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·關(guān)于印發(fā)《新能源公交車推廣應(yīng)用考核辦法（試行）》的通知
/交通運輸部財政部 (2015-11-3)

·人力資源社會保障部、國家稅務(wù)總局關(guān)于印發(fā)《稅務(wù)師職業(yè)資格制度暫
/人力資源和社會保障部(2015-11-2)

·國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強和改進企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)督防止國有資產(chǎn)流失的意
/國務(wù)院辦公廳(2015-10-31)

·文化部關(guān)于進一步加強和改進網(wǎng)絡(luò)音樂內(nèi)容管理工作的通知
/文化部(2015-10-23)

·工商總局關(guān)于加強網(wǎng)絡(luò)市場監(jiān)管的意見
/國家工商行政管理總局(2015-11-6)

·國務(wù)院辦公廳關(guān)于促進農(nóng)村電子商務(wù)加快發(fā)展的指導(dǎo)意見
/國務(wù)院辦公廳(2015-10-31)

·關(guān)于建立律師參與化解和代理涉法涉訴信訪案件制度的意見（試行）
/中央政法委(2015-11-9)

·教育部關(guān)于印發(fā)《普通高等學校高等職業(yè)教育（專科）專業(yè)設(shè)置管理辦
/教育部(2015-10-26)

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國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強和改進企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)督防止國有資產(chǎn)流失的意見

國務(wù)院辦公廳

國辦發(fā)〔2015〕79號

各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國務(wù)院各部委、各直屬機構(gòu)：
　　我國企業(yè)國有資產(chǎn)是全體人民的共同財富，保障國有資產(chǎn)安全、防止國有資產(chǎn)流失，是全面建成小康社會、實現(xiàn)全體人民共同富裕的必然要求。改革開放以來，我國國有經(jīng)濟不斷發(fā)展壯大，國有企業(yè)市場活力普遍增強、效率顯著提高，企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)管工作取得積極進展和明顯成效。但與此同時，一些國有企業(yè)逐漸暴露出管理不規(guī)范、內(nèi)部人控制嚴重、企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員權(quán)力缺乏制約、腐敗案件多有發(fā)生等問題，企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)督工作中多頭監(jiān)督、重復(fù)監(jiān)督和監(jiān)督不到位的現(xiàn)象也日益突出。為貫徹落實中央關(guān)于深化國有企業(yè)改革的有關(guān)部署，切實加強和改進企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)督、防止國有資產(chǎn)流失，經(jīng)國務(wù)院同意，現(xiàn)提出以下意見。
　　一、總體要求
　　（一）指導(dǎo)思想。認真貫徹落實黨的十八大和十八屆二中、三中、四中、五中全會精神，按照黨中央、國務(wù)院有關(guān)決策部署，以國有資產(chǎn)保值增值、防止流失為目標，堅持問題導(dǎo)向，立足體制機制制度創(chuàng)新，加強和改進黨對國有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)，切實強化國有企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督、出資人監(jiān)督和審計、紀檢監(jiān)察、巡視監(jiān)督以及社會監(jiān)督，嚴格責任追究，加快形成全面覆蓋、分工明確、協(xié)同配合、制約有力的國有資產(chǎn)監(jiān)督體系，充分體現(xiàn)監(jiān)督的嚴肅性、權(quán)威性、時效性，促進國有企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。
　　（二）基本原則。
　　堅持全面覆蓋，突出重點。實現(xiàn)企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)督全覆蓋，加強對國有企業(yè)權(quán)力集中、資金密集、資源富集、資產(chǎn)聚集等重點部門、重點崗位和重點決策環(huán)節(jié)的監(jiān)督，切實維護國有資產(chǎn)安全。
　　堅持權(quán)責分明，協(xié)同聯(lián)合。清晰界定各類監(jiān)督主體的監(jiān)督職責，有效整合監(jiān)督資源，增強監(jiān)督工作合力，形成內(nèi)外銜接、上下貫通的國有資產(chǎn)監(jiān)督格局。
　　堅持放管結(jié)合，提高效率。正確處理好依法加強監(jiān)督和增強企業(yè)活力的關(guān)系，改進監(jiān)督方式，創(chuàng)新監(jiān)督方法，尊重和維護企業(yè)經(jīng)營自主權(quán)，增強監(jiān)督的針對性和有效性。
　　堅持完善制度，嚴肅問責。建立健全企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)督法律法規(guī)體系，依法依規(guī)開展監(jiān)督工作，完善責任追究制度，對違法違規(guī)造成國有資產(chǎn)損失以及監(jiān)督工作中失職瀆職的責任主體，嚴格追究責任。
　　二、著力強化企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督
　　（三）完善企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督機制。企業(yè)集團應(yīng)當建立涵蓋各治理主體及審計、紀檢監(jiān)察、巡視、法律、財務(wù)等部門的監(jiān)督工作體系，強化對子企業(yè)的縱向監(jiān)督和各業(yè)務(wù)板塊的專業(yè)監(jiān)督。健全涉及財務(wù)、采購、營銷、投資等方面的內(nèi)部監(jiān)督制度和內(nèi)控機制，進一步發(fā)揮總會計師、總法律顧問作用，加強對企業(yè)重大決策和重要經(jīng)營活動的財務(wù)、法律審核把關(guān)。加強企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督工作的聯(lián)動配合，提升信息化水平，強化流程管控的剛性約束，確保內(nèi)部監(jiān)督及時、有效。
　　（四）強化董事會規(guī)范運作和對經(jīng)理層的監(jiān)督。深入推進外部董事占多數(shù)的董事會建設(shè)，加強董事會內(nèi)部的制衡約束，依法規(guī)范董事會決策程序和董事長履職行為，落實董事對董事會決議承擔的法定責任。切實加強董事會對經(jīng)理層落實董事會決議情況的監(jiān)督。設(shè)置由外部董事組成的審計委員會，建立審計部門向董事會負責的工作機制，董事會依法審議批準企業(yè)年度審計計劃和重要審計報告，增強董事會運用內(nèi)部審計規(guī)范運營、管控風險的能力。
　　（五）加強企業(yè)內(nèi)設(shè)監(jiān)事會建設(shè)。建立監(jiān)事會主席由上級母公司依法提名、委派制度，提高專職監(jiān)事比例，增強監(jiān)事會的獨立性和權(quán)威性。加大監(jiān)事會對董事、高級管理人員履職行為的監(jiān)督力度，進一步落實監(jiān)事會檢查公司財務(wù)、糾正董事及高級管理人員損害公司利益行為等職權(quán)，保障監(jiān)事會依法行權(quán)履職，強化監(jiān)事會及監(jiān)事的監(jiān)督責任。
　　（六）重視企業(yè)職工民主監(jiān)督。健全以職工代表大會為基本形式的企業(yè)民主管理制度，規(guī)范職工董事、職工監(jiān)事的產(chǎn)生程序，切實發(fā)揮其在參與公司決策和治理中的作用。大力推進廠務(wù)公開，建立公開事項清單制度，保障職工知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。
　　（七）發(fā)揮企業(yè)黨組織保證監(jiān)督作用。把加強黨的領(lǐng)導(dǎo)和完善公司治理統(tǒng)一起來，落實黨組織在企業(yè)黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作中的主體責任和紀檢機構(gòu)的監(jiān)督責任，健全黨組織參與重大決策機制，強化黨組織對企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員履職行為的監(jiān)督，確保企業(yè)決策部署及其執(zhí)行過程符合黨和國家方針政策、法律法規(guī)。
　　三、切實加強企業(yè)外部監(jiān)督
　　（八）完善國有資產(chǎn)監(jiān)管機構(gòu)監(jiān)督。國有資產(chǎn)監(jiān)管機構(gòu)要堅持出資人管理和監(jiān)督的有機統(tǒng)一，進一步加強出資人監(jiān)督。健全國有企業(yè)規(guī)劃投資、改制重組、產(chǎn)權(quán)管理、財務(wù)評價、業(yè)績考核、選人用人、薪酬分配等規(guī)范國有資本運作、防止流失的制度。加大對國有資產(chǎn)監(jiān)管制度執(zhí)行情況的監(jiān)督力度，定期開展對各業(yè)務(wù)領(lǐng)域制度執(zhí)行情況的檢查，針對不同時期的重點任務(wù)和突出問題不定期開展專項抽查。國有資產(chǎn)監(jiān)管機構(gòu)設(shè)立稽查辦公室，負責分類處置和督辦監(jiān)督工作中發(fā)現(xiàn)的需要企業(yè)整改的問題，組織開展國有資產(chǎn)重大損失調(diào)查，提出有關(guān)責任追究的意見建議。開展國有資產(chǎn)監(jiān)管機構(gòu)向所出資企業(yè)依法委派總會計師試點工作，強化出資人對企業(yè)重大財務(wù)事項的監(jiān)督。加強企業(yè)境外國有資產(chǎn)監(jiān)督，重視在法人治理結(jié)構(gòu)中運用出資人監(jiān)督手段，強化對企業(yè)境外投資、運營和產(chǎn)權(quán)狀況的監(jiān)督，嚴格規(guī)范境外大額資金使用、集中采購和傭金管理，確保企業(yè)境外國有資產(chǎn)安全可控、有效運營。
　　（九）加強和改進外派監(jiān)事會監(jiān)督。對國有資產(chǎn)監(jiān)管機構(gòu)所出資企業(yè)依法實行外派監(jiān)事會制度。外派監(jiān)事會由政府派出，作為出資人監(jiān)督的專門力量，圍繞企業(yè)財務(wù)、重大決策、運營過程中涉及國有資產(chǎn)流失的事項和關(guān)鍵環(huán)節(jié)、董事會和經(jīng)理層依法依規(guī)履職情況等重點，著力強化對企業(yè)的當期和事中監(jiān)督。進一步完善履職報告制度，外派監(jiān)事會要逐戶向政府報告年度監(jiān)督檢查情況，對重大事項、重要情況、重大風險和違法違紀違規(guī)行為“一事一報告”。按照規(guī)定的程序和內(nèi)容，對監(jiān)事會監(jiān)督檢查情況實行“一企一公開”，也可以按照類別和事項公開。切實保障監(jiān)事會主席依法行權(quán)履職，落實外派監(jiān)事會的糾正建議權(quán)、罷免或者調(diào)整建議權(quán)，監(jiān)事會主席根據(jù)授權(quán)督促企業(yè)整改落實有關(guān)問題或者約談企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員。建立外派監(jiān)事會可追溯、可量化、可考核、可問責的履職記錄制度，切實強化責任意識，健全責任倒查機制。
　　（十）健全國有企業(yè)審計監(jiān)督體系。完善國有企業(yè)審計制度，進一步厘清政府部門公共審計、出資人審計和企業(yè)內(nèi)部審計之間的職責分工，實現(xiàn)企業(yè)國有資產(chǎn)審計監(jiān)督全覆蓋。加大對國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員履行經(jīng)濟責任情況的審計力度，堅持離任必審，完善任中審計，探索任期輪審，實現(xiàn)任期內(nèi)至少審計一次。探索建立國有企業(yè)經(jīng)常性審計制度，對國有企業(yè)重大財務(wù)異常、重大資產(chǎn)損失及風險隱患、國有企業(yè)境外資產(chǎn)等開展專項審計，對重大決策部署和投資項目、重要專項資金等開展跟蹤審計。完善國有企業(yè)購買審計服務(wù)辦法，擴大購買服務(wù)范圍，推動審計監(jiān)督職業(yè)化。
　　（十一）進一步增強紀檢監(jiān)察和巡視的監(jiān)督作用。督促國有企業(yè)落實“兩個責任”，實行“一案雙查”，強化責任追究。加強對國有企業(yè)執(zhí)行黨的紀律情況的監(jiān)督檢查，重點審查國有企業(yè)執(zhí)行黨的政治紀律、政治規(guī)矩、組織紀律、廉潔紀律情況，嚴肅查處違反黨中央八項規(guī)定精神的行為和“四風”問題。查辦腐敗案件以上級紀委領(lǐng)導(dǎo)為主，線索處置和案件查辦在向同級黨委報告的同時，必須向上級紀委報告。嚴肅查辦發(fā)生在國有企業(yè)改制重組、產(chǎn)權(quán)交易、投資并購、物資采購、招標投標以及國際化經(jīng)營等重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的腐敗案件。貫徹中央巡視工作方針，聚焦黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，圍繞“四個著力”，加強和改進國有企業(yè)巡視工作，發(fā)現(xiàn)問題，形成震懾，倒逼改革，促進發(fā)展。
　　（十二）建立高效順暢的外部監(jiān)督協(xié)同機制。整合出資人監(jiān)管、外派監(jiān)事會監(jiān)督和審計、紀檢監(jiān)察、巡視等監(jiān)督力量，建立監(jiān)督工作會商機制，加強統(tǒng)籌，減少重復(fù)檢查，提高監(jiān)督效能。創(chuàng)新監(jiān)督工作機制和方式方法，運用信息化手段查核問題，實現(xiàn)監(jiān)督信息共享。完善重大違法違紀違規(guī)問題線索向紀檢監(jiān)察機關(guān)、司法機關(guān)移送機制，健全監(jiān)督主體依法提請有關(guān)機關(guān)配合調(diào)查案件的制度措施。
　　四、實施信息公開加強社會監(jiān)督
　　（十三）推動國有資產(chǎn)和國有企業(yè)重大信息公開。建立健全企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)管重大信息公開制度，依法依規(guī)設(shè)立信息公開平臺，對國有資本整體運營情況、企業(yè)國有資產(chǎn)保值增值及經(jīng)營業(yè)績考核總體情況、國有資產(chǎn)監(jiān)管制度和監(jiān)督檢查情況等依法依規(guī)、及時準確披露。國有企業(yè)要嚴格執(zhí)行《企業(yè)信息公示暫行條例》，在依法保護國家秘密和企業(yè)商業(yè)秘密的前提下，主動公開公司治理以及管理架構(gòu)、經(jīng)營情況、財務(wù)狀況、關(guān)聯(lián)交易、企業(yè)負責人薪酬等信息。
　　（十四）切實加強社會監(jiān)督。重視各類媒體的監(jiān)督，及時回應(yīng)社會輿論對企業(yè)國有資產(chǎn)運營的重大關(guān)切。暢通社會公眾的監(jiān)督渠道，認真處理人民群眾有關(guān)來信、來訪和舉報，切實保障單位和個人對造成國有資產(chǎn)損失行為進行檢舉和控告的權(quán)利。推動社會中介機構(gòu)規(guī)范執(zhí)業(yè)，發(fā)揮其第三方獨立監(jiān)督作用。
　　五、強化國有資產(chǎn)損失和監(jiān)督工作責任追究
　　（十五）加大對國有企業(yè)違規(guī)經(jīng)營責任追究力度。明確企業(yè)作為維護國有資產(chǎn)安全、防止流失的責任主體，健全并嚴格執(zhí)行國有企業(yè)違規(guī)經(jīng)營責任追究制度。綜合運用組織處理、經(jīng)濟處罰、禁入限制、紀律處分和追究刑事責任等手段，依法查辦違規(guī)經(jīng)營導(dǎo)致國有資產(chǎn)重大損失的案件，嚴厲懲處侵吞、貪污、輸送、揮霍國有資產(chǎn)和逃廢金融債務(wù)的行為。對國有企業(yè)違法違紀違規(guī)問題突出、造成重大國有資產(chǎn)損失的，嚴肅追究企業(yè)黨組織的主體責任和企業(yè)紀檢機構(gòu)的監(jiān)督責任。建立完善國有企業(yè)違規(guī)經(jīng)營責任追究典型問題通報制度，加強對企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員的警示教育。
　　（十六）嚴格監(jiān)督工作責任追究。落實企業(yè)外部監(jiān)督主體維護國有資產(chǎn)安全、防止流失的監(jiān)督責任。健全國有資產(chǎn)監(jiān)管機構(gòu)、外派監(jiān)事會、審計機關(guān)和紀檢監(jiān)察、巡視部門在監(jiān)督工作中的問責機制，對企業(yè)重大違法違紀違規(guī)問題應(yīng)當發(fā)現(xiàn)而未發(fā)現(xiàn)或敷衍不追、隱匿不報、查處不力的，嚴格追究有關(guān)人員失職瀆職責任，視不同情形分別給予紀律處分或行政處分，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。完善監(jiān)督工作中的自我監(jiān)督機制，健全內(nèi)控措施，嚴肅查處監(jiān)督工作人員在問題線索清理、處置和案件查辦過程中違反政治紀律、組織紀律、廉潔紀律、工作紀律的行為。
　　六、加強監(jiān)督制度和能力建設(shè)
　　（十七）完善企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)督法律制度。做好國有資產(chǎn)監(jiān)督法律法規(guī)的立改廢釋工作，按照法定程序修訂完善企業(yè)國有資產(chǎn)法等法律法規(guī)中有關(guān)企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)督的規(guī)定，制定出臺防止企業(yè)國有資產(chǎn)流失條例，將加強企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)督的職責、程序和有關(guān)要求法定化、規(guī)范化。
　　（十八）加強監(jiān)督隊伍建設(shè)。選派政治堅定、業(yè)務(wù)扎實、作風過硬、清正廉潔的優(yōu)秀人才，進一步充實監(jiān)督力量。優(yōu)化監(jiān)督隊伍知識結(jié)構(gòu)，重視提升監(jiān)督隊伍的綜合素質(zhì)和專業(yè)素養(yǎng)。加強對監(jiān)督隊伍的日常管理和考核評價，健全與監(jiān)督工作成效掛鉤的激勵約束機制，強化監(jiān)督隊伍履職保障。
　　本意見適用于全國企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)督工作。金融、文化等企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)督工作，中央另有規(guī)定的依其規(guī)定執(zhí)行。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　國務(wù)院辦公廳
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　2015年10月31日

人力資源社會保障部、國家稅務(wù)總局關(guān)于印發(fā)《稅務(wù)師職業(yè)資格制度暫行規(guī)定》和《稅務(wù)師職業(yè)資格考試實施辦法》的通知

人力資源和社會保障部國家稅務(wù)總局

人社部發(fā)〔2015〕90號

各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團人力資源社會保障廳（局）、國家稅務(wù)局、地方稅務(wù)局，國務(wù)院各部委、各直屬機構(gòu)人事部門，中央管理的企業(yè)：

根據(jù)《國務(wù)院機構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變方案》和《國務(wù)院關(guān)于取消和調(diào)整一批行政審批項目等事項的決定》（國發(fā)〔2014〕27號）有關(guān)取消“注冊稅務(wù)師職業(yè)資格許可和認定”的要求，為加強稅務(wù)專業(yè)人員隊伍建設(shè)，提高稅務(wù)專業(yè)人員素質(zhì)，在總結(jié)原注冊稅務(wù)師職業(yè)資格制度實施情況的基礎(chǔ)上，人力資源社會保障部、國家稅務(wù)總局制定了《稅務(wù)師職業(yè)資格制度暫行規(guī)定》和《稅務(wù)師職業(yè)資格考試實施辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

自本通知發(fā)布之日起，原人事部、國家稅務(wù)總局《關(guān)于印發(fā)〈注冊稅務(wù)師資格制度暫行規(guī)定〉的通知》（人發(fā)〔1996〕116號）、《關(guān)于實施注冊稅務(wù)師資格認定考試工作的通知》（人發(fā)〔1998〕18號）、《關(guān)于印發(fā)〈注冊稅務(wù)師執(zhí)業(yè)資格考試實施辦法〉的通知》（人發(fā)〔1999〕4號）和原人事部辦公廳、國家稅務(wù)總局辦公廳《關(guān)于注冊稅務(wù)師執(zhí)業(yè)資格考試報名條件補充規(guī)定的通知》（人辦發(fā)〔1999〕104號）同時廢止。　　

人力資源社會保障部國家稅務(wù)總局

2015年11月2日

稅務(wù)師職業(yè)資格制度暫行規(guī)定

第一章總則

第一條為規(guī)范稅務(wù)專業(yè)人員隊伍建設(shè)，提高稅務(wù)專業(yè)人員素質(zhì)，根據(jù)《國務(wù)院機構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變方案》和國家職業(yè)資格證書制度的有關(guān)規(guī)定，制定本規(guī)定。

第二條本規(guī)定適用于從事涉稅服務(wù)的專業(yè)人員。

第三條國家設(shè)立稅務(wù)師水平評價類職業(yè)資格制度，面向社會提供稅務(wù)專業(yè)人員能力水平評價服務(wù)，納入全國專業(yè)技術(shù)人員職業(yè)資格證書制度統(tǒng)一規(guī)劃。

第四條稅務(wù)師職業(yè)資格實行統(tǒng)一考試的評價方式。

稅務(wù)師英文為: Tax Advisor （簡稱TA）

第五條通過稅務(wù)師職業(yè)資格考試并取得職業(yè)資格證書的人員，表明其已具備從事涉稅專業(yè)服務(wù)的職業(yè)能力和水平。

第六條人力資源社會保障部、國家稅務(wù)總局共同負責稅務(wù)師職業(yè)資格制度的政策制定，并按職責分工對稅務(wù)師職業(yè)資格制度的實施進行指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查。全國稅務(wù)師行業(yè)協(xié)會具體承擔稅務(wù)師職業(yè)資格考試的評價與管理工作。

第二章考試

第七條稅務(wù)師職業(yè)資格實行全國統(tǒng)一大綱、統(tǒng)一命題、統(tǒng)一組織的考試制度。原則上每年舉行1次考試。

第八條全國稅務(wù)師行業(yè)協(xié)會負責稅務(wù)師職業(yè)資格考試的組織和實施工作。組織成立稅務(wù)師職業(yè)資格考試專家委員會，研究擬定稅務(wù)師職業(yè)資格考試科目、考試大綱、考試試題和考試合格標準。

第九條人力資源社會保障部、國家稅務(wù)總局對全國稅務(wù)師行業(yè)協(xié)會實施的稅務(wù)師職業(yè)資格考試工作進行監(jiān)督和檢查，指導(dǎo)全國稅務(wù)師行業(yè)協(xié)會確定稅務(wù)師職業(yè)資格考試科目、考試大綱、考試試題和考試合格標準。

第十條中華人民共和國公民，遵守國家法律、法規(guī)，恪守職業(yè)道德，具有完全民事行為能力，并符合下列相應(yīng)條件之一的，可報名參加稅務(wù)師職業(yè)資格考試。

（一）取得經(jīng)濟學、法學、管理學學科門類大學專科學歷，從事經(jīng)濟、法律相關(guān)工作滿2年；或者取得其他學科門類大學專科學歷，從事經(jīng)濟、法律相關(guān)工作滿3年。

（二）取得經(jīng)濟學、法學、管理學學科門類大學本科及以上學歷（學位）；或者取得其他學科門類大學本科學歷，從事經(jīng)濟、法律相關(guān)工作滿1年。

第十一條稅務(wù)師職業(yè)資格考試合格，由全國稅務(wù)師行業(yè)協(xié)會頒發(fā)人力資源社會保障部、國家稅務(wù)總局監(jiān)制，全國稅務(wù)師行業(yè)協(xié)會用印的《中華人民共和國稅務(wù)師職業(yè)資格證書》（以下簡稱稅務(wù)師職業(yè)資格證書）。該證書在全國范圍有效。

第十二條對以不正當手段取得稅務(wù)師職業(yè)資格證書的，按照國家專業(yè)技術(shù)人員資格考試違紀違規(guī)行為處理規(guī)定處理。

第三章職業(yè)能力

第十三條取得稅務(wù)師職業(yè)資格證書的人員，應(yīng)當遵守國家法律、法規(guī)、規(guī)章及稅務(wù)師行業(yè)相關(guān)制度、準則，恪守職業(yè)道德，秉承獨立、客觀、公正原則，維護國家利益和委托人的合法權(quán)益。

第十四條取得稅務(wù)師職業(yè)資格證書的人員，應(yīng)當具備下列職業(yè)能力：

（一）熟悉并掌握涉稅服務(wù)相關(guān)的法律、法規(guī)和行業(yè)制度、準則；

（二）有豐富的稅務(wù)專業(yè)知識，獨立開展包括涉稅鑒證、申報代理、稅收籌劃、接受委托審查納稅情況在內(nèi)的各項涉稅專業(yè)服務(wù)工作；

（三）運用財會、稅收專業(yè)理論與方法，較好完成涉稅服務(wù)業(yè)務(wù)；

（四）獨立解決涉稅服務(wù)業(yè)務(wù)中的疑難問題。

第十五條取得稅務(wù)師職業(yè)資格證書的人員，應(yīng)當按照國家專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育以及稅務(wù)師行業(yè)管理的有關(guān)規(guī)定，參加繼續(xù)教育，不斷更新專業(yè)知識、提高職業(yè)素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。

第四章登記

第十六條稅務(wù)師職業(yè)資格證書實行登記服務(wù)制度。稅務(wù)師職業(yè)資格證書登記服務(wù)的具體工作由全國稅務(wù)師行業(yè)協(xié)會負責。

第十七條各級稅務(wù)師行業(yè)協(xié)會定期向社會公布稅務(wù)師職業(yè)資格證書的登記情況，建立持證人員的誠信檔案，并向社會提供相關(guān)信息查詢服務(wù)。

第十八條取得稅務(wù)師職業(yè)資格證書的人員，應(yīng)當自覺接受各級稅務(wù)師行業(yè)協(xié)會的管理，在工作中違反法律法規(guī)及相關(guān)規(guī)定或者職業(yè)道德，造成不良影響的，由全國稅務(wù)師行業(yè)協(xié)會取消登記，收回其職業(yè)資格證書并向社會公告。

第十九條各級稅務(wù)師行業(yè)協(xié)會在稅務(wù)師職業(yè)資格登記服務(wù)工作中，應(yīng)當嚴格遵守國家和本行業(yè)的各項管理規(guī)定以及協(xié)會章程。

第五章附則

第二十條本規(guī)定施行前，按照原人事部、國家稅務(wù)總局印發(fā)的《關(guān)于印發(fā)〈注冊稅務(wù)師資格制度暫行規(guī)定〉的通知》（人發(fā)〔1996〕116號）規(guī)定，取得的注冊稅務(wù)師職業(yè)資格證書效用不變。

第二十一條本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。

稅務(wù)師職業(yè)資格考試實施辦法

第一條人力資源社會保障部、國家稅務(wù)總局按照職責分工負責指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查稅務(wù)師職業(yè)資格考試（以下簡稱稅務(wù)師資格考試）的實施工作。

第二條全國稅務(wù)師行業(yè)協(xié)會具體負責稅務(wù)師資格考試的實施工作。

第三條稅務(wù)師資格考試設(shè)置《稅法（一）》、《稅法（二）》、《涉稅服務(wù)實務(wù)》、《涉稅服務(wù)相關(guān)法律》和《財務(wù)與會計》5個科目。每個科目考試時間為兩個半小時，成績滿分為140分。

第四條考試成績實行5年為一個周期的滾動管理辦法，在連續(xù)的5個考試年度內(nèi)參加全部（5個）科目的考試并合格，可取得稅務(wù)師職業(yè)資格證書。

截至2015年，在原制度文件規(guī)定的有效期內(nèi)的各科目合格成績有效期順延。

第五條符合《稅務(wù)師職業(yè)資格制度暫行規(guī)定》(以下簡稱《暫行規(guī)定》)報考條件的人員，均可申請參加稅務(wù)師資格考試。

第六條符合《暫行規(guī)定》報考條件，并具備下列條件之一者，可免試相應(yīng)科目：

（一）已評聘經(jīng)濟、審計等高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)，從事涉稅工作滿兩年的，可免試《財務(wù)與會計》科目。

（二）已評聘法律高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)，從事涉稅工作滿兩年的，可免試《涉稅服務(wù)相關(guān)法律》科目。

免試相應(yīng)科目人員在報名時，應(yīng)當提供相應(yīng)證明文件。

免試部分科目的人員，須在連續(xù)的4個考試年度內(nèi)通過應(yīng)試科目的考試。

第七條參加考試由本人提出申請，按有關(guān)規(guī)定辦理報名手續(xù)。考試實施機構(gòu)按規(guī)定的程序和報名條件審核合格后，核發(fā)準考證。參加考試人員憑準考證和有效證件在指定的日期、時間和地點參加考試。

中央和國務(wù)院各部門及所屬單位、中央管理企業(yè)的人員按屬地原則報名參加考試。

第八條考點原則上設(shè)在地級以上城市的大、中專院校或者高考定點學校。如確需在其他城市設(shè)置考點，須經(jīng)全國稅務(wù)師行業(yè)協(xié)會批準。考試日期原則上為每年的11月份。

第九條堅持考試與培訓分開的原則。凡參與考試工作（包括命題、審題與組織管理等）的人員，不得參加考試，也不得參加或者舉辦與考試內(nèi)容相關(guān)的培訓工作。應(yīng)考人員參加培訓堅持自愿原則。

第十條考試實施機構(gòu)應(yīng)當嚴格執(zhí)行考試工作的各項規(guī)章制度，遵守考試工作紀律，切實做好從考試試題的命制到使用等各環(huán)節(jié)的安全保密工作，嚴防泄密。

第十一條對違反考試工作紀律和有關(guān)規(guī)定的人員，按照國家專業(yè)技術(shù)人員資格考試違紀違規(guī)行為處理規(guī)定處理。

關(guān)于印發(fā)《新能源公交車推廣應(yīng)用考核辦法（試行）》的通知

交通運輸部財政部工業(yè)和信息化部

各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市交通運輸廳（委）、財政廳（局）、工業(yè)和信息化主管部門，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團交通局、財務(wù)局、工業(yè)和信息化委員會：
為進一步加快新能源汽車在公交領(lǐng)域的推廣應(yīng)用，促進公交行業(yè)節(jié)能減排和結(jié)構(gòu)調(diào)整，按照《財政部工業(yè)和信息化部交通運輸部關(guān)于完善城市公交車成品油價格補助政策加快新能源汽車推廣應(yīng)用的通知》（財建〔2015〕159號）規(guī)定，制定了《新能源公交車推廣應(yīng)用考核辦法（試行）》。現(xiàn)予印發(fā)，請遵照執(zhí)行。
附件：新能源公交車推廣應(yīng)用考核辦法（試行）

交通運輸部

財政部

工業(yè)和信息化部

2015年11月3日

附件：新能源公交車推廣應(yīng)用考核辦法（試行）.doc

附件
新能源公交車推廣應(yīng)用考核辦法（試行）

第一條為進一步加快新能源汽車在公交領(lǐng)域的推廣應(yīng)用，促進公交行業(yè)節(jié)能減排和結(jié)構(gòu)調(diào)整，依據(jù)《財政部工業(yè)和信息化部交通運輸部關(guān)于完善城市公交車成品油價格補助政策加快新能源汽車推廣應(yīng)用的通知》（財建〔2015〕159號），制定本辦法。
第二條本辦法適用于對各省（區(qū)、市）新能源公交車推廣應(yīng)用情況的考核（以下簡稱考核）。
本辦法所稱的公交車是指在城市人民政府確定的范圍內(nèi)，依法取得公共交通運營資格并提供公共交通客運服務(wù)的車輛，具體由所在地交通運輸部門認定。
本辦法所稱的新能源公交車是指采用新型動力系統(tǒng)，完全或主要依靠新型能源驅(qū)動的公交車。
本辦法所稱非插電式混合動力公交車是指沒有外接充電功能的混合動力公交車。
本辦法所稱新能源公交車和非插電式混合動力公交車合稱節(jié)能與新能源公交車。
第三條考核工作應(yīng)科學規(guī)范，遵循公開、公平、公正的原則。
第四條各省（區(qū)、市）交通運輸、財政、工業(yè)和信息化等部門應(yīng)當按照本辦法要求，切實做好新能源公交車推廣應(yīng)用考核工作。
（一）各級交通運輸部門負責督促有關(guān)城市公交企業(yè)按照城市人民政府確定的推廣計劃購置符合要求的新能源公交車，并及時投入運營，加強日常監(jiān)督和檢查；會同同級工業(yè)和信息化部門統(tǒng)計轄區(qū)內(nèi)新能源公交車推廣應(yīng)用情況，核實并上報統(tǒng)計材料。
（二）各級財政部門負責規(guī)范新能源公交車運營補助資金發(fā)放程序，加強資金管理，及時撥付和發(fā)放補助資金。
（三）各級工業(yè)和信息化部門會同同級交通運輸、財政部門，負責打破地方保護，督促新能源公交車生產(chǎn)企業(yè)加大新能源公交車生產(chǎn)供應(yīng)和提高質(zhì)量安全保障，并配合做好轄區(qū)內(nèi)新能源公交車推廣應(yīng)用情況的核實與上報工作。
第五條新能源公交車推廣應(yīng)用目標完成情況主要考核各省（區(qū)、市）每自然年度內(nèi)新增及更換的公交車中新能源公交車的比重（以下簡稱新增及更換比重）。
第六條各省（區(qū)、市）每年度新增及更換的公交車中新能源公交車比重應(yīng)達到以下要求：
（一）北京、上海、天津、河北、山西、江蘇、浙江、山東、廣東、海南，2015－2019年新增及更換的公交車中新能源公交車比重應(yīng)分別達到40％、50％、60％、70％和80％。
（二）安徽、江西、河南、湖北、湖南、福建，2015－2019年新增及更換的公交車中新能源公交車比重應(yīng)分別達到25％、35％、45％、55％和65％。
（三）其他省（區(qū)、市）2015－2019年新增及更換的公交車中新能源公交車比重應(yīng)分別達到10％、15％、20％、25％和30％。
計算新增及更換比重時，以考核年度新增及更換的全部公交車車輛數(shù)作為基數(shù)（分母），考核年度新增及更換的新能源公交車（不包括非插電式混合動力公交車）車輛數(shù)作為分子，計算結(jié)果按四舍五入后取整。
第七條納入新增及更換比重計算和申請運營補助資金的新能源公交車和非插電式混合動力公交車，必須滿足以下條件：
（一）新增及更換的新能源公交車上牌時間應(yīng)在考核年度內(nèi)。
（二）車輛應(yīng)符合節(jié)能與新能源汽車相關(guān)標準，納入工業(yè)和信息化部節(jié)能與新能源汽車示范推廣應(yīng)用工程推薦車型目錄。
（三）申請運營補助資金的新能源公交車和非插電式混合動力公交車年度運營里程應(yīng)不低于3萬公里（含3萬公里）。
對于考核年度因新增及更換、退出運營等造成實際運營時間不足一年的，以實際運營時間按月折算運營里程，月均運營里程應(yīng)不低于2500公里（含2500公里），相應(yīng)公交車輛運營補助標準按月折算，并按照實際運營月份數(shù)計算運營補助金額。年度運營里程考核以具體車輛為單位。
第八條從2016年至2020年，考核工作每年一次，按以下程序進行：
（一）每年1月20日前，城市公交企業(yè)通過全國新能源公交車運營補貼申報系統(tǒng)填報上一年度新增及更換的所有公交車（含新能源公交車和非新能源公交車）信息，上傳機動車登記證書和車輛購置發(fā)票等相關(guān)證明材料的掃描件，填寫新增及更換公交車明細表（見附表1）和節(jié)能與新能源公交車運營明細表（見附表2），按程序上報至縣、市級交通運輸部門。
（二）每年2月10日前，縣、市級交通運輸部門會同同級工業(yè)和信息化部門完成對本轄區(qū)城市公交企業(yè)節(jié)能與新能源公交車推廣應(yīng)用情況統(tǒng)計工作，經(jīng)核實并公示無異后，填寫本轄區(qū)節(jié)能與新能源公交車推廣應(yīng)用情況匯總表（見附表3）并附第三方審計報告，逐級上報至省級交通運輸部門，同時抄報同級財政、工業(yè)和信息化、審計部門。
（三）每年2月底前，省級交通運輸部門收到下級交通運輸部門上報的車輛信息及相關(guān)證明材料后，會同省級工業(yè)和信息化部門組織審核和重點抽查，填寫本省（區(qū)、市）節(jié)能與新能源公交車推廣應(yīng)用情況匯總表（見附表3），報送至財政部駐當?shù)刎斦O(jiān)察專員辦事處提出審查意見。省級交通運輸部門將審查審核情況及本省（區(qū)、市）節(jié)能與新能源公交車推廣應(yīng)用情況匯總表上報至交通運輸部，并抄送同級財政、工業(yè)和信息化、審計部門。
（四）每年3月底前，交通運輸部會同工業(yè)和信息化部對各省（區(qū)、市）節(jié)能與新能源公交車推廣應(yīng)用情況整理、匯總和分析，據(jù)此核定各省（區(qū)、市）新能源公交車推廣應(yīng)用數(shù)量和占新增及更換的公交車的比重，確定各省（區(qū)、市）是否完成相應(yīng)的新能源公交車推廣應(yīng)用任務(wù)，形成報告并提交至財政部。
第九條新能源公交車生產(chǎn)企業(yè)作為產(chǎn)品質(zhì)量的責任主體，要建立質(zhì)量安全責任制，確保新能源公交車安全運行。
（一）建立完善的售后服務(wù)體系，為城市公交企業(yè)提供必要的技術(shù)培訓，確保產(chǎn)品質(zhì)量和生產(chǎn)一致性。
（二）對出現(xiàn)故障的車輛及時維修處理，做好技術(shù)保障，對于發(fā)現(xiàn)的重大產(chǎn)品質(zhì)量和安全問題，及時啟動應(yīng)急救援預(yù)案，并上報工業(yè)和信息化部。
（三）負責完善新能源公交車技術(shù)監(jiān)控手段，并將監(jiān)控數(shù)據(jù)上傳至工業(yè)和信息化部的監(jiān)控平臺。
（四）積極配合工業(yè)和信息化部開展產(chǎn)品質(zhì)量和一致性監(jiān)督檢查，以及樣車抽檢，對于監(jiān)督檢查過程中發(fā)現(xiàn)的問題，按要求及時整改。
第十條城市公交企業(yè)作為新能源公交車和非插電式混合動力公交車的運營和補貼資金申報主體，應(yīng)當建立車輛管理檔案與基礎(chǔ)臺賬，對上報材料的真實性和準確性負責。鼓勵城市公交企業(yè)采用信息化手段完整、準確地記錄所屬車輛基礎(chǔ)信息與運營信息。
第十一條城市公交企業(yè)應(yīng)當按照本辦法規(guī)定，如實填報有關(guān)報表，未按期報送有關(guān)報表的，不予補助。
對弄虛作假、套取補助資金的城市公交企業(yè)，一經(jīng)查實，追回上年度補助資金。
對虛報瞞報新能源公交車推廣應(yīng)用數(shù)量和推廣應(yīng)用比重、擴大范圍發(fā)放補助資金、截留挪用補助資金的部門和管理人員，一經(jīng)查實，將嚴肅處理，并追究相關(guān)責任人責任。
第十二條各省（區(qū)、市）交通運輸、財政、工業(yè)和信息化等部門應(yīng)當結(jié)合本地實際制定實施細則。
第十三條本辦法由交通運輸部、財政部、工業(yè)和信息化部負責解釋。
第十四條本辦法自發(fā)布之日起施行。

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