但一些質(zhì)疑也隨之而至。首先,專利申請(qǐng)數(shù)量激增并非是中國(guó)研究人員的創(chuàng)新靈感突然翻倍的結(jié)果,而是對(duì)政府政令的響應(yīng)。正如報(bào)告所言,“(中國(guó)的)這種專利數(shù)量增長(zhǎng)正受到十二五規(guī)劃和全國(guó)專利事業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的推動(dòng)。”政府已要求本土企業(yè)到2015年時(shí)專利年申請(qǐng)量達(dá)到200萬(wàn)件。在各種補(bǔ)貼和激勵(lì)因素作用下,看來(lái)中國(guó)即將實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)。
許多專利的質(zhì)量亦令人起疑。在中國(guó)渴望申請(qǐng)的200萬(wàn)件專利中,“實(shí)用新型”或“外觀設(shè)計(jì)”類將占相當(dāng)大的比重,而這兩類的“含金量”明顯低于“發(fā)明”專利。批評(píng)人士暗示,即便是后者,中國(guó)申請(qǐng)的大量專利亦將達(dá)不到全球水準(zhǔn)。
這就是有必要確認(rèn)多少比例的中國(guó)“發(fā)明”專利也同時(shí)申請(qǐng)國(guó)外專利的原因,因?yàn)閲?guó)外專利機(jī)構(gòu)通常更嚴(yán)格且更透明。(當(dāng)一家企業(yè)不辭勞苦地在全球范圍申請(qǐng)專利時(shí),往往說(shuō)明該企業(yè)相信其研發(fā)確實(shí)頗具價(jià)值。)去年,中資企業(yè)僅將約5%的國(guó)內(nèi)專利申請(qǐng)了外國(guó)專利,而日本企業(yè)的這個(gè)比例超過(guò)1/3。
過(guò)去3年間,中國(guó)發(fā)明專利的增量幾乎全部來(lái)自本土企業(yè),而非跨國(guó)公司的中國(guó)分支機(jī)構(gòu)。這表明政令發(fā)揮了(更大)作用,而非中國(guó)國(guó)內(nèi)已形成類似于硅谷那樣的創(chuàng)新生態(tài)體系。