建立民商事中立非政府監(jiān)管機(jī)制的必要性，民商主體對(duì)民商活動(dòng)具有天然的自我調(diào)節(jié)能力，只有在利益嚴(yán)重沖突時(shí)才需政府介入來形成理性的法律秩序。不過，無論是自我調(diào)節(jié)還是政府干預(yù)，都需要有一定的監(jiān)管機(jī)制。
民商事活動(dòng)的監(jiān)管，可分為政府監(jiān)管和非政府監(jiān)管。與行政登記等政府監(jiān)管不同，非政府監(jiān)管主要由作為“民商法人組織”的評(píng)估、評(píng)級(jí)、會(huì)計(jì)、審計(jì)、鑒定、監(jiān)理、公證等具有中立性的民商機(jī)構(gòu)承擔(dān)。在探索我國的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展道路時(shí)，我們不能忘記我國實(shí)行的是公有制占主導(dǎo)地位的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，國有主體和行政主體常常是同一的，國家對(duì)其他市場(chǎng)主體的行為管理有著直接干預(yù)的傳統(tǒng)。因而，我國比其他私有制市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國家更需要建立中立的市場(chǎng)交易行為非政府監(jiān)管機(jī)制。毫無疑問，重大民商事行為的現(xiàn)場(chǎng)中立監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)管也是任何現(xiàn)行行政和司法體制難以勝任的。這不僅是建立政府誠信和政府間接管理經(jīng)濟(jì)的需求所決定的，同時(shí)也是這種監(jiān)管活動(dòng)本身的專業(yè)性、日常實(shí)務(wù)的復(fù)雜性和繁重性所決定的。發(fā)達(dá)國家建立中立的市場(chǎng)交易行為非政府監(jiān)管機(jī)制的經(jīng)驗(yàn)也充分地證明了這一點(diǎn)。
作者簡(jiǎn)介
楊遂全：四川大學(xué)法學(xué)院教授、法經(jīng)濟(jì)學(xué)博士生導(dǎo)師、比較法研究中心主任；西南政法大學(xué)民商法碩士，中國社會(huì)科學(xué)院民商法博士；中國民族法律文化學(xué)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)，中國婚姻家庭法學(xué)會(huì)常務(wù)理事，西南政法大學(xué)兼職教授；四川省國資委入庫專家，多家銀行和房地產(chǎn)企業(yè)法律顧問，四川迪揚(yáng)律師事務(wù)所兼職律師；曾獲國家教委優(yōu)秀青年教師、四川省有突出貢獻(xiàn)的優(yōu)秀專家稱號(hào)和中國首屆杰出青年法學(xué)家提名獎(jiǎng)、有突出貢獻(xiàn)的碩士獎(jiǎng)；在國內(nèi)外發(fā)表學(xué)術(shù)論文100多篇，著作10多部，多項(xiàng)成果獲全國和部省市政府獎(jiǎng)。
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