(試行)……………………(793)
最高人民法院關(guān)于人民法院執(zhí)行公開的若干規(guī)定……………(802)
最高人民法院關(guān)于人民法院辦理執(zhí)行案件若干期限的規(guī)定
…………………………………………………………(805)
后 記………………………………………………………(807)
本書共808頁