法規(guī)法律目錄

·關(guān)于印發(fā)新版會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書樣式及有關(guān)問題的通知
/財(cái)政部(2013-4-27)

·關(guān)于貫徹實(shí)施《會(huì)計(jì)從業(yè)資格管理辦法》的指導(dǎo)意見
/財(cái)政部(2013-4-25)

·質(zhì)檢總局、國家林業(yè)局關(guān)于促進(jìn)林木制品質(zhì)量提升的意見
/國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫(2013-4-18)

·關(guān)于成都雙流等3個(gè)機(jī)場(chǎng)民航國際航班使用保稅航空燃油有關(guān)稅收政策
/財(cái)政部國家稅務(wù)總局(2013-4-2)

·農(nóng)業(yè)部關(guān)于促進(jìn)茶葉生產(chǎn)持續(xù)健康發(fā)展的意見
/農(nóng)業(yè)部(2013-4-17)

·最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理敲詐勒索刑事案件適用法律若
/最高人民法院最高人(2013-4-23)

·關(guān)于印發(fā)《農(nóng)村老舊渡船報(bào)廢更新中央專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)資金管理辦法》的通知
/財(cái)政部交通運(yùn)輸部(2013-4-11)

·中華人民共和國旅游法
/全國人民代表大會(huì)常務(wù)(2013-4-25)

·中國保監(jiān)會(huì)關(guān)于印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)保險(xiǎn)監(jiān)管文化建設(shè)的意見》的通知
/中國保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員(2013-4-17)

·中國保監(jiān)會(huì)關(guān)于印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)保險(xiǎn)行業(yè)文化建設(shè)的意見》的通知
/中國保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員(2013-4-17)

·國家發(fā)展改革委關(guān)于降低國內(nèi)成品油價(jià)格的通知
/國家發(fā)展和改革委員會(huì)(2013-4-24)

·中國保監(jiān)會(huì)關(guān)于規(guī)范有限合伙式股權(quán)投資企業(yè)投資入股保險(xiǎn)公司有關(guān)問
/中國保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員(2013-4-17)

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關(guān)于印發(fā)新版會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書樣式及有關(guān)問題的通知

財(cái)政部

財(cái)會(huì)〔2013〕9號(hào)

各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市財(cái)政廳（局），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)財(cái)務(wù)局，中共中央直屬機(jī)關(guān)事務(wù)管理局、國家機(jī)關(guān)事務(wù)管理局，解放軍總后勤部、武警部隊(duì)后勤部：
　　根據(jù)財(cái)政部《會(huì)計(jì)從業(yè)資格管理辦法》（中華人民共和國財(cái)政部令第73號(hào)，以下簡(jiǎn)稱73號(hào)令）將于2013年7月1日施行。為做好新舊制度銜接，根據(jù)73號(hào)令“財(cái)政部統(tǒng)一規(guī)定會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書樣式和編號(hào)規(guī)則”的規(guī)定，我們統(tǒng)一設(shè)計(jì)了新版“會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書”樣式�，F(xiàn)印發(fā)給你們。為了規(guī)范會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書（以下簡(jiǎn)稱“資格證書”）的印制和管理工作，現(xiàn)將資格證書印制和填制中的有關(guān)問題通知如下，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。
　　一、關(guān)于資格證書印制材料和技術(shù)要求
　　（一）資格證書由會(huì)計(jì)人員從業(yè)基本信息、換證記錄、變更記錄和備注頁組成，共8頁。其中，封2為“基本信息”頁，第1-2頁為“換證記錄”頁，第3-7頁為“變更記錄”頁，第8頁為“備注”頁。資格證書成品規(guī)格為125mm×88mm。封面（封1）標(biāo)志中KJ字母是“會(huì)計(jì)”的拼音縮寫，錢幣圖案代表會(huì)計(jì)工作的核算和理財(cái)職能。標(biāo)志規(guī)格為36mm×36mm。中文“會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書”和“中華人民共和國財(cái)政部制”分別為7mm和5mm楷體字；英文字母為書宋二3.58mm字體。中英文字樣統(tǒng)一采用電化鋁平燙硬印字（金色）。
　�。ǘ┵Y格證書封套采用透明膜，厚度18絲。成品規(guī)格為132mm×184mm，兩側(cè)內(nèi)折部分規(guī)格132mm×75mm。
　�。ㄈ┵Y格證書封皮采用柔紋皮（深藍(lán)色），厚度20絲。
　�。ㄋ模┵Y格證書封2、封3材料采用150克雙膠紙。
　　（五）資格證書封2塑封膜厚度為22絲，規(guī)格為125mm×66mm.
　�。┵Y格證書內(nèi)芯（1～8頁）材料為85克水印紙，采用彩虹印刷技術(shù)，單雙頁印制圖案分別為“資格證書”的拼音字母“ZIGEZHENGSHU”和牡丹花。紙張防偽水印圖案統(tǒng)一使用資格證書徽章（見封面）。
　　（七）資格證書封2“發(fā)證機(jī)關(guān)”處可套印各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市財(cái)政廳（局）、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)財(cái)務(wù)局以及中共中央直屬機(jī)關(guān)事務(wù)管理局、國家機(jī)關(guān)事務(wù)管理局財(cái)務(wù)管理司、解放軍總后勤部財(cái)務(wù)部、武警部隊(duì)后勤部財(cái)務(wù)部會(huì)計(jì)管理機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱各省級(jí)會(huì)計(jì)管理機(jī)構(gòu)）的“會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書專用章”。印章統(tǒng)一為直徑為20mm的紅色圓章，內(nèi)嵌“XXX會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書專用章”字樣。
　�。ò耍┵Y格證書封2設(shè)有“團(tuán)花”防偽，位于底紋右側(cè)中，印制圖案采用多色變線造型印制工藝。圖案規(guī)格為49mm×49mm。
　�。ň牛┵Y格證書封2設(shè)有“溫變油墨”防偽，位于左下側(cè)空白處，圖案為資格證書徽章，常溫下顯示顏色，加溫后顏色會(huì)漸變。圖案規(guī)格為13mm×13mm。
　�。ㄊ┵Y格證書封2設(shè)有“微文字安全線”防偽，位于底紋與空白處，印有膠印縮微文字，在放大鏡下可看到“CERTIFICATE OF ACCOUNTING PROFESSION”微小文字樣。
　�。ㄊ唬┵Y格證書封3印有“二維碼”，印制采取可變式數(shù)據(jù)數(shù)碼噴印，預(yù)留未來與會(huì)計(jì)人員信息管理系統(tǒng)直接接入功能，由校驗(yàn)加密碼、省市行政區(qū)劃編碼、印制年份和順序號(hào)組成，共18位。編碼規(guī)則為：第1-2位和17-18位是校驗(yàn)加密碼，印制時(shí)隨機(jī)生成；第3-4位是按照國家標(biāo)準(zhǔn)的省級(jí)行政區(qū)劃編碼編號(hào)；第5-8位是證書印制年份，如2013年，表述為“2013”；第9-16位是資格證書印制順序號(hào)，印刷時(shí)自動(dòng)順序生成。每個(gè)資格證書的二維碼不得重復(fù)。
　　二、關(guān)于資格證書的填寫要求
　�。ㄒ唬┵Y格證書“證書檔案號(hào)”欄。內(nèi)地居民原則上統(tǒng)一采用身份證號(hào)作為其證書檔案號(hào)，部隊(duì)和武警的現(xiàn)役人員可根據(jù)管理需要，采用軍人或武警人員有效身份證件號(hào)作為其證書檔案號(hào)；在中國內(nèi)地從事會(huì)計(jì)工作的香港居民采用“HK+香港永久性居民身份證號(hào)”作為其證書檔案號(hào)，澳門居民采用“MO+澳門特別行政區(qū)永久性居民身份證號(hào)”作為其證書檔案號(hào)，臺(tái)灣居民采用“TW+臺(tái)灣居民來往大陸通行證號(hào)”作為其證書檔案號(hào)，外國公民采用“WJ+6位發(fā)證機(jī)關(guān)所在縣（區(qū)）行政區(qū)劃碼+4位辦理年份碼+3位順序號(hào)”作為其證書檔案號(hào)。
　�。ǘ┵Y格證書“首次發(fā)證機(jī)關(guān)”欄記載會(huì)計(jì)從業(yè)人員通過會(huì)計(jì)從業(yè)資格考試或?qū)徍耍状潍@得會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書的核發(fā)機(jī)關(guān)；“首次發(fā)證日期”欄記載會(huì)計(jì)從業(yè)人員首次獲得會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書的時(shí)間。
　�。ㄈ┵Y格證書“發(fā)證機(jī)關(guān)”欄記載實(shí)際發(fā)放該會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書的發(fā)證機(jī)關(guān)所屬省級(jí)會(huì)計(jì)管理機(jī)構(gòu)，并加蓋各省級(jí)會(huì)計(jì)管理機(jī)構(gòu)“會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書專用章”（可在印刷時(shí)套�。�。
　　（四）資格證書“換證記錄”頁。該頁記載持證人員6年換證信息，換證時(shí)應(yīng)加蓋換證審核機(jī)關(guān)專用章，同時(shí)應(yīng)注明換證時(shí)間及有效截止日期。
　�。ㄎ澹┵Y格證書“變更記錄”頁。該頁按照73號(hào)令有關(guān)要求，記載持證人員基礎(chǔ)信息的變動(dòng)、工作單位調(diào)轉(zhuǎn)、檔案轉(zhuǎn)移等內(nèi)容的變動(dòng)情況及變更登記日期。持證人員繼續(xù)教育、獎(jiǎng)懲記錄、職稱、學(xué)歷等其他信息變更，在本級(jí)會(huì)計(jì)管理機(jī)構(gòu)會(huì)計(jì)從業(yè)資格信息管理系統(tǒng)中予以記載，并及時(shí)上傳至全國會(huì)計(jì)從業(yè)資格信息管理平臺(tái)，不再在會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書中予以登記。
　�。皞渥ⅰ表�。該頁記載各省級(jí)會(huì)計(jì)管理機(jī)構(gòu)規(guī)定的需記載的其他信息。
　�。ㄆ撸┳C書照片采用“粘貼”方式的，首頁需要壓塑；證書照片采用“打印”方式的，首頁可不壓塑。
　　三、關(guān)于資格證書的日常管理
　�。ㄒ唬橐�(guī)范資格證書樣式，方便資格證書的使用和認(rèn)定，資格證書樣式由財(cái)政部統(tǒng)一發(fā)布，各省級(jí)會(huì)計(jì)管理機(jī)構(gòu)不得隨意變更資格證書樣式。
　�。ǘ楸阌趯�(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)從業(yè)人員信息化管理，各省級(jí)會(huì)計(jì)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)依據(jù)新版資格證書樣式及要求，及時(shí)升級(jí)本級(jí)會(huì)計(jì)從業(yè)資格信息管理系統(tǒng)，在人員基本信息中增加“證書二維碼”信息項(xiàng)，并通過信息更新方式，及時(shí)上傳至全國統(tǒng)一平臺(tái)。
　�。ㄈ┬掳尜Y格證書的換發(fā)時(shí)間及方式由各省級(jí)會(huì)計(jì)管理機(jī)構(gòu)根據(jù)實(shí)際情況，統(tǒng)籌予以確定，并應(yīng)及時(shí)將相關(guān)信息告知會(huì)計(jì)從業(yè)人員。新版資格證書的換發(fā)時(shí)間最晚不得晚于2019年7月1日。
　�。ㄋ模┬掳尜Y格證書樣式自2013年7月1日起生效，舊版資格證書樣式自2019年7月1日起作廢。

　　附件：新版會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書樣式（略）

財(cái)政部

2013年4月27日

關(guān)于貫徹實(shí)施《會(huì)計(jì)從業(yè)資格管理辦法》的指導(dǎo)意見

財(cái)政部

財(cái)會(huì)[2013]8號(hào)

中共中央直屬機(jī)關(guān)事務(wù)管理局，國家機(jī)關(guān)事務(wù)管理局，解放軍總后勤部，武警部隊(duì)后勤部，各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市財(cái)政廳（局），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)財(cái)務(wù)局：
　　新修訂的《會(huì)計(jì)從業(yè)資格管理辦法》（財(cái)政部令第73號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《管理辦法》）已于2012年12月10日正式發(fā)布，自2013年7月1日起在全國范圍內(nèi)實(shí)施。為貫徹實(shí)施好《管理辦法》，現(xiàn)提出以下指導(dǎo)意見：
　　一、高度重視，深刻領(lǐng)會(huì)修訂發(fā)布《管理辦法》的重要意義
　　《管理辦法》的修訂是會(huì)計(jì)人員管理工作中的一件大事，對(duì)于加強(qiáng)和促進(jìn)會(huì)計(jì)從業(yè)資格管理，規(guī)范會(huì)計(jì)人員行為，強(qiáng)化會(huì)計(jì)人員管理基礎(chǔ)工作，維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，推動(dòng)科學(xué)發(fā)展，促進(jìn)社會(huì)和諧具有十分重要的意義。各地財(cái)政部門、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)財(cái)務(wù)局和中央主管單位（以下簡(jiǎn)稱會(huì)計(jì)管理機(jī)構(gòu)）要從做好財(cái)政會(huì)計(jì)管理工作的全局和戰(zhàn)略高度出發(fā)，深刻領(lǐng)會(huì)修訂發(fā)布《管理辦法》的重要意義，把學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)、貫徹落實(shí)《管理辦法》擺上重要議事日程，精心部署、周密安排，確保有關(guān)政策措施得到有效落實(shí)。會(huì)計(jì)管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)會(huì)計(jì)從業(yè)資格管理的工作人員要統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，學(xué)習(xí)掌握《管理辦法》，按照有關(guān)政策規(guī)定，嚴(yán)格貫徹、自覺落實(shí)，切實(shí)維護(hù)好會(huì)計(jì)人員的合法權(quán)益和法律法規(guī)的嚴(yán)肅性。廣大會(huì)計(jì)人員要正確認(rèn)識(shí)、高度關(guān)注《管理辦法》的實(shí)施，自覺遵守《管理辦法》各項(xiàng)規(guī)定，共同維護(hù)法律法規(guī)的權(quán)威性。
　　二、因地制宜，抓緊制定《管理辦法》實(shí)施的配套措施
　　會(huì)計(jì)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)認(rèn)真總結(jié)會(huì)計(jì)從業(yè)資格管理工作中的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，緊密結(jié)合本地區(qū)、本部門、本系統(tǒng)實(shí)際，抓緊制定完善《管理辦法》實(shí)施的配套措施。一是要抓緊制定修訂相關(guān)配套實(shí)施辦法�！豆芾磙k法》全面規(guī)范了會(huì)計(jì)從業(yè)資格管理政策措施。省級(jí)財(cái)政部門、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)財(cái)務(wù)局和中央主管單位（以下簡(jiǎn)稱省級(jí)會(huì)計(jì)管理機(jī)構(gòu)）應(yīng)當(dāng)在深入學(xué)習(xí)、準(zhǔn)確理解各項(xiàng)規(guī)定的基礎(chǔ)上，緊密結(jié)合實(shí)際，按照《管理辦法》的要求，抓緊制定或修訂相關(guān)的配套實(shí)施辦法，盡快形成以《管理辦法》為核心、相關(guān)實(shí)施辦法相配套，完善、統(tǒng)一、全面的會(huì)計(jì)從業(yè)資格管理制度體系。二是要抓緊完善信息管理系統(tǒng)。《管理辦法》對(duì)會(huì)計(jì)從業(yè)資格無紙化考試、會(huì)計(jì)從業(yè)資格信息更新和調(diào)轉(zhuǎn)等系統(tǒng)建設(shè)方面作出了具體規(guī)定。省級(jí)會(huì)計(jì)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在前期開發(fā)、組織建設(shè)會(huì)計(jì)人員信息管理系統(tǒng)等基礎(chǔ)上，及時(shí)總結(jié)建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，科學(xué)完善系統(tǒng)設(shè)計(jì)，不斷優(yōu)化系統(tǒng)功能，為會(huì)計(jì)從業(yè)資格信息化管理提供堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)保障。三是要抓緊細(xì)化崗位職責(zé)�！豆芾磙k法》對(duì)會(huì)計(jì)從業(yè)資格管理工作各個(gè)環(huán)節(jié)提出了明確的工作要求。會(huì)計(jì)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)高度重視機(jī)構(gòu)建設(shè)，采取有效措施，調(diào)配充實(shí)工作人員，并根據(jù)工作人員配備情況，科學(xué)設(shè)置工作崗位，細(xì)化工作流程，明確界定崗位職責(zé)，落實(shí)專人負(fù)責(zé)，確保會(huì)計(jì)從業(yè)資格管理各項(xiàng)要求能夠落到實(shí)處。
　　三、精心部署，扎實(shí)貫徹《管理辦法》政策措施
　　會(huì)計(jì)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全工作機(jī)制，積極采取有效措施，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，積極指導(dǎo)本地區(qū)、本部門、本系統(tǒng)貫徹落實(shí)《管理辦法》。一是要抓好學(xué)習(xí)培訓(xùn)�！豆芾磙k法》修訂內(nèi)容較多，學(xué)習(xí)培訓(xùn)任務(wù)十分繁重。省級(jí)會(huì)計(jì)管理機(jī)構(gòu)要統(tǒng)籌規(guī)劃，科學(xué)部署，制定具體細(xì)致的學(xué)習(xí)培訓(xùn)方案，確保從事會(huì)計(jì)從業(yè)資格管理的工作人員系統(tǒng)詳盡地掌握各項(xiàng)規(guī)定，進(jìn)一步提高業(yè)務(wù)能力和工作水平，為做好會(huì)計(jì)從業(yè)資格管理工作奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。二是要抓好政策宣講。《管理辦法》涉及人員眾多，影響范圍廣泛。會(huì)計(jì)管理機(jī)構(gòu)要通過各種渠道，采取不同形式，加大政策宣講力度，使《管理辦法》各項(xiàng)規(guī)定深入人心，努力營造貫徹落實(shí)的良好社會(huì)氛圍。三是要抓好監(jiān)督檢查。監(jiān)督檢查是確�！豆芾磙k法》落到實(shí)處的重要抓手。會(huì)計(jì)管理機(jī)構(gòu)要高度重視監(jiān)督檢查工作，采取務(wù)實(shí)舉措，結(jié)合日常管理工作開展會(huì)計(jì)從業(yè)資格執(zhí)行情況檢查，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照有關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行處理。
　　四、夯實(shí)基礎(chǔ)，全面提升會(huì)計(jì)人員管理科學(xué)化規(guī)范化信息化水平
　　會(huì)計(jì)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)以發(fā)布實(shí)施《管理辦法》為契機(jī)，從大處著眼，小處著手，制定科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)制度，采取有效管用措施，全面提升會(huì)計(jì)人員管理科學(xué)化規(guī)范化信息化水平。一是要抓好管理流程再造。《管理辦法》系統(tǒng)全面地規(guī)定了會(huì)計(jì)從業(yè)資格考試報(bào)名、證書領(lǐng)取、信息更新、資格調(diào)轉(zhuǎn)等內(nèi)容。會(huì)計(jì)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)以發(fā)布實(shí)施《管理辦法》為契機(jī)，對(duì)照各項(xiàng)規(guī)定內(nèi)容，按照便民服務(wù)、簡(jiǎn)政放權(quán)的原則，系統(tǒng)梳理并充實(shí)完善相關(guān)管理流程，進(jìn)一步夯實(shí)各項(xiàng)管理工作基礎(chǔ)。二是要抓好數(shù)據(jù)庫建設(shè)�！豆芾磙k法》要求建立會(huì)計(jì)人員從業(yè)檔案信息系統(tǒng)，對(duì)及時(shí)更新會(huì)計(jì)人員有關(guān)信息提出了明確要求，同時(shí)建立了會(huì)計(jì)從業(yè)資格退出機(jī)制。會(huì)計(jì)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)以發(fā)布實(shí)施《管理辦法》為契機(jī)，采取有效措施，通過各種方式，督促會(huì)計(jì)人員更新相關(guān)信息，進(jìn)一步夯實(shí)各項(xiàng)管理工作數(shù)據(jù)。三是要抓好管理服務(wù)。會(huì)計(jì)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)以發(fā)布實(shí)施《管理辦法》為契機(jī)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，牢固樹立、努力踐行“執(zhí)政為民”、“以人為本”理念，進(jìn)一步嚴(yán)明工作紀(jì)律，改進(jìn)工作作風(fēng)，簡(jiǎn)化工作程序，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，切實(shí)提高服務(wù)水平。
　　

財(cái)政部
　　 2013年4月25日

質(zhì)檢總局、國家林業(yè)局關(guān)于促進(jìn)林木制品質(zhì)量提升的意見

國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局國家林業(yè)局

國質(zhì)檢監(jiān)聯(lián)〔2013〕215號(hào)

各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、林業(yè)廳（局）：
　　林業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的重要基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)，直接關(guān)系到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民群眾切身利益。為深入貫徹落實(shí)黨的十八大精神和《質(zhì)量發(fā)展綱要（2012-2020）》要求，進(jìn)一步加強(qiáng)林木制品質(zhì)量綜合整治，提升林木制品質(zhì)量總體水平，促進(jìn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，制定本意見。
　　一、充分認(rèn)識(shí)促進(jìn)林木制品質(zhì)量提升的重要意義
　　木材是大自然賦予的寶貴財(cái)富，廣泛應(yīng)用于室內(nèi)裝飾裝修、車船制造、建筑建材等領(lǐng)域，合理開發(fā)利用既有利于生態(tài)平衡又能造福人民群眾。我國是林木制品制造和消費(fèi)大國，改革開放以來，我國林木制品產(chǎn)業(yè)取得快速發(fā)展，產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大，創(chuàng)新能力不斷提高，自主品牌建設(shè)不斷加強(qiáng)，產(chǎn)品質(zhì)量穩(wěn)步提升，有效促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)的健康發(fā)展。當(dāng)前，人民生活水平不斷提高，節(jié)約資源和環(huán)境保護(hù)意識(shí)不斷增強(qiáng)，我國林木制品質(zhì)量總體狀況距離實(shí)現(xiàn)黨的十八大提出加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)的目標(biāo)，以及滿足人民群眾日益增長的客觀需要還有較大差距。部分生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)履行質(zhì)量安全主體責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)，節(jié)約資源和環(huán)境保護(hù)意識(shí)淡薄，企業(yè)管理水平不高、工藝裝備較差，不能按照標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)，產(chǎn)品質(zhì)量安全問題時(shí)有發(fā)生，特別甲醛釋放量超標(biāo)等問題引起社會(huì)廣泛關(guān)注。為此，把林木制品質(zhì)量提升工作作為貫徹落實(shí)黨的十八大關(guān)于加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)，促進(jìn)資源節(jié)約，加強(qiáng)生態(tài)系統(tǒng)和環(huán)境保護(hù)的具體舉措，作為維護(hù)人民群眾切實(shí)利益，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展的具體舉措，具有十分重要的意義。必須采取切實(shí)有效措施，加強(qiáng)監(jiān)管，加強(qiáng)部門協(xié)作配合，共同督促企業(yè)切實(shí)履行產(chǎn)品質(zhì)量安全主體責(zé)任，保障人民群眾健康安全。
　　二、指導(dǎo)思想
　　以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變?yōu)橹骶€，堅(jiān)持政府監(jiān)督、市場(chǎng)引導(dǎo)、企業(yè)主體、社會(huì)參與的原則，突出重點(diǎn)產(chǎn)品、重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)環(huán)節(jié)，按照扶優(yōu)治劣、標(biāo)本兼治的要求，強(qiáng)化部門協(xié)作，加強(qiáng)綜合整治，通過完善政策、嚴(yán)格監(jiān)管、落實(shí)責(zé)任、促進(jìn)行業(yè)自律等綜合措施，建立完善林木制品質(zhì)量提升長效工作機(jī)制，以聯(lián)合監(jiān)管促質(zhì)量提升，以質(zhì)量提升促行業(yè)發(fā)展，形成部門聯(lián)動(dòng)、行業(yè)自律、齊抓共管的工作格局，為提升林木制品質(zhì)量安全整體水平和促進(jìn)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展發(fā)揮作用。
　　三、重點(diǎn)工作
　　（一）督促企業(yè)落實(shí)質(zhì)量主體責(zé)任。企業(yè)是林木制品質(zhì)量的責(zé)任主體，要積極引導(dǎo)和督促林木制品生產(chǎn)企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)政策法規(guī)，嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)，保證產(chǎn)品質(zhì)量穩(wěn)定可靠。督促企業(yè)建立和完善企業(yè)質(zhì)量責(zé)任人制度和質(zhì)量管理體系，嚴(yán)格原材料進(jìn)廠把關(guān)，嚴(yán)格生產(chǎn)過程控制和出廠檢驗(yàn)，建立健全原材料和產(chǎn)品臺(tái)帳制度，依法誠信生產(chǎn)經(jīng)營。鼓勵(lì)企業(yè)通過自我聲明的方式向社會(huì)公開質(zhì)量自我承諾，接受政府監(jiān)管部門、社會(huì)和媒體的監(jiān)督，及時(shí)解決發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量問題，主動(dòng)預(yù)防和消除產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)。
　�。ǘ┐龠M(jìn)林木制品標(biāo)準(zhǔn)化工作深入開展。加強(qiáng)林木制品標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作，完善林木制品質(zhì)量安全國家標(biāo)準(zhǔn)體系，嚴(yán)格控制林木制品中的有害物質(zhì)。加大林木制品標(biāo)準(zhǔn)宣貫力度，強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)培訓(xùn)，鼓勵(lì)企業(yè)制定嚴(yán)于國家標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)，引導(dǎo)林木制品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)按標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)、加工和銷售。加大林木制品標(biāo)準(zhǔn)化示范、推廣工作力度，通過開展國家林業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范企業(yè)認(rèn)定工作，大力推進(jìn)林木制品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。推動(dòng)完善多渠道溝通、多層次交流的標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施情況溝通反饋機(jī)制，加強(qiáng)林木制品標(biāo)準(zhǔn)宣傳和執(zhí)行情況的跟蹤評(píng)價(jià)，開展林木制品強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施情況監(jiān)督檢查，提高標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施效果。
　�。ㄈ⿵�(qiáng)化生產(chǎn)許可和產(chǎn)業(yè)政策約束引導(dǎo)作用。完善林木制品產(chǎn)業(yè)政策制修訂機(jī)制，結(jié)合行業(yè)特點(diǎn)和實(shí)際，進(jìn)一步細(xì)化林木制品產(chǎn)業(yè)政策要求，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)政策的約束作用。通過工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可嚴(yán)格貫徹落實(shí)產(chǎn)業(yè)政策，從生產(chǎn)源頭控制新增產(chǎn)能，對(duì)不符合產(chǎn)業(yè)政策和生產(chǎn)許可要求的，堅(jiān)決不予發(fā)證。嚴(yán)格退出機(jī)制，對(duì)不再滿足產(chǎn)業(yè)政策要求、產(chǎn)品質(zhì)量問題突出或者引發(fā)質(zhì)量事故的生產(chǎn)企業(yè)，依法撤、吊銷企業(yè)生產(chǎn)許可證證書。質(zhì)檢總局強(qiáng)化對(duì)生產(chǎn)許可證省級(jí)管理的監(jiān)督檢查，落實(shí)生產(chǎn)許可管理責(zé)任制和責(zé)任追究制。加強(qiáng)政策支持和引導(dǎo)，引導(dǎo)企業(yè)實(shí)施技術(shù)創(chuàng)新和品牌戰(zhàn)略，鼓勵(lì)企業(yè)通過技術(shù)進(jìn)步提升產(chǎn)品質(zhì)量，推動(dòng)企業(yè)加強(qiáng)品牌建設(shè)，在行業(yè)內(nèi)形成讓用戶信得過的優(yōu)秀品牌。
　�。ㄋ模┘訌�(qiáng)重點(diǎn)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查和監(jiān)測(cè)。將林木制品列入重點(diǎn)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督目錄，組織開展林木制品質(zhì)量監(jiān)督抽查，對(duì)質(zhì)量問題突出的重點(diǎn)品種、重點(diǎn)企業(yè)和重點(diǎn)區(qū)域加大監(jiān)督檢查力度，對(duì)抽查不合格企業(yè)依法嚴(yán)肅處理。建立健全林木制品行業(yè)監(jiān)測(cè)制度，確定重點(diǎn)監(jiān)測(cè)品種和區(qū)域，在重點(diǎn)季節(jié)和重點(diǎn)時(shí)期，針對(duì)林木制品質(zhì)量存在的突出問題，加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)測(cè)。加強(qiáng)林木制品質(zhì)量監(jiān)督抽查和行業(yè)監(jiān)測(cè)信息通報(bào)，對(duì)林木制品質(zhì)量安全問題突出的地區(qū)，要加強(qiáng)部門聯(lián)合，共同加大跟蹤督查力度，促進(jìn)落實(shí)整改措施。
　�。ㄎ澹﹪�(yán)厲查處質(zhì)量違法行為。嚴(yán)格生產(chǎn)許可獲證企業(yè)證后監(jiān)督檢查，切實(shí)提高許可準(zhǔn)入管理的有效性。依法嚴(yán)厲打擊無證生產(chǎn)、制售假冒偽劣、以次充好、不符合強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)等質(zhì)量違法行為，嚴(yán)厲查處制售假冒偽劣林木制品的大案要案，堅(jiān)決曝光重大質(zhì)量違法活動(dòng)，涉嫌犯罪的，堅(jiān)決移交司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。對(duì)屢查屢犯、情節(jié)嚴(yán)重的違法企業(yè)，要報(bào)請(qǐng)地方政府予以取締。對(duì)存在突出質(zhì)量問題的林木制品集中產(chǎn)區(qū)，要積極報(bào)告當(dāng)?shù)卣_展綜合整治。
　　（六）加強(qiáng)行業(yè)質(zhì)量調(diào)查和分析。圍繞重點(diǎn)品種和重點(diǎn)地區(qū)，組織行業(yè)協(xié)會(huì)和專家，聯(lián)合開展林木制品行業(yè)質(zhì)量調(diào)查和分析。掌握國內(nèi)不同地區(qū)林木制品質(zhì)量現(xiàn)狀，深入調(diào)研企業(yè)影響產(chǎn)品質(zhì)量的主要因素。對(duì)行業(yè)存在的潛在質(zhì)量安全隱患，積極開展風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)，主動(dòng)預(yù)防或降低行業(yè)性、區(qū)域性、系統(tǒng)性質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)。專題研究促進(jìn)產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的保障政策和措施，努力提高企業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量水平和綜合競(jìng)爭(zhēng)力。
　�。ㄆ撸┨岣哔|(zhì)量提升的技術(shù)保障能力。鼓勵(lì)和引導(dǎo)企業(yè)聯(lián)合、產(chǎn)學(xué)研合作、上下游合作，強(qiáng)化保證質(zhì)量的關(guān)鍵技術(shù)、前沿技術(shù)和基礎(chǔ)技術(shù)研究，通過技術(shù)創(chuàng)新加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。加強(qiáng)質(zhì)檢機(jī)構(gòu)檢測(cè)能力建設(shè)，開展承擔(dān)監(jiān)督抽查和生產(chǎn)許可發(fā)證檢驗(yàn)任務(wù)機(jī)構(gòu)的分類監(jiān)管工作，提高質(zhì)檢機(jī)構(gòu)內(nèi)部質(zhì)量控制能力，規(guī)范檢驗(yàn)行為，保證檢驗(yàn)結(jié)果的科學(xué)有效。加強(qiáng)林木制品公共檢測(cè)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，有機(jī)融合技術(shù)研發(fā)、檢測(cè)評(píng)估、質(zhì)量培訓(xùn)等服務(wù)功能，努力構(gòu)建支撐產(chǎn)業(yè)以及區(qū)域產(chǎn)業(yè)集群創(chuàng)新活動(dòng)的公共服務(wù)平臺(tái)，為企業(yè)提升質(zhì)量和轉(zhuǎn)型發(fā)展提供有效支撐。
　�。ò耍┘訌�(qiáng)質(zhì)量誠信體系建設(shè)。積極構(gòu)建林木制品質(zhì)量誠信體系，引導(dǎo)和推動(dòng)林木制品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)樹立“誠信至上、以質(zhì)取勝”的經(jīng)營理念，適時(shí)開展創(chuàng)建誠信企業(yè)活動(dòng)，扶持和促進(jìn)一批質(zhì)量誠信企業(yè)做大做強(qiáng)，主動(dòng)發(fā)布企業(yè)質(zhì)量信用報(bào)告，帶動(dòng)和提升產(chǎn)業(yè)整體質(zhì)量水平的提升。利用信息化、電子化手段，推動(dòng)建立林木制品生產(chǎn)企業(yè)質(zhì)量信用檔案和產(chǎn)品質(zhì)量信用信息平臺(tái)，將企業(yè)違法違規(guī)等不良記錄和獎(jiǎng)勵(lì)等良好記錄記入檔案，將嚴(yán)重違法行為納入質(zhì)量失信“黑名單”，依法向社會(huì)披露和曝光其違法違規(guī)行為。加強(qiáng)政府部門、行業(yè)協(xié)會(huì)、林木制品重點(diǎn)使用單位之間質(zhì)量信用信息共享，完善對(duì)失信企業(yè)的聯(lián)合懲戒機(jī)制。
　�。ň牛┘訌�(qiáng)行業(yè)自律和促進(jìn)公眾參與。積極推動(dòng)林木制品相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)和社會(huì)組織充分發(fā)揮職能優(yōu)勢(shì)，完善行業(yè)質(zhì)量自律機(jī)制，不斷強(qiáng)化與政府、企業(yè)和社會(huì)的紐帶橋梁作用，為實(shí)施質(zhì)量提升提供有效支撐。鼓勵(lì)和支持相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)、社會(huì)組織加強(qiáng)以質(zhì)量誠信為主要內(nèi)容的行業(yè)自律建設(shè)，制定行業(yè)質(zhì)量自律行為公約，督促會(huì)員加強(qiáng)質(zhì)量誠信建設(shè)和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)自律，抵制低價(jià)惡性競(jìng)爭(zhēng)。充分利用廣播、電視、報(bào)刊、互聯(lián)網(wǎng)等各種媒體，廣泛宣傳和普及林木制品質(zhì)量安全知識(shí)，宣傳節(jié)約能源、保護(hù)生態(tài)的環(huán)保理念。發(fā)揮新聞媒體和社會(huì)大眾的監(jiān)督作用，大力開展相關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的宣傳教育，深入開展質(zhì)量安全志愿服務(wù)活動(dòng)，鼓勵(lì)社會(huì)各界積極參與，營造全社會(huì)共同推動(dòng)林木制品質(zhì)量提升的良好局面。
　　四、工作要求
　�。ㄒ唬┘訌�(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。按照部門聯(lián)合、共同推動(dòng)的原則，質(zhì)檢總局、國家林業(yè)局建立工作協(xié)商機(jī)制，定期研究解決林木制品質(zhì)量提升的重大問題，組織開展聯(lián)合行動(dòng)，指導(dǎo)各地落實(shí)工作要求。各地質(zhì)監(jiān)、林業(yè)部門要完善相應(yīng)的管理制度和執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)綜合整治，加大工作力度，共同促進(jìn)林木制品質(zhì)量提升。
　�。ǘ┘訌�(qiáng)協(xié)同配合。在地方政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各地質(zhì)監(jiān)和林業(yè)部門要加強(qiáng)合作，通過建立聯(lián)席會(huì)議制度、信息通報(bào)制度和開展林木制品質(zhì)量聯(lián)合檢查、聯(lián)合調(diào)查等，提高工作效率，加大執(zhí)法力度，形成相互配合、齊抓共管的工作格局。
　�。ㄈ┘訌�(qiáng)貫徹落實(shí)。各省級(jí)質(zhì)監(jiān)部門和林業(yè)部門要緊密結(jié)合本地區(qū)實(shí)際，針對(duì)薄弱環(huán)節(jié)和突出問題，盡快制定工作方案和配套措施，切實(shí)抓好落實(shí)推進(jìn)工作。積極探索建立保障林木產(chǎn)品質(zhì)量安全的長效機(jī)制，及時(shí)向質(zhì)檢總局及國家林業(yè)局上報(bào)本�。▍^(qū)）開展林木產(chǎn)品質(zhì)量提升工作進(jìn)展情況。

　　質(zhì)檢總局國家林業(yè)局
2013年4月18日

新法規(guī)軟件介紹

《新法規(guī)速遞2012》軟件，收錄1949-2012 法律法規(guī)、司法解釋、規(guī)范性文件及地方性法規(guī) 約13萬件。2012版新增“云檢索”功能，可以在線全文檢索、瀏覽５０萬件法規(guī)，并可下載收藏瀏覽過的法規(guī)�！缎路ㄒ�(guī)速遞》提供標(biāo)題、頒布單位和全文檢索功能，全部法規(guī)均可按標(biāo)題、頒布時(shí)間或頒布單位排序�！缎路ㄒ�(guī)速遞》還可自行錄入法規(guī)，所有下載法規(guī)均可備份，重裝軟件后無需再重新下載。《新法規(guī)速遞》最具特色功能是：注冊(cè)后，可以每天上網(wǎng)智能更新,獲得當(dāng)日最新法律法規(guī)。本軟件為收費(fèi)軟件，您可以先下載軟件，付費(fèi)后我們根據(jù)您注冊(cè)的用戶名為您開通每日更新服務(wù)。詳細(xì)