：“公路跳，浙江到”曾一度是浙江公路的生動寫照。今天，浙江公路人明確提出打造“品質(zhì)型公路”，并將此作為浙江公路建設(shè)的新標桿。在這種變化和跨越的背后，發(fā)生了怎樣的故事？本報今日起陸續(xù)推出一組報道，敬請關(guān)注。 

　　■聚焦浙江“建設(shè)大路網(wǎng)、打造五型路”之一 

　　 從杭州灣到甌江邊，從東海之濱到浙西山區(qū)，熱火朝天的公路建設(shè)如春潮般席卷浙江大地，浙江公路人正以大手筆書寫著浙江公路的輝煌史篇。 

　　 “公路跳，浙江到”曾一度是浙江公路的生動寫照。近年來，浙江公路人在基本扭轉(zhuǎn)公路發(fā)展滯后于經(jīng)濟發(fā)展水平的局面后，在加快公路建設(shè)步伐的同時，將著力點放在提升公路的品質(zhì)上，明確提出打造“品質(zhì)型公路”，并將此作為浙江公路建設(shè)的新標桿。 

　　 據(jù)浙江省公路管理局負責人介紹，打造“品質(zhì)型公路”就是要立足品質(zhì)提升，打造與現(xiàn)代化其他交通方式全面對接的，公路網(wǎng)絡(luò)全面完善、公路等級全面提升、公路路況全面改善、公路通行能力全面提高的，在功能與質(zhì)量上滿足多樣化公路交通需求的公路公共產(chǎn)品。打造“品質(zhì)型公路”，不僅需要量的有效供給，更需要質(zhì)的全面提高。供給的規(guī)模，要滿足并適度超前于浙江經(jīng)濟快速發(fā)展的總體要求；供給的質(zhì)量，要滿足提升人們現(xiàn)代化生活質(zhì)量的要求。 

　　品質(zhì)，體現(xiàn)在豐富的內(nèi)涵中 

　　 品質(zhì)是一個抽象的概念，只有賦予豐富的內(nèi)容，才具有真正的意義。正因為如此，浙江在打造“品質(zhì)型公路”中，圍繞網(wǎng)絡(luò)的進一步完善、技術(shù)等級的進一步提高、運行質(zhì)量的穩(wěn)定優(yōu)良等目標，以公路網(wǎng)絡(luò)化指標、公路等級指標、公路質(zhì)量指標等３大類１０多個指標構(gòu)建了“品質(zhì)型公路”的評價體系，從而為“品質(zhì)型公路”注入了豐富的內(nèi)涵。 

　　 根據(jù)“品質(zhì)型公路”的評價體系，浙江確定了通過五年努力打造“品質(zhì)型公路”的具體目標。這些目標包括： 

　　 ——公路總里程達到１１萬公里。公路里程增加１萬公里以上，其中新增高速公路１０００公里，新增普通國省道及重要縣道２０００公里以上，新增農(nóng)村公路７０００公里以上； 

　　 ——公路網(wǎng)面積密度達到１０８公里／百平方公里，公路網(wǎng)人口密度達到２３．７公里／萬人； 

　　 ——實現(xiàn)與港口樞紐、鐵路樞紐、機場樞紐、物流基地等重要節(jié)點的無縫對接，達到公路與水路、鐵路、航空、管道等現(xiàn)代化其他交通方式的全面對接，實現(xiàn)路網(wǎng)結(jié)構(gòu)和網(wǎng)絡(luò)配置的社會效益最大化及經(jīng)濟效益的可持續(xù)性； 

　　 ——公路網(wǎng)實現(xiàn)與鄰省的全面對接，公路技術(shù)等級、路面狀況達到或優(yōu)于相鄰省境內(nèi)的公路，形成融入長三角的大開放的公路網(wǎng)； 

　　 ——國省道（含高速公路）平均技術(shù)等級達到１．２，鄉(xiāng)道及以上公路網(wǎng)平均技術(shù)等級達到３．０； 

　　 ——二級及以上公路占總里程的比例達到１６．２％； 

　　 ——國道（含高速公路）中一級及以上公路比例力爭達到９０％； 

　　 ——省道中二級及以上公路比例力爭達到９０％； 

　　 ——高等級路面到達率為９０％； 

　　 ——建設(shè)項目竣工優(yōu)良率為８５％、大中修項目優(yōu)良率為７５％； 

　　 ——全省公路平均好路率達到８０％以上，普通國省道好路率達到９０％以上，高速公路優(yōu)等路率達到９５％，全省公路養(yǎng)護水平繼續(xù)保持全國前列。每年對１３％－１８％左右的高速公路和普通國省道干線公路實施大中修，對５％－１０％左右的農(nóng)村公路實施大中修； 

　　 ——公路通行舒適度要實現(xiàn)社會公眾對公路通行速度、公路路面平整度等方面滿意。 

　　 這些目標，為浙江打造“品質(zhì)型公路”指明了方向，并且讓原來抽象的概念賦予了具體的實質(zhì)內(nèi)涵。 

　　品質(zhì)，全力建設(shè)大路網(wǎng) 

　　 打造“品質(zhì)型公路”的根本任務(wù)是構(gòu)建“大路網(wǎng)”。沒有四通八達、高度發(fā)達的公路網(wǎng)，“品質(zhì)型公路”就成了無皮之“毛”。 

　　 近五年來，浙江公路交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)總投資約２２４５億元，自２００３年來連續(xù)五年投資居全國首位。浙江高速公路以平均每年新增三四百公里的速度延伸，并且完成了連接長三角及本省經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)同時向經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)的輻射；載入世界橋梁史冊的杭州灣跨海大橋使浙江以更明顯的區(qū)位優(yōu)勢融入長三角經(jīng)濟圈；滬杭、杭浦、申蘇浙皖和申嘉湖杭高速鋪就了接軌大上海的四大黃金(203,5.85,2.97%,吧)通道；甬金高速推動了“山海協(xié)作”，也為世界小商品集散地義烏開辟了通向世界大港的便捷通道；杭新景、龍麗、麗龍等高速為浙西南欠發(fā)達地區(qū)奮起急追提供了交通保障。 

　　 據(jù)統(tǒng)計，到２００７年底，浙江全省公路總里程達９９８１２公里，公路密度為９８公里／百平方公里，二級以上公路占公路總里程的１４．５％。全省公路高級、次高級路面鋪裝率達到９０％，位居全國前列。令人振奮的是，浙江高速公路主骨架已經(jīng)成形。到目前為止，全省共新增高速公路１４５６公里，拓寬改造２２３公里，總里程達到２７６３公里，位居全國第６位，形成了覆蓋除舟山外１０個地市及７５個縣的高速公路主骨架網(wǎng)絡(luò)。今后幾年，浙江將圍繞疏港公路建設(shè)、出省通道建設(shè)、服務(wù)三大產(chǎn)業(yè)帶和浙中城市群公路建設(shè)這三大重點，著眼于為全面建設(shè)惠及全省人民的小康社會提供強大的公路交通運輸保障，著力從三個方面構(gòu)筑大開放、大立體、大民生的現(xiàn)代公路交通網(wǎng)絡(luò)。 

　　 ——構(gòu)筑以省級中心城市輻射全省并融入長三角、暢通周邊省的大開放路網(wǎng)。以杭、甬、溫都市圈及浙中城市群，環(huán)杭州灣、溫臺沿海、金衢麗三大產(chǎn)業(yè)帶為中心，加密服務(wù)于這些區(qū)域的高速公路、國省干線公路網(wǎng)密度，力爭打通１３項４１３公里的“斷頭路”，建成５３項１６８２公里的“聯(lián)網(wǎng)路”，改造３６項６１４公里的“瓶頸路”，實現(xiàn)骨架干線高速化、次干線快速化、支線密化，帶動公路沿線農(nóng)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、裝備制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展。暢通與滬蘇皖贛閩的接口，在現(xiàn)有４０個與外省接口的基礎(chǔ)上，完善其中的１５個接口，新建１２個接口，加快長三角“半日交通圈”建設(shè)進程，服務(wù)于長三角區(qū)域經(jīng)濟合作戰(zhàn)略，服務(wù)于區(qū)域經(jīng)濟、文化的合作與交流。 

　　 ——構(gòu)筑與現(xiàn)代化其他交通方式全面對接的大立體路網(wǎng)。加快與我省４個主要港口、７個機場相連的公路集疏運網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)，無縫銜接港口樞紐、鐵路樞紐、機場樞紐。規(guī)劃建設(shè)直接為大港口和大物流服務(wù)的疏港公路及通港口碼頭、通物流基地的公路項目２２個，新建連接鐵路站場、機場的公路約６０公里，增強港口和物流基地的集疏運能力，加快高速公路、國省干線、農(nóng)村公路之間的立體成網(wǎng)，實現(xiàn)路網(wǎng)結(jié)構(gòu)及網(wǎng)絡(luò)配置的社會效益最大化。 

　　 ——構(gòu)筑服務(wù)于社會主義新農(nóng)村建設(shè)和基本公共服務(wù)均等化的大民生路網(wǎng)。繼續(xù)加大對欠發(fā)達地區(qū)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的扶持力度，加快農(nóng)村公路建設(shè)，服務(wù)于廣大農(nóng)民群眾安全便捷出行，改善農(nóng)村發(fā)展環(huán)境，并切實加強農(nóng)村公路管養(yǎng)，使交通發(fā)展成果更多地體現(xiàn)在改善民生上，使全面建設(shè)小康社會的成果惠及全省人民。 

　　品質(zhì)，首先應(yīng)該是精品 

　　 公路作為一種特殊的公共產(chǎn)品，既需要具有安全、耐久的實體質(zhì)量和高效、方便的功能質(zhì)量，還需要具有可以滿足人們審美要求的外觀質(zhì)量和為沿線群眾提供方便、降低負面影響的社會質(zhì)量。這就要求公路工程必須是優(yōu)質(zhì)工程、精品工程。 

　　 一切讓位于精品工程，這是浙江公路建設(shè)從設(shè)計到施工各個環(huán)節(jié)中一條鐵的原則。浙江在公路建設(shè)中，首先從設(shè)計開始，提升工程品質(zhì)。要求按照全壽命周期成本的理念進行工程設(shè)計，倡導精細設(shè)計和作品設(shè)計，同時建立了設(shè)計質(zhì)量責任制。在施工過程中，建立健全了有效的質(zhì)量保證體系和質(zhì)量監(jiān)控體系，嚴格控制工程建設(shè)的每一個層面、每一個環(huán)節(jié)，努力提高公路使用的耐久性和使用周期。在管理方面，各建設(shè)單位、項目部門樹立了全過程、無縫隙的工程管理理念，形成一環(huán)扣一環(huán)的管理鏈，從而保障了工程整體質(zhì)量水平。 

　　 申嘉湖高速是浙江打造品質(zhì)公路的一個范例。 

　　 申嘉湖高速嘉興市楊廟鎮(zhèn)勤豐村有一個通道。通道里車來車往，而人們可以“毫無顧忌”地在通道里行走，這是因為通道里專門設(shè)了人行道，還安裝了鋼扶手，行人在這里行走非常安全。據(jù)介紹，這個通道高３．５米，寬８米，通道的兩旁各設(shè)有寬１米的人行通道。在通道的出口處，有一個安裝著防盜門的“泵房”，如果遇到通道積水，泵就能自行排水，及時把通道內(nèi)的積水排出。在申嘉湖全線，為方便群眾出行，這樣的通道共有１３４個，平均每４４０米就有一個便民通道。另外，還共設(shè)置了跨線橋１８座，平均３．７公里設(shè)置一個跨線橋，出口共設(shè)置８個，主線平均每７．３公里一個，其中有５個出口設(shè)置了連接線，既方便了群眾，又保障了安全。高標準的通道等設(shè)施是申嘉湖高速公路精品化中的一個環(huán)節(jié)。 

　　 在整個工程的施工期間，申嘉湖項目部還對施工單位標化工地、安全生產(chǎn)、現(xiàn)場質(zhì)量控制情況進行了多次專項檢查，并列入勞動競賽的主要考核內(nèi)容。對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題及時開具整改通知書，限令整改，從而使全線各合同段的項目部、預(yù)制場和拌和場地及施工現(xiàn)場環(huán)環(huán)相扣。規(guī)范操作、精心施工、保障了工程質(zhì)量。２００７年１０月２５日，申嘉湖高速觀音橋樞紐終于通過了交工檢測。該設(shè)計方案曾“三易其稿”，之所以一而再、再而三地修改，就是為了確保樞紐區(qū)內(nèi)的乍嘉蘇高速和申嘉湖高速雙雙成為精品工程。為此，樞紐工程的開工被延后了十多個月。 

　　養(yǎng)護，科技應(yīng)用見成效 

　　 頭戴草帽，手拿掃帚；車過灰塵舞，汗滴柏油路。這曾是浙江公路一線養(yǎng)護工人的真實寫照。如今，隨著科學養(yǎng)護觀念的樹立和養(yǎng)護資金投入的穩(wěn)步增長，浙江的公路養(yǎng)護，處處可見采用新技術(shù)的景象。 

　　 近幾年來，浙江公路部門全力推進科學養(yǎng)護、預(yù)防性養(yǎng)護工作，用創(chuàng)新養(yǎng)護手段，提升養(yǎng)護水平。原先浙江的道路病害檢測，主要依靠養(yǎng)護工的經(jīng)驗和肉眼；如今，浙江已引進了全國最先進的路況智能檢測車，檢測員開車在路上一走，路面上的裂紋、坑洞等病害都能被精確地記錄在案。這些信息再通過路面檢測系統(tǒng)處理，可以立即分析出路面平整度、強度等各項指標，從而為公路養(yǎng)護提供科學決策的依據(jù)。 

　　 “小洞不補，大洞吃苦”。洞察預(yù)防性養(yǎng)護對公路高品質(zhì)運行具有重要意義。因此，浙江交通部門已經(jīng)將養(yǎng)護工作的重點從以前的病害修補和處理，轉(zhuǎn)變?yōu)樘岣哒麠l道路路況水平的預(yù)防性養(yǎng)護。如上三高速對高標墻、高邊坡實行監(jiān)控，科學制訂軟基養(yǎng)護方案；甬臺溫高速在全線設(shè)置觀測點，實時關(guān)注每段路面的沉降隱患，一旦公路出現(xiàn)病害征兆，各觀測點在第一時間反饋有關(guān)信息，以便及時處理。 

　　 養(yǎng)護裝備方面，掃雪車、高壓噴霧泵等新裝備早已代替了原來的鋤頭、掃把。隨著現(xiàn)代信息技術(shù)和現(xiàn)代化的公路養(yǎng)護管理系統(tǒng)被廣泛采用，科學養(yǎng)護已經(jīng)成為浙江公路提升品質(zhì)的重要手段之一。