建議稿旨在建構(gòu)一個規(guī)范、符合風(fēng)險意外事故社會需要的現(xiàn)代侵權(quán)法,以自然人侵權(quán)責(zé)任、企業(yè)責(zé)任與危險責(zé)任為核心內(nèi)容。建議稿第一章就侵權(quán)責(zé)任發(fā)生的請求權(quán)基礎(chǔ)、受保護(hù)利益及責(zé)任主體設(shè)有規(guī)定,是侵權(quán)法規(guī)范體系的創(chuàng)新。受保護(hù)的利益包括純粹經(jīng)濟(jì)上的損失、自然環(huán)境及生態(tài)損害,并對間接侵害與責(zé)任關(guān)連性加以規(guī)定,在比較侵權(quán)行為法上實(shí)具特色。傳統(tǒng)侵權(quán)行為法以個人責(zé)任及過錯責(zé)任為重點(diǎn),建議稿作了若干重要的補(bǔ)充修正。建議稿以企業(yè)責(zé)任為中心,明確其成立要件、責(zé)任主體、雇主及雇用人責(zé)任,并就環(huán)境責(zé)任、國家責(zé)任特設(shè)規(guī)定,乃侵權(quán)行為法現(xiàn)代化的核心。關(guān)于危險責(zé)任,建議稿揚(yáng)棄德國等立法例的列舉主義,而采概括一般原則,并就交通工具、動物、建筑物特設(shè)規(guī)定,明確其要件。值得重視的是,建議稿的立法技術(shù)、風(fēng)格采較開放性的概念體系,留給立法及實(shí)踐以形成空間。
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