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圖書(shū)內(nèi)容簡(jiǎn)介

近年來(lái)，學(xué)界對(duì)國(guó)家的公共產(chǎn)品供給責(zé)任的關(guān)注上升到了一種前所未有的高度，公共事務(wù)領(lǐng)域的泛市場(chǎng)化傾向以及政府過(guò)度強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)目標(biāo)優(yōu)先所導(dǎo)致的社會(huì)公共利益基準(zhǔn)價(jià)值弱化等現(xiàn)象，引起了理論研究領(lǐng)域的廣泛反思。但相比之下，以法的獨(dú)特價(jià)值和視野對(duì)其進(jìn)行的法學(xué)理論研究和探索仍然顯得份量單薄。公共產(chǎn)品作為最能體現(xiàn)公共利益與經(jīng)濟(jì)均衡的一個(gè)領(lǐng)域，將其納入經(jīng)濟(jì)法的研究視野不僅是經(jīng)濟(jì)法的應(yīng)有之義，是經(jīng)濟(jì)法理論完善和深化的必然要求，也是構(gòu)建經(jīng)濟(jì)法體系的客觀需要。通過(guò)這種研究不僅可以為解讀和認(rèn)知經(jīng)濟(jì)法的存在、發(fā)展提供一個(gè)新的視野。更重要的是，可以為國(guó)家完善經(jīng)濟(jì)法治提供理論資源。
本書(shū)從公共產(chǎn)品這個(gè)源頭入手，立足于國(guó)家干預(yù)之法——經(jīng)濟(jì)法視野，著眼于增進(jìn)社會(huì)公共利益目標(biāo)最大化的實(shí)現(xiàn)，就公共產(chǎn)品從生產(chǎn)、提供至使用過(guò)程中的公共產(chǎn)品國(guó)家提供責(zé)任、公共產(chǎn)品供給主體、公共收支體系、公共生產(chǎn)體系及公共產(chǎn)品使用者權(quán)益保障所涉及的法律問(wèn)題，進(jìn)行了系統(tǒng)的研究，并結(jié)合我國(guó)公共產(chǎn)品供給的法制現(xiàn)狀，對(duì)我國(guó)公共經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系的相關(guān)理論研究和制度構(gòu)建提出了創(chuàng)新性見(jiàn)解。
本書(shū)是該領(lǐng)域法學(xué)研究的一種探索，為后來(lái)者引出了廣闊的思考與討論空間。

圖書(shū)目錄

第一章 公共產(chǎn)品及其供給的理論分析
第一節(jié) 公共產(chǎn)品的性質(zhì)分析
一、公共產(chǎn)品的基本概念
二、公共產(chǎn)品的現(xiàn)實(shí)特征
三、公共產(chǎn)品概念的發(fā)展及本文的研究對(duì)象
四、公共產(chǎn)品的類型化分析
五、公共產(chǎn)品與相關(guān)概念的比較研究
六、公共產(chǎn)品的相對(duì)理解與動(dòng)態(tài)把握
第二節(jié) 公共產(chǎn)品提供的理論分析——公共產(chǎn)品的提供為什么是政府的責(zé)任?
一、提供公共產(chǎn)品是政府的應(yīng)盡責(zé)任
二、政府提供責(zé)任的理論分析
三、政府提供公共產(chǎn)品的優(yōu)勢(shì)
第三節(jié) 公共產(chǎn)品生產(chǎn)的理論分析——市場(chǎng)、社會(huì)有效參與供給的空間
一、公共產(chǎn)品供給理論的重大突破：提供與生產(chǎn)的分解理論
二、政府供給公共產(chǎn)品的局限性
三、公共產(chǎn)品非政府供給的經(jīng)濟(jì)技術(shù)條件
第二章 公共產(chǎn)品法律調(diào)整特點(diǎn)以及法律模式選擇
第一節(jié) 公共產(chǎn)品法律調(diào)整的特點(diǎn)
一、調(diào)整對(duì)象的特點(diǎn)
二、調(diào)整目標(biāo)與價(jià)值取向的特點(diǎn)
三、調(diào)整原則的特點(diǎn)
四、主體結(jié)構(gòu)與法律調(diào)整手段的特點(diǎn)
第二節(jié) 實(shí)現(xiàn)公共產(chǎn)品調(diào)整效用最大化的法律選擇
一、法律模式選擇的分析
二、公共產(chǎn)品的立法體制
三、公共產(chǎn)品調(diào)整的部門(mén)法比較分析
第三章 公共產(chǎn)品供給主體法律制度研究
第一節(jié) 公共產(chǎn)品供給基本主體：國(guó)家
一、國(guó)家主體作為公共產(chǎn)品提供主體的資格取得及其特征
二、國(guó)家主體的分類
三、國(guó)家提供公共產(chǎn)品的范圍
四、國(guó)家提供公共產(chǎn)品的生產(chǎn)方式
第二節(jié) 公共產(chǎn)品供給主體的擴(kuò)展川
一、非政府主體參與供給的基礎(chǔ)與條件
二、供給主體擴(kuò)張的必要性與可能性川
三、非政府主體的分類及其供給方式
四、非政府主體參與供給的范圍及其他考量因素
第三節(jié) 供給主體的權(quán)限結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)思考
一、權(quán)利(權(quán)力)義務(wù)(責(zé)任)配置分析
二、國(guó)家提供公共產(chǎn)品的經(jīng)濟(jì)權(quán)責(zé)
三、公共產(chǎn)品供給經(jīng)濟(jì)活動(dòng)參與主體的權(quán)利義務(wù)
第四節(jié) 公共產(chǎn)品供給主體的法律地位分析
一、政府主導(dǎo)的多元善治
二、市場(chǎng)主體及其他社會(huì)組織參與供給對(duì)政府治理結(jié)構(gòu)的影響
三、我國(guó)市場(chǎng)主體與其他社會(huì)組織參與公共產(chǎn)品供給的現(xiàn)實(shí)障礙
四、政府責(zé)任結(jié)構(gòu)性失衡的法律調(diào)整
第四章 公共產(chǎn)品資金體系的制度安排及法學(xué)分析——兼論公共財(cái)政法律框架的建立
第一節(jié) 公共產(chǎn)品供給資金征收體制的法學(xué)分析
一、公共產(chǎn)品成本構(gòu)成、成本分擔(dān)及供給資金來(lái)源

二、公共產(chǎn)品供給資金征收權(quán)的配置
三、公共收入的類型化研究
第二節(jié) 公共產(chǎn)品供給資金支出法律問(wèn)題研究
一、公共產(chǎn)品供給資金支出的一般理論
二、公共產(chǎn)品供給資金支出的權(quán)責(zé)配置
三、公共產(chǎn)品供給資金支出法律制度
第三節(jié) 中國(guó)公共產(chǎn)品供給資金體系現(xiàn)狀考察
一、中國(guó)公共產(chǎn)品供給資金征收存在的問(wèn)題
二、中國(guó)公共產(chǎn)品供給資金支出存在的問(wèn)題
三、中國(guó)公共產(chǎn)品供給資金體系存在問(wèn)題的癥結(jié)分析
第四節(jié) 完善我國(guó)公共產(chǎn)品供給資金體系對(duì)策的法學(xué)分析
一、理念和運(yùn)行規(guī)則層面的變革
二、構(gòu)建公共財(cái)政框架的立法思路
三、公共財(cái)政具體法律制度構(gòu)想
第五章 公共產(chǎn)品生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)體制法律問(wèn)題研究
第一節(jié) 規(guī)制公共產(chǎn)品生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)行為的理論分析
一、公共產(chǎn)品規(guī)制基本理論
二、公共產(chǎn)品規(guī)制的基本內(nèi)容
第二節(jié) 我國(guó)公共產(chǎn)品規(guī)制現(xiàn)狀考察與分析
一、公共產(chǎn)品規(guī)制立法現(xiàn)狀考察
二、我國(guó)公共產(chǎn)品規(guī)制存在的問(wèn)題分析
第三節(jié) 我國(guó)公共產(chǎn)品規(guī)制改革的法律問(wèn)題分析
一、公共產(chǎn)品規(guī)制改革的基本思路
二、重塑我國(guó)公共產(chǎn)品規(guī)制法律體系
三、公共產(chǎn)品規(guī)制主體法律制度再造
四、經(jīng)濟(jì)性規(guī)制方式改革的法律對(duì)策
五、完善公共產(chǎn)品使用者權(quán)利制度
第六章 公共產(chǎn)品安全法律問(wèn)題研究
第一節(jié) 公共產(chǎn)品的安全脆弱性分析
一、公共產(chǎn)品安全脆弱性的主要表現(xiàn)
二、公共產(chǎn)品安全脆弱性的產(chǎn)生根源
三、依法治理公共產(chǎn)品安全脆弱性的必要性分析
第二節(jié) 公共產(chǎn)品瑕疵致害的法律救濟(jì)
一、公共產(chǎn)品瑕疵致害救濟(jì)的法學(xué)分析與國(guó)外立法考察
二、我國(guó)現(xiàn)行法律的分析與評(píng)價(jià)
三、公共產(chǎn)品瑕疵致害國(guó)家賠償責(zé)任的構(gòu)成要件
四、國(guó)家賠償責(zé)任的歸責(zé)原則
五、賠償責(zé)任主體、賠償義務(wù)主體以及賠償請(qǐng)求主體
六、賠償標(biāo)準(zhǔn)及賠償費(fèi)用來(lái)源
第三節(jié) 突發(fā)性公共產(chǎn)品事件的法律防治
一、突發(fā)性公共產(chǎn)品事件的基本分析
二、突發(fā)性公共產(chǎn)品事件防治及應(yīng)對(duì)的國(guó)際經(jīng)驗(yàn)審視
三、我國(guó)突發(fā)性公共產(chǎn)品事件應(yīng)對(duì)的現(xiàn)狀考察
四、突發(fā)性公共產(chǎn)品事件的法律防治
參考文獻(xiàn)
后記