- 編號(hào)：34114
- 書(shū)名：律師行政法業(yè)務(wù)(新版“律師業(yè)務(wù)必備”叢書(shū))
- 作者：張鋒主編
- 出版社：法律
- 出版時(shí)間：2008年4月
- 入庫(kù)時(shí)間：2008-5-8
- 定價(jià)：48
圖書(shū)內(nèi)容簡(jiǎn)介
本書(shū)簡(jiǎn)介
為律師從事行政法業(yè)務(wù)必備手冊(cè)!全書(shū)分為三編：
第一編基礎(chǔ)論，闡述律師行政法業(yè)務(wù)的基礎(chǔ)知識(shí)與理論，分為四章。第一章主要闡述行政法原理。第二章行政主體。第三章行政行為。第四章行政責(zé)任。
第二編非訴論，論述律師業(yè)務(wù)中不涉及訴訟的行政法業(yè)務(wù)。基本上指明了律師從事非訴行政法業(yè)務(wù)的方向!
第三編涉訴論，論及律師代理行政訴訟原告與被告的訴訟理論、策略與技巧，最后闡述行政賠償。每章后收錄了最高院相關(guān)的司法解釋、批復(fù)與答復(fù)，全書(shū)最后附錄了律師主要行政法業(yè)務(wù)的法律文書(shū)樣式!
實(shí)用、權(quán)威、解疑釋惑之必備手冊(cè)。
圖書(shū)目錄
第一編基礎(chǔ)論
第一章行政法原理
第一節(jié)行政法概述……………………………………………………………………3
1．1行政法體系………………………………………………………………………3
1．2行政法的概念…………………………………………………………………4
1．3行政法的分類與特點(diǎn)……………………………………………………………7
1．4行政法的淵源……………………………………………………………………8
1．5行政法的地位和作用…………………………………………………………10
1．6行政法(學(xué))的歷史發(fā)展………………………………………………………10
第二節(jié)行政法的基本原則……………………………………………………………11
2．1合法行政原則…………………………………………………………………12
2．2合理行政原則…………………………………………………………………12
2．3程序正當(dāng)原則…………………………………………………………………13
2．4高效便民原則…………………………………………………………………I3
2．5誠(chéng)實(shí)守信原則…………………………………………………………………13
2．6權(quán)責(zé)統(tǒng)一原則…………………………………………………………………14
第二章行政主體
第一節(jié)行政主體概述…………………………………………………………………15
1．1行政主體的概念………………………………………………………………15
1．2行政機(jī)關(guān)………………………………………………………………………l8
第二節(jié)法定授權(quán)與行政委托的組織…………………………………………………20
2．1法定授權(quán)的組織………………………………………………………………20
2．2行政機(jī)關(guān)委托的組織——受托組織…………………………………………21
第三節(jié)公務(wù)員…………………………………………………………………………23
3．1公務(wù)員的概念與范圍…………………………………………………………23
3．2公務(wù)員的義務(wù)和權(quán)利…………………………………………………………24
3．3《公務(wù)員法》的立法特色………………………………………………………25
3．4公務(wù)員行使職權(quán)行為的識(shí)別…………………………………………………26
第三章行政行為
第一節(jié)抽象行政行為…………………………………………………………………30
1．1抽象行政行為概述……………………………………………………………30
1．2行政法規(guī)………………………………………………………………………32
1．3規(guī)章與規(guī)定……………………………………………………………………33
第二節(jié)具體行政行為…………………………………………………………………35
2．1具體行政行為概述……………………………………………………………35
2。2具體行政行為的成立和效力…………………………………………………36
2．3具體行政行為的一般合法要件………………………………………………38
2．4具體行政行為的類型…………………………………………………………39
第三節(jié)行政許可………………………………………………………………………39
3．1行政許可概述…………………………………………………………………39
3．2行政許可的設(shè)定………………………………………………………………42
3．3行政許可的實(shí)施機(jī)關(guān)…………………………………………………………43
3．4行政許可的實(shí)施程序…………………………………………………………45
3-5行政許可的撤銷與注銷………………………………………………………47
3．6法律責(zé)任………………………………………………………………………48
第四節(jié)行政強(qiáng)制措施…………………………………………………………………49
4·1行政強(qiáng)制措施的概念與特點(diǎn)…………………………………………………49
4·2行政強(qiáng)制措施的界定…………………………………………………………50
4·3行政強(qiáng)制措施的原則…………………………………………………………51
4．4行政強(qiáng)制措施的種類與形式…………………………………………………52
第五節(jié)行政處罰………………………………………………………………………59
5．1行政處罰的概念和原則………………………………………………………59
5．2行政處罰的種類與設(shè)定………………………………………………………62
5．3行政處罰的實(shí)施主體、管轄與適用……………………………………………63
5．4行政處罰的決定程序…………………………………………………………56
5．5行政處罰的執(zhí)行程序…………………………………………………………68
5．6治安管理處罰…………………………………………………………………b9
第六節(jié)行政強(qiáng)制執(zhí)行…………………………………………………………………70
6．1行政強(qiáng)制執(zhí)行的概念…………………………………………………………70
6．2行政強(qiáng)制執(zhí)行的種類…………………………………………………………72
6．3行政強(qiáng)制執(zhí)行的方法與形式…………………………………………………74
6．4行政強(qiáng)制執(zhí)行的條件和程序………………………………………………75
第七節(jié)行政合同………………………………………………………………………78
．7。1行政合同概述…………………………………………………………………78
：7．2行政合同行為…………………………………………………………………83
篁四童責(zé)任論
第一節(jié)行政復(fù)議………………………………………………………………………88
1．1行政復(fù)議的概念………………………………………………………………88
．1．2行政復(fù)議范圍…………………………………………………………………89
1.3行政復(fù)議參加人………………………………………………………………90
1．4行政復(fù)議的申請(qǐng)和受理………………………………………………………92
1．5行政復(fù)議的審理、決定和執(zhí)行…………………………………………………94
第二節(jié)行政訴訟(即本書(shū)第三編)……………………………………………………97
第三節(jié)行政賠償(見(jiàn)本書(shū)第三編第二十一章)………………………………………97
第二編非訴論
第五章?lián)握深檰?wèn)
第一節(jié)律師擔(dān)任政府法律顧問(wèn)的必要性…………………………………………101
1．1 依法治國(guó)要求建立法治政府，法治政府呼喚顧問(wèn)律師……………………101
1．2對(duì)于“已存在政府法制機(jī)構(gòu)，建立政府法律顧問(wèn)成為多余”的論點(diǎn)的
辯駁……………………………………………………………………………104
第二節(jié)律師擔(dān)任政府法律顧問(wèn)的沿革……………………………………………105
2．1 歷程概述………………………………………………………………………105
2．2律師擔(dān)任政府法律顧問(wèn)的作用………………………………………………106
第三節(jié)政府顧問(wèn)律師制度概述……………………………………………………108
3．1基本概念的界定……………………………………………………………108
3．2聘任制度………………………………………………………………………108
3．3工作范圍………………………………………………………………………110
3。4權(quán)利、義務(wù)……………………………………………………………………112
3．5聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)制度…………………………………………………………………113
3．6工作管理制度…………………………………………………………………113
第四節(jié)律師做好顧問(wèn)工作的影響分析……………………………………………114
4．1來(lái)自政府方面的原因…………………………………………………………114
4．2律師自身的原因………………………………………………………………115
4．3應(yīng)注意的幾個(gè)問(wèn)題……………………………………………………………116
第六章參與制度建設(shè)
第一節(jié)制度建設(shè)概述………………………………………………………………118
。1．1制度建設(shè)界說(shuō)…………………………………………………………………118
1．2制度的重要性分析……………………………………………………………118
1．3制度建設(shè)的必要性……………………………………………………………119
第二節(jié)律師參與制度建設(shè)的必要性………………………………………………121
2．1提倡公眾參與制度建設(shè)………………………………………………………121
2．2律師參與——身份與知識(shí)背景特殊…………………………………………125
第三節(jié)律師參與制度建設(shè)的形式…………………………………………………127
3．1律師參與制度建設(shè)的形式……………………………………………………127
3．2律師如何提高參與效果………………………………………………………131
第七章行政聽(tīng)證及其代理
第一節(jié)聽(tīng)證制度概述………………………………………………………………133
1．1聽(tīng)證的概念和特征……………………………………………………………133
1．2現(xiàn)行立法中規(guī)定的聽(tīng)證制度簡(jiǎn)介……………………………………………134
第二節(jié)律師代理聽(tīng)證………………………………………………………………147
2．1律師代理聽(tīng)證的概念、特征和意義…………………………………………147
2．2律師代理聽(tīng)證中的權(quán)利和義務(wù)………………………………………………148
2.3律師代理聽(tīng)證的工作方式……………………………………………………149
第八章非訴咨詢與審查意見(jiàn)
第一節(jié)非訴咨詢……………………………………………………………………150
1．1非訴咨詢的概念及特征………………………………………………………150
1．2非訴咨詢的功能……………………………………………………………151
1I 3非訴咨詢的基本原則…………………………………………………………151
1．4非訴咨詢的形式………………………………………………………………152
1．5非訴咨詢的工作步驟…………………………………………………………153
第二節(jié)審查意見(jiàn)……………………………………………………………………154
2．1審查意見(jiàn)的概念及特征………………………………………………………154
2．2審查意見(jiàn)的意義………………………………………………………………154
2．3審查意見(jiàn)時(shí)應(yīng)當(dāng)注意的幾個(gè)問(wèn)題……………………………………………155
第九章非訴經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目談判與審查
第一節(jié)非訴經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目談判與審查概述…………………………………………156
第二節(jié)參與重大合同的談判………………………………………………………157
一一2．1談判概述………………………………………………………………………157
2．2談判程序………………………………………………………………………158
2．3律師參與談判應(yīng)注意的問(wèn)題………………………………………………159
第三節(jié)參與重大合同的審查………………………………………………………161
3-1合同審查概述…………………………………………………………………161
3-2合同合法性審查………………………………………………………………162
3．3合同真實(shí)性審查………………………………………………………………165
3．4合同公平性審查………………………………………………………………165
3．5合同周密性審查………………………………………………………………166
第四節(jié)參與重大投資的審查………………………………………………………166
4．1投資決策………………………………………………………………………167
4．2項(xiàng)目對(duì)接與融資……………………………………………………………168
4．3項(xiàng)目啟動(dòng)……………………………………………………………………168
4．4項(xiàng)目建設(shè)………………………………………………………………………169
4．5項(xiàng)目資金管理…………………………………………………………………169
4．6項(xiàng)目重組………………………………………………………………………170
4．7項(xiàng)目知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)…………………………………………………………170
第十章行政復(fù)議及其代理
第一節(jié)行政復(fù)議概述………………………………………………………………172
1．1行政復(fù)議的概念和特征………………………………………………………172
1．2行政復(fù)議的基本原則…………………………………………………………172
1．3行政復(fù)議主體…………………………………………………………………173
1．4行政復(fù)議申請(qǐng)…………………………………………………………………175
1．5行政復(fù)議審查方式……………………………………………………………178
第二節(jié)律師代理行政復(fù)議…………………………………………………………182
2．1律師代理行政復(fù)議的概念和特征………………………………………182
2．2律師代理行政復(fù)議的工作方式………………………………………………183
第十一章參與法制宣傳
第一節(jié)法制宣傳概述………………………………………………………………185
1·1法制宣傳的含義……………………………………………………………185
1·2法制宣傳的必要性……………………………………………………………186
1·3法制宣傳的意義……………………………………………………………186
1-4法制宣傳的原則………………………………………………………………1R7
第二節(jié)法制宣傳的內(nèi)容…………………………………………………………188
2006~2010年實(shí)施的“五五’’普法…………………………………………………188
第三節(jié)法制宣傳的形式……………………………………………………………193
3．1面授方式………………………………………………………………………193
3．2新聞媒體………………………………………………………………………194
3．3法制書(shū)刊……………………………………………………………………195
3．4標(biāo)語(yǔ)口號(hào)………………………………………………………………………195
3．5其他……………………………………………………………………………196
第四節(jié)律師與法制宣傳……………………………………………………………198
4．1協(xié)助確定法制宣傳重點(diǎn)………………………………………………………198
4．2協(xié)助政府創(chuàng)新宣傳方式………………………………………………………200
第三編涉訴論
第十二章行政訴訟概述
第一節(jié)行政訴訟的概念…………………………………………………………205
1．1行政訴訟的定義………………………………………………………………205
1．2行政訴訟界說(shuō)…………………………………………………………………206
第二節(jié)行政訴訟法…………………………………………………………………207
2．1．行政訴訟法的法源……………………………………………………………207
2．2行政訴訟的立法目的………………………………………………………208
2．3行政訴訟法與單行法律、法規(guī)的關(guān)系………………………………………208
第三節(jié)行政訴訟的基本原則…………………………………………………209
3．1合法性審查原則………………………………………………………………210
3．2其他原則……………………………………………………………………211
第十三章受案范圍
第一節(jié)受案范圍概述………………………………………………………………215
第二節(jié)人民法院受理的行政案件………………………………………………216
2-1 凡認(rèn)為具體行政行為侵犯人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)的均可起訴……………………216
2-2法律、法規(guī)規(guī)定可以提起行政訴訟的其他行政案件………………………219
第三節(jié)人民法院不受理的事項(xiàng)……………………………………………………219
3. 1 法律明確規(guī)定的不受理事項(xiàng)…………………………………………………220
3．2根據(jù)立法精神和解釋不屬于受案范圍的行為………………………………223
第四節(jié)最高人民法院的相關(guān)批復(fù)、答復(fù)……………………………………………224
第十四章管轄
第一節(jié)級(jí)別管轄……………………………………………………………………226
第二節(jié)地域管轄……………………………………………………………………227
2．1一般地域管轄…………………………………………………………………227
2．2特殊地域管轄…………………………………………………………………228
2．3選擇管轄(共同管轄)…………………………………………………………228
第三節(jié)裁定管轄……………………………………………………………………229
3．1移送管轄、指定管轄、轉(zhuǎn)移管轄………………………………………………229
3．2管轄權(quán)異議……………………………………………………………………229
第四節(jié)最高人民法院的司法解釋與批示、答復(fù)……………………………………229
第十五章行政訴訟參加人
第一節(jié)行政訴訟原告………………………………………………………………231
1．1原告的概念……………………………………………………………………231
1．2原告的確認(rèn)……………………………………………………………………232
1．3原告資格的轉(zhuǎn)移………………………………………………………………234
第二節(jié)行政訴訟被告………………………………………………………………236
2．1被告的概念……………………………………………………………………236
2．2被告的確認(rèn)……………………………………………………………………237
第三節(jié)共同訴訟人…………………………………………………………………240
3．1共同訴訟人的概念……………………………………………………………240
3．2必要的共同訴訟人……………………………………………………………240
3．3普通共同訴訟人……………………………………………………………241
3．4集團(tuán)訴訟………………………………………………………………………242
第四節(jié)第三人………………………………………………………………………242
4．1第三人的概念…………………………………………………………………242
4．2第三人的確認(rèn)…………………………………………………………………243
4．3第三人參加訴訟的程序………………………………………………………244
第五節(jié)行政訴訟中的律師代理……………………………………………………244
5．1 律師在行政訴訟中的地位與作用……………………………………………245
5．2律師的訴訟權(quán)利、義務(wù)………………………………………………………246
5．3律師代理行政訴訟的程序……………………………………………………246
第六節(jié)最高人民法院的司法解釋與批示、答復(fù)……………………………………251
第十六章起訴與受理
第一節(jié)起訴條件……………………………………………………………………252
1．1起訴的一般條件………………………………………………………………252
1．2起訴的時(shí)間條件………………………………………………………………253
1．3起訴的程序條件………………………………………………………………256
1．4起訴的形式條件……………………………………………………………257
第二節(jié)人民法院的受理……………………………………………………………257
2．1受理的概念…………………………………………………………………257
2．2對(duì)起訴的審查…………………………………………………………………257
2．3行政訴訟案件的案由…………………………………………………………258
2．4審查的結(jié)果……………………………………………………………………279
第三節(jié)最高人民法院的司法解釋與批示、答復(fù)……………………………………280
第十七章行政訴訟程序
第一節(jié)第一審程序…………………………………………………………………282
1．1審理前的準(zhǔn)備…………………………………………………………………282
1．2開(kāi)庭審理………………………………………………………………………284
1-3撤訴與被告改變具體行政行為………………………………………………287
1．4缺席判決………………………………………………………………………288
1．5審理程序的延阻………………………………………………………………289
1．6起訴不停止執(zhí)行原則…………………………………………………………290
1．7合并審理……………………………………………………………………290
1．8行政訴訟附帶民事訴訟………………………………………………………290
第二節(jié)第二審程序…………………………………………………………………291
2．1上訴的提起與對(duì)上訴的受理…………………………………………………291
2．2二審的審理……………………………………………………………………292
2．3上訴的撤回……………………………………………………………………292
2。4二審對(duì)原審遺漏問(wèn)題的處理…………………………………………………292
2．5二審的裁判……………………………………………………………………293
第三節(jié)涉外行政訴訟……………………………………………………………293
3．1涉外行政訴訟的概念…………………………………………………………293
3．2涉外行政訴訟的特征…………………………………………………………293
3．3涉外行政訴訟的原則…………………………………………………………294
3．4涉外行政訴訟的法律適用……………………………………………………294
第十八章行政訴訟證據(jù)與法律適用
第一節(jié)行政訴訟證據(jù)………………………………………………………………295
1．1證據(jù)的概念、特點(diǎn)與種類……………………………………………………295
1．2被告的舉證責(zé)任與原告負(fù)責(zé)舉證的范圍……………………………………296
1。3提供證據(jù)的要求………………………………………………………………300
1．4法院調(diào)取證據(jù)…………………………………………………………………300
1．5證據(jù)的對(duì)質(zhì)、辨認(rèn)和核實(shí)……………………………………………………301
1．6證據(jù)的審核認(rèn)定………………………………………………………………302
第二節(jié)行政訴訟的法律適用……………………………………………………304
2．1行政訴訟的法律適用的含義…………………………………………………304
2．2行政訴訟法律沖突的適用規(guī)則………………………………………………306
第十九章行政訴訟裁判
第一節(jié)行政判決……………………………………………………………………309
l. 1判決的概念與特點(diǎn)……………………………………………………………309
1.2行政訴訟判決的種類…………………………………………………………309
1．3行政訴訟判決的效力…………………………………………………………310
1．4一審判決的種類及其適用條件………………………………………………311
1．5二審和再審判決………………………………………………………………320
第二節(jié)行政裁定……………………………………………………………………321
2．1裁定的概念和特點(diǎn)…………………………………………………………321
2.2裁定的適用條件……………………………………………………………321
第二十章執(zhí)行
第一節(jié)訴前的執(zhí)行——完全的行政執(zhí)行…………………………………………324
第二節(jié)訴中的行政執(zhí)行與申請(qǐng)執(zhí)行………………………………………………326
第三節(jié)訴訟終結(jié)后的執(zhí)行………………………………………………………326
第二十一章行政賠償
第一節(jié)行政賠償?shù)母拍钆c構(gòu)成要件…………………………………………328
1．1行政賠償?shù)母拍睢?28
1．2行政賠償?shù)臉?gòu)成要件…………………………………………………………328
第二節(jié)行政賠償?shù)姆秶?30
2．1 屬于行政賠償范圍的事項(xiàng)……………………………………………………330
2．2國(guó)家不予賠償?shù)氖马?xiàng)…………………………………………………………331
第三節(jié)行政賠償?shù)某绦颉?31
3．1行政賠償程序概述……………………………………………………………331
3．2確認(rèn)、處理與復(fù)議程序——行政程序………………………………………332
3．3行政賠償訴訟程序——司法程序……………………………………………333
第四節(jié)行政賠償?shù)姆绞脚c標(biāo)準(zhǔn)……………………………………………………334
4-1賠償?shù)姆绞健?34
4·2賠償?shù)臉?biāo)準(zhǔn)……………………………………………………………………335
第五節(jié)行政賠償訴訟的代理………………………………………………………338
第六節(jié)最高人民法院的司法解釋與批示、答復(fù)……………………………………340
附錄律師的行政法律文書(shū)
一、代理聽(tīng)證申請(qǐng)書(shū)……………………………………………………………………343
二、代理非訴訟事務(wù)授權(quán)委托書(shū)………………………………………………………343
三、法律咨詢意見(jiàn)書(shū)……………………………………………………………………344
四、合同審查意見(jiàn)書(shū)……………………………………………………………………345
五、復(fù)議申請(qǐng)書(shū)…………………………………………………………………………346
六、強(qiáng)制執(zhí)行申請(qǐng)書(shū)(行政強(qiáng)制執(zhí)行)…………………………………………………347
七、行政起訴狀…………………………………………………………………………347
八、行政答辯狀…………………………………………………………………………349
九、行政上訴狀…………………………………………………………………………350
十、行政再審申訴書(shū)……………………………………………………………………350
十一、代理行政訴訟授權(quán)委托書(shū)………………………………………………………352
十二、行政訴訟委托代理協(xié)議………………………………………………………352
參考文獻(xiàn)………………………………………………………………………………354
