公路的發展，不僅需要一個和諧順暢的工作環境，更需要一支穩定可靠的職工隊伍。要保持職工隊伍的持續穩定，就必須適時掌握職工的思想動態，特別是一些基層公路職工的思想狀況和動向。基于此，江蘇交通政工和教育研究會公路分會第一片區調研組結合當前公路系統改革發展的實際情況，緊密圍繞職工關心、反映強烈的熱點問題擬定了調查問卷，并采取了抽樣調查的形式，分別選取一個處機關和一個路政大隊、一個收費站、一個公路站進行了問卷調查，下發問卷118份，收回答卷118份，收回率100％。 
　　關注基層所關注 
　　從調查總體情況來看，職工能夠積極參與，認真對待，實事求是地反映自己真實想法。從答卷的內容上看，反映出公路系統的職工具有較高的思想覺悟，積極向上的心態，對公路事業的發展、對領導班子都充滿信心，對待人生自我價值的實現與公路事業的發展緊密結合在一起，職工的思想呈現出健康向上、積極進取、觀念在不斷轉變的新態勢。 
　　職工問卷調查中，有88%的職工對近年來公路事業所取得的成就表示滿意和基本滿意，有90％的職工對單位的領導班子比較信任，有93％的職工認為領導班子比較廉政。在當前公路改革和發展的關鍵時刻，管征分離、管養分離不斷向前推進，一部分公路職工不得不為自己的前途、命運、收入擔憂。職工在這種錯綜復雜的心態中肯定領導班子近年來的工作成績，可以說領導班子的工作以及作風廉政建設均得到了職工的認可，這是非常難能可貴的。 
　　與此同時，職工對本單位的黨建和思想政治工作扎實開展作出了較高的評價。問卷調查中，有86%的公路職工認為本單位的黨建和思想政治工作扎實開展且成效卓著。這充分說明，近年來公路系統持之以恒開展的公路黨建、宣傳思想、文明創建和教育工作成績被廣大職工所接受，絕大多數職工充分認識到抓好黨建、宣傳思想、文明創建和和教育工作的重要性，不再認為是形同虛假設、可有可無的，相反正在發揮著無可替代的作用，取得了實實在在的效果。 
　　職工對公路體制、機制的改革舉措已經適應和正在接受。公路體制、機制改革在不斷進行和深化。特別是管養分離改革由來已久，其大致的格局已經形成。 
　　江蘇省的絕大多數縣級公路機構實行了管養分離改革。有資料顯示，全省公路系統對管養分離持贊成態度的占有一半以上，經濟較為發達的市縣還要超出這一比例。而在原先改革推進難度較大的蘇北地區一些市縣，如今公路管養改革的現實也逐步被人們所接受。調查顯示，3 0 %的公路職工贊成管養分離改革，27％的公路職工對公路管養分離持無所謂的態度。這部分職工雖然表示了“無所謂”，但也充分說明了在他們的內心對管養分離的改革已經接受。 
　　想基層所想 
　　在新的形勢和公路系統體制、機制改革不斷深入的情況下，職工的思維方式和思想心態經歷了很大的變化，職工素質上的差異、多變的心理等一些深層次的問題明顯暴露出來。 
　　有少部分職工對一些相關的問題沒有做出相應的回答，說明職工對有關的問題采取了回避的態度，尤其是敏感性問題。如對領導班子的信任問題、干部的廉潔自律問題、改革政策的了解問題、公路事業的發展問題等。一方面，說明少部分職工對回答這些問題思想上存有一些顧慮，忌諱這些話題；另一方面也說明少部分職工對一些問題采取事不關己、高高掛起的態度，根本不關心、不過問，沒有把自己放在主人翁的位置上。 
　　調查中職工對公路改革政策的了解方面，只有2 5％的職工表示比較了解，有69％的職工只是一般性知道，還有個別職工對改革政策根本不知道和不關心。59％的職工認為職工所需要解決的事情應由單位來承擔，只有11％的職工認為不應該。由此可以看出，沿襲多年的計劃經濟思想還在影響著相當一部分公路職工。 
　　調查統計中，有68％的職工認為自己的工作壓力大，并且這種壓力已經成為影響職工隊伍穩定的突出問題。職工的壓力從何而來？不得不引起我們的深思。 
　　近年來，國家交通先行政策的激化，政府和社會對公路交通部門建設任務的加碼，廣大人民群眾對公路交通超乎尋常的期待，公路部門負重爬坡的艱辛…… 
　　調查發現，有47％的職工對收入狀況不滿足，有54％的職工認為自己為公路事業所創造的價值大于收入，認為收入較低已經成為影響公路系統穩定的突出問題，有64％的職工認為收入分配不公成為當前影響職工積極性的主要原因。 
　　這些數字，集中反映了公路職工對收入分配的不滿。長期以來，公路職工與其他行業職工的收入差距越來越大。僅就公路行業內部而言，不同地區之間、基層與非基層之間的收入也有差距。 
　　關注基層不能僅限于工作 
　　由此次調查結果不難看出，少部分職工回避調查中相關的敏感問題，說明其責任心的缺失。因此，在公路工作中，要特別注重職工責任心的培養。要通過開展實踐活動來培養職工的責任心。人的責任心是在完成一定任務的實踐過程中逐漸形成起來的，它會隨著實踐活動的變化而變化。良好的行為習慣也是通過生活、學習、社會實踐中一次次行為訓練、一次次強化而逐漸養成、穩定下來的。大教育家陶行知說過：“教而不做，不能算是教；學而不做，不能算是學。”僅憑說教，不讓職工去踐行，是不能養成任何責任心的。因此，我們在職工教育中要從職工學習、生活中的點滴小事抓起，要根據職工不同年齡特點，開展各項活動，給職工創造承擔責任、體驗責任的機會，使之在實踐中不斷增強責任意識，從而達到教育的效果。 
　　在加強責任心的同時，還應做好政策貫徹，強化職工的認知度。政策認知，是人們對國家政策知曉與認識的程度。 
　　政策認知水平的高低體現著公路職工對國家政策和改革措施的關心程度。一方面，良好的政策實施環境需要人們有較高的政策認知水平；另一方面，較高的政策認知水平又是人們理性地評價政策、進行政治參與的知識基礎。近年來，公路系統每項改革都事關公路事業發展的大局，涉及到廣大公路職工的切身利益。要想把改革政策宣傳好、貫徹好、落實好，公路職工對政策的認知是必不可少的。 
　　要想提高職工對國家有關公路事業相關政策的了解和對公路體制機制改革措施的理解，就必須加強有關政策的宣傳力度，積極組織人員深入到基層、深入到公路管、建、養、收一線，宣傳改革政策和相關措施，通過廣播、電視、網絡和電子政務等媒體進行廣泛宣傳，不斷提高職工對公路政策的認知率。 
　　基層公路部門直接從事公路的建、養、管、收等工作，關注、善待、加強公路職工隊伍建設，是落實科學發展觀、實現公路交通事業跨越發展需要的重要基礎性工程。公路工作環境差，職工積勞成疾，遇有意外傷害、有時遇到特殊情況如救災、搶險等，還會危及生命安全。對此，我們在著力改善公路職工工作環境的同時，還要在提高其勞動保護和福利待遇水平上做出必要的努力。要為職工按時發放勞保用品，定期進行身體檢查，要為職工特別是一線職工購買意外傷亡保險。職工在基層一線干出了成績，要及時進行表彰和獎勵，讓他們感覺到有平臺、有機會、有奔頭、有作為。公路職工一般具有吃苦耐勞、默默奉獻的品格，有的人還身懷“絕技”。 
　　我們要想方設法調動他們的工作積極性，要窮盡其才，利用好他們的特長，讓他們把自己的才能發揮到極致。 
　　從此次調查中不難看出，基層職工不但在工作上需要更多的關注，生活、思想上同樣需要關注。只有在生活上多照顧、困難上多解決、待遇上多傾斜，給基層職工職業榮譽感、自豪感、優越感、溫暖感，使之心悅誠服、心甘情愿地窮盡其能，才能為公路事業又好又快發展作出更大的貢獻。